我國快遞行業(yè)法律制度存在的問題及對策研究

張 銳

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050000

我國快遞行業(yè)法律制度存在的問題及對策研究

張 銳

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050000

在電子商務(wù)發(fā)展不斷迅速的帶動(dòng)下，快遞行業(yè)迅速發(fā)展，但隨即而來的是快遞行業(yè)法律問題。本文首先對目前我國快遞行業(yè)法律制度存在的問題進(jìn)行分析，然后提出自己的幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)闃?gòu)建和諧的快遞行業(yè)貢獻(xiàn)自己的微薄力量。

快遞行業(yè)；法律制度；問題；對策

快遞行業(yè)是這個(gè)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，尤其是在電子商務(wù)快速發(fā)展過程中，給傳統(tǒng)快遞行業(yè)造成了較大的沖擊，不斷的出現(xiàn)新的快遞形式，包括順豐、圓通、中通、韻達(dá)等，還包括一些以京東為代表的一體化快遞業(yè)務(wù)。為了規(guī)范快遞行業(yè)發(fā)展，必須建立有效的法律制度，但我國快遞行業(yè)配套法律法規(guī)不夠健全，在某些方面還存在一定的問題，阻礙了快遞行業(yè)的發(fā)展?；诖耍訌?qiáng)對我國快遞行業(yè)法律制度存在問題及對策的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、我國快遞行業(yè)法律制度存在的問題

(一)快遞合同法律關(guān)系責(zé)任不清楚

快遞行業(yè)的迅速發(fā)展與電子商務(wù)的異軍突起脫離不了關(guān)系，而在電子商務(wù)快遞業(yè)務(wù)中，不僅包含了傳統(tǒng)快遞法律關(guān)系中的寄件人、收件人、快遞服務(wù)公司，同時(shí)還涉及到支付平臺(tái)、電商等。這是由于這些主體增加，導(dǎo)致電商交易下的快遞行業(yè)出現(xiàn)了多個(gè)合同法律關(guān)系。包括買賣雙方的合同、賣家和電商平臺(tái)的合同、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與物品寄送方的合同等。其中，快遞公司與出賣人還是買受人簽訂寄送合同成為了合同關(guān)系中最具爭議的問題。

與傳統(tǒng)運(yùn)輸合同規(guī)定中運(yùn)費(fèi)支付者就是合同當(dāng)事人不同，電商快遞中，買家與賣家都有可能承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，也就是平時(shí)包郵與不包郵的關(guān)系。如果由賣家支付，那么快遞合同主體相對簡單，但是如果是由買家支付運(yùn)費(fèi)，則法律關(guān)系就相對復(fù)雜，存在以下幾種情況：第一，在買家下訂單時(shí)，直接將運(yùn)費(fèi)連同商品價(jià)款直接付給賣家，由賣家轉(zhuǎn)交給快遞公司；第二，買家通過第三方平臺(tái)支付，然后賣家先墊付給快遞公司運(yùn)費(fèi)，待買家確定收貨后，第三方平臺(tái)將錢支付給賣家；第三，采用貨到付款的方式，在收到貨物時(shí)將快遞費(fèi)用交給快遞公司。在這種復(fù)雜的關(guān)系下，如果僅僅將運(yùn)費(fèi)承擔(dān)方當(dāng)作是快遞合同當(dāng)事人，對買家來說有失公平。這是由于快遞公司往往都是賣家指定，大多數(shù)和賣家建立了長期的合作關(guān)系，存在一定的合作協(xié)議，不僅有優(yōu)惠，同時(shí)還可以月結(jié)等，但買家往往是按照正常的價(jià)格支付給賣家快遞費(fèi)用，這就會(huì)導(dǎo)致買家實(shí)際上的虧損。

(二)貨物運(yùn)輸過程中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任問題不夠明確

與傳統(tǒng)運(yùn)輸合同相似，但又有諸多的不同。電子商務(wù)交易快遞合同中，在貨物運(yùn)輸途中，貨物的所有權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不夠明確，相關(guān)法律制度缺乏更為明確的規(guī)定。賣家將貨物交給快遞公司后，由快遞公司送到買家手中，由買家進(jìn)行簽收，但是由于過程中的相關(guān)問題不明確，很容易滋生法律糾紛?？爝f公司僅僅是商品的送貨方，并不是貨物的所有者，因此并不具有商品貨物的所有權(quán)，再者，貨物在運(yùn)輸途中存在損毀的風(fēng)險(xiǎn)，還有可能發(fā)生丟失、寄錯(cuò)等，這些細(xì)小的問題，有很多在現(xiàn)有的快遞法律中并無明確的解釋，或者前后解釋存在一定的矛盾性，對快遞行業(yè)法律規(guī)范性建設(shè)造成影響。

二、不斷完善我國快遞行業(yè)法律制度的幾點(diǎn)建議

(一)對現(xiàn)有快遞行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行有效的整合

基于對我國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及行業(yè)發(fā)展分析來說，制定專門的快遞法顯然不夠科學(xué)，也不夠現(xiàn)實(shí)，但可以對目前有關(guān)快遞的法律法規(guī)進(jìn)行有效的整合，并加以完善。第一，立即廢除與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不適應(yīng)的快遞行業(yè)法律法規(guī)，尤其是帶有濃烈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律制度；第二，根據(jù)法律法規(guī)層次的不同，對現(xiàn)有快遞行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行分層整理，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整存在矛盾、重復(fù)的立法問題，保證法律制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、統(tǒng)一性，促進(jìn)快遞行業(yè)法律制度向著規(guī)范化的方向發(fā)展；第三，對于現(xiàn)有法律中存在不清晰、或立法漏洞的問題，則可以通過出臺(tái)相關(guān)的司法解釋，對有關(guān)條文進(jìn)行明確、縮小或擴(kuò)大范圍；第四，對于還未涉及到的空白地帶，則需要及時(shí)的出臺(tái)針對性的法律法規(guī)，并按照相關(guān)程序有步驟的實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)立法。

(二)加快電子商務(wù)快遞行業(yè)立法速度

快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展與電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展具有不可分割的關(guān)系，每逢過節(jié)都是快遞公司業(yè)務(wù)量劇增的時(shí)節(jié)，甚至?xí)霈F(xiàn)爆倉的情況。盡管網(wǎng)購高峰期能夠?yàn)榭爝f公司帶來較為豐厚的利潤，但同時(shí)也會(huì)增加送貨延遲、貨物損壞、貨物丟失等問題發(fā)生機(jī)率，也就大大增加了買家賣家與快遞公司之間的法律糾紛，但我國在法律層面上對此規(guī)定相對較少，尤其是對于買家來說，往往遇到投訴無門的狀況。尤其是電子商務(wù)發(fā)展速度不斷加快，而快遞相關(guān)的法律發(fā)展跟不上節(jié)奏，導(dǎo)致兩者發(fā)展不均衡，勢必對兩者的發(fā)展都會(huì)造成影響。

因此，必須加快電子商務(wù)快遞行業(yè)立法進(jìn)程，通過完善的法律制度，對電子商務(wù)、快遞行業(yè)之間發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對于交易中產(chǎn)生的各類快遞問題進(jìn)行法律調(diào)整，為以后糾紛處理提供依據(jù)。

(三)對地方快遞行業(yè)法律進(jìn)行不斷的規(guī)范

現(xiàn)階段，我國快遞行業(yè)立法尚未統(tǒng)一，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域差異的存在，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、快遞業(yè)務(wù)量大的省市，都先后出臺(tái)了對規(guī)范快遞行業(yè)服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)。各地快遞行業(yè)發(fā)展存在較大差異，這就需要從各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，同時(shí)不違背相關(guān)政策的法律法規(guī)。在地方各自立法中，難免會(huì)出現(xiàn)快遞規(guī)范矛盾問題，這就需要加快我國快遞行業(yè)立法完善，逐漸讓各地立法采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從地方到中央，或從中央到地方實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的快遞立法體系。

(四)對郵政專營權(quán)范圍進(jìn)行合理劃分

傳統(tǒng)的快遞行業(yè)實(shí)際上是從郵政業(yè)務(wù)中分離出來，作為一種新型的服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)，但是目前還存在一部分業(yè)務(wù)屬于國家郵政部門專屬。但是從目前世界各地快遞行業(yè)發(fā)展的總趨勢來說，郵政專營問題必須解決，同時(shí)還應(yīng)該盡快的縮小專營權(quán)范圍。我國立法部門，應(yīng)該在充分考慮我國實(shí)際國情基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外快遞企業(yè)的發(fā)展問題，吸取各個(gè)方面的建議，最好能夠出臺(tái)關(guān)于郵政專營權(quán)范圍的法律文件，對專營權(quán)范圍進(jìn)行明確的劃分。

(五)不斷優(yōu)化快遞行業(yè)市場環(huán)境

優(yōu)化快遞市場環(huán)境是促進(jìn)快遞行業(yè)法律完善與規(guī)范的重要環(huán)境，具體體現(xiàn)在：

第一，建立更加公平的快遞市場環(huán)境，從市場管理體制方面入手。針對目前我國快遞行業(yè)地方保護(hù)主義問題，消除當(dāng)?shù)赝ㄟ^立法保護(hù)本地快遞企業(yè)而排擠外來快遞公司的做法，建立更具有競爭力的快遞行業(yè)市場。第二，逐步完善快遞企業(yè)以及快遞相關(guān)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，完善對快遞服務(wù)人員的培訓(xùn)制度、考核制度等，提升快遞服務(wù)質(zhì)量；第三，建立更加統(tǒng)一的快遞行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對快遞企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的檢查，并完善相關(guān)的監(jiān)督制度，為我國快遞行業(yè)的有序發(fā)展提供保障。

三、總結(jié)

通過上述分析可知，我國快遞行業(yè)正處于快速發(fā)展的新時(shí)期，尤其是電商事業(yè)的發(fā)展，在加速快遞業(yè)務(wù)量增長外，也滋生出很多法律問題。但是從目前我國快遞行業(yè)法律制度總體情況來說，還有需要尚未完善的內(nèi)容，甚至存在很大的空白，這就需要立足于我國實(shí)際國情，加快立法速度，整合與完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，為我國快遞行業(yè)發(fā)展提供立法保障。

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D922.296

A

2095-4379-(2017)36-0163-02

張銳(1982-)，女，漢族，山東濰坊人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，法律碩士在讀，任職于河北省郵政管理局。