關(guān)于構(gòu)建新型刑事指控體系的思考

鄧衍蔚

天津市南開區(qū)人民檢察院，天津 300100

關(guān)于構(gòu)建新型刑事指控體系的思考

鄧衍蔚

天津市南開區(qū)人民檢察院，天津 300100

以證據(jù)為中心的形式指控體系是時(shí)代的要求，我國最高人民檢察院近期頒發(fā)的十三五時(shí)期檢察工作規(guī)劃中明確指出，必須全面構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，嚴(yán)格落實(shí)證據(jù)裁判規(guī)則?，F(xiàn)階段的司法實(shí)踐過程中，在應(yīng)用刑事訴訟刑事程序證據(jù)方面，仍然存在一定的問題，直接導(dǎo)致很多錯(cuò)案的產(chǎn)生，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，可以加強(qiáng)公檢法的辦案效率與辦案準(zhǔn)確性。本文分析介紹了構(gòu)建新型刑事指控體系的必要性，并從排除非法證據(jù)、以證據(jù)和庭審為中心、加強(qiáng)證據(jù)的審查判斷、堅(jiān)持結(jié)論唯一性、培養(yǎng)高精尖的司法干警等方面提出了構(gòu)建新型刑事指控體系的方法。

刑事指控體系；訴訟制度改革；證據(jù)裁判

一、構(gòu)建以證據(jù)為核心的新型刑事指控體系的意義分析

現(xiàn)代訴訟論中明確指出，證據(jù)是訴訟制度的核心，很多刑事案件的受理與審判與刑事證據(jù)有著密切的關(guān)系，司法人員在證據(jù)的收集過程中必須注重客觀性與法律真實(shí)性的統(tǒng)一。

(一)符合我國的刑事訴訟規(guī)律

通過構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事訴訟模式，司法機(jī)關(guān)可以摒棄過去只重視抓人，而忽略證據(jù)的訴訟觀念，在偵查階段重視取證，就可以避免錯(cuò)過最佳的取證時(shí)期，在第一現(xiàn)場(chǎng)或者第一時(shí)間就把指控犯罪的關(guān)鍵證據(jù)固定下來，通過證據(jù)確定訴訟內(nèi)容。司法實(shí)踐中往往會(huì)出現(xiàn)法官認(rèn)為證據(jù)不足要求補(bǔ)充證據(jù)的情況，這時(shí)候取證的條件已經(jīng)消失，不利于審判的進(jìn)行，以證據(jù)為核心的刑事訴訟模式有利于推進(jìn)訴訟改革的穩(wěn)定進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)以審判為中心的訴訟制度改革提供保障。

(二)避免冤假錯(cuò)案

在過去的刑事訴訟中，經(jīng)常過分的強(qiáng)調(diào)實(shí)體的公正性，在一定程度上忽略了程序的正當(dāng)，司法部門常常使用各種手段得到績效考核的優(yōu)良結(jié)果，有的甚至不使用證據(jù)直接進(jìn)行嫌疑人的有罪推定，滋生出司法腐敗。以證據(jù)為核心的刑事指控體系，可以構(gòu)建以客觀證據(jù)為主體系標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮庭審之前的充分分析，所有能夠證實(shí)被告人有罪的證據(jù)都會(huì)在法庭上出示，當(dāng)庭質(zhì)證，有些疑難案件在上法庭之前就會(huì)召開庭前會(huì)議，檢察官、法官和律師一起分析證據(jù)或排除非法證據(jù)，降低案件的風(fēng)險(xiǎn)。這樣在庭審過程中，對(duì)于雙方?jīng)]有異議的證據(jù)簡單出示，對(duì)于雙方有爭議的證據(jù)詳細(xì)出示，控辯雙方當(dāng)庭質(zhì)證，發(fā)表自己的意見，避免冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。

(三)促進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革

在我國的刑事訴訟程序中，已經(jīng)形成了偵查，起訴與審判相互平行，連為一線的結(jié)構(gòu)，我國公檢法的職能不同，但是中心的目標(biāo)是相同的，三個(gè)機(jī)關(guān)之間配合較為密切，有時(shí)公安部門在偵訊過程中常出現(xiàn)違法行為，但是法律予以默許的態(tài)度，檢察院的一些想法也常常會(huì)與法院的審判結(jié)果不謀而合，這種內(nèi)部不平衡的訴訟方式，有時(shí)會(huì)使審判真實(shí)性出現(xiàn)問題，因此，使用證據(jù)作為核心導(dǎo)向，可以提高法庭的當(dāng)庭指控能力，保證訴辯雙方能夠全面公正的呈現(xiàn)完整的案件事實(shí)，更可以實(shí)現(xiàn)公檢法三家司法機(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督和制約的關(guān)系，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督偵查和審判的職能，把好證據(jù)關(guān)，主動(dòng)介入偵查，在源頭上杜絕非法證據(jù)，主動(dòng)監(jiān)督法律實(shí)施，保證每一起案件的判決對(duì)報(bào)告人來說都是罰當(dāng)其罪的。

二、構(gòu)建新型刑事指控體系的方法探討

(一)證據(jù)裁判與非法證據(jù)排除

證據(jù)裁判原則是新型證據(jù)規(guī)定的全面規(guī)則，規(guī)則中明確指出，所有對(duì)案件的判處都要注重其證據(jù)，不能輕信口供，通過原則的確立，司法人員的證據(jù)意識(shí)得以增強(qiáng)，口供主義得到有效的杜絕。

對(duì)于證據(jù)裁判原則，在進(jìn)行犯罪事實(shí)的認(rèn)證之前必須認(rèn)定有充分的證據(jù)，堅(jiān)決避免刑訊逼供事情的發(fā)生，另外，必須強(qiáng)化證據(jù)的裁判意識(shí)，并使整個(gè)審判過程從依賴口供逐漸轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用證據(jù)的方向發(fā)展，對(duì)于刑事辦案過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，必須使用非法證據(jù)的排除規(guī)則，并切實(shí)完善司法機(jī)關(guān)的各類審查機(jī)制，確定當(dāng)事人參與規(guī)則，盡可能的將使用非法途徑得帶的證據(jù)和言語等過濾掉，防止各類非法證據(jù)進(jìn)入到審判環(huán)節(jié)中，另外，公檢法和相關(guān)部門必須建立書面審查和實(shí)際審查相結(jié)合的證據(jù)審查體系，在證據(jù)的采集的過程中不能規(guī)避問題，防止冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生，同時(shí)需要引起重視的是必須以合法的證據(jù)為主要的核心。

(二)以證據(jù)和庭審為中心

我國的十八大中明確指出必須建立以審判為中心的訴訟改革制度，可以使相關(guān)案件的審查經(jīng)得起法律的驗(yàn)證，經(jīng)得起事實(shí)的證明，另外，刑事訴訟中的最掛件緩解是庭審，庭審過程的法官進(jìn)行審判過程的展現(xiàn)，法官必須在庭審的過程中對(duì)相關(guān)人員全面審理，不能只聽信下屬的匯報(bào)等。對(duì)于被告人的罪責(zé)和處罰力度等，必須完全立足于法庭中的具體審判，必須綜合各類證據(jù)，并根據(jù)證據(jù)和相關(guān)法律進(jìn)行懲罰力度的定級(jí)，再者，檢察機(jī)關(guān)必須綜合把握庭前證據(jù)與庭審證據(jù)，將兩者結(jié)合作為審查的標(biāo)準(zhǔn)，并提高預(yù)判證據(jù)的能力，必須對(duì)法庭審判的機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格的審判工作，對(duì)逮捕條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的支持公訴能力，法庭在進(jìn)行庭審的過程中，必須嚴(yán)格發(fā)揮主導(dǎo)作用，并通過合理控制原告與被告的力量，保證證據(jù)的作用和真實(shí)性效果。

(三)加強(qiáng)證據(jù)的審查判斷

首先，需要對(duì)和證據(jù)有關(guān)的相關(guān)人員材料進(jìn)行詳細(xì)的分析，按照審查工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，判斷其中的真?zhèn)螁栴}，保證后續(xù)的證據(jù)具有一定的實(shí)效性，另外，公檢法的相關(guān)人員需要對(duì)具體的案件做出相對(duì)合理有效的審判，并產(chǎn)生相對(duì)完整的結(jié)論，證據(jù)是公檢法單位的工作依照核心，在具體的量刑過程中，公檢法的人們需要保證證據(jù)具有一定的合理性，并能夠經(jīng)得起時(shí)間和人們的考驗(yàn)。對(duì)于證據(jù)來說，不能進(jìn)行主觀臆斷，而是應(yīng)該根據(jù)真實(shí)的證據(jù)，研究后續(xù)的結(jié)果，在開庭之前，需要對(duì)證據(jù)的類型進(jìn)行分類管理，不能帶有主觀情緒，審查嫌疑人的過程中，不能過于相信嫌疑人的口供，而是應(yīng)該按照實(shí)體線索，真正發(fā)揮證據(jù)的作用。

(四)堅(jiān)持結(jié)論唯一性

在具體的刑事訴訟過程中，有關(guān)的司法部門常常根據(jù)自身的主觀思考推斷實(shí)施結(jié)果，在我國，對(duì)于刑事訴訟的根本問題是保證犯罪具有真實(shí)性，并有足夠的證據(jù)，只有相關(guān)證據(jù)形成了鏈條，才能最終形成有罪的指控鏈條，最終得出事情的結(jié)果。另外，對(duì)于案件的審查，同樣需要保證案件的內(nèi)容與客觀事實(shí)相符合，不能案件與常識(shí)相悖。很多證據(jù)沒有百分之百的把握，有關(guān)的法律部門必須堅(jiān)決放棄其中的證據(jù)，并使得整個(gè)案件的審查過程經(jīng)得住事實(shí)的考驗(yàn)，很多的冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生都是因?yàn)榘讣睦碚撟C據(jù)不足，因此很多證據(jù)不足案件，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行無罪判決，有效的防止出錯(cuò)。

(五)培養(yǎng)高精尖司法干警

司法行業(yè)的快速發(fā)展，離不開隊(duì)伍素質(zhì)的提高，司法執(zhí)行人員是司法活動(dòng)的主體，只有提高其水平，才能夠保證司法活動(dòng)的公正。司法活動(dòng)中存在偵查，起訴，審判等環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)每一位司法參與者的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，近年來的高智商犯罪時(shí)間屢見不鮮，出現(xiàn)了很多如知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪等的新型犯罪方式，在高科技、互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，相關(guān)的偵查人員必須提高自身的取證能力，并使用規(guī)范化的取證手段，防止出現(xiàn)非法證據(jù)和有瑕疵的證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著指控犯罪的重?fù)?dān)，為了能夠做到不枉不縱，必須提高自己的證據(jù)意識(shí)，充分運(yùn)用高新技術(shù)收集證據(jù)，重視電子證據(jù)在審查起訴中的運(yùn)用。

[1]齊鑫卉.以證據(jù)為核心的刑事指控體系研究[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2017.

[2]張玉鯤，張偉，蔣家棣.“以審判為中心”背景下的刑事指控體系構(gòu)建——以公訴主導(dǎo)的新型偵訴關(guān)系為重心[J].北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017.

[3]李清偉.以審判為中心構(gòu)建科學(xué)完善的刑事指控體系[C].第十一屆國家高級(jí)檢察官論壇論文集，2015.

D925.2

A

2095-4379-(2017)36-0117-02

鄧衍蔚，男，任職于天津市南開區(qū)人民檢察院。