法制教育在高校文明校園創(chuàng)建中重要作用*

孔 靜

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 德陽 618000

法制教育在高校文明校園創(chuàng)建中重要作用*

孔 靜

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 德陽 618000

改革開放30多年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，受之影響，大學(xué)生的思想和行為也在發(fā)生著變化，這種變化總體上是積極健康向上的，但也有一些在校大學(xué)生不文明行為，甚至違法行為在社會上引起巨大反響，這不得不引起人們的反思，高校文明校園創(chuàng)建過程中，一些高校的法制教育是否真正得到落實呢？

高校；法制；大學(xué)生

2012年11月22日，教育部印發(fā)了《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》的通知，通知要求加強(qiáng)和改善學(xué)生法制教育，認(rèn)真落實教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求，開展好“法律進(jìn)課堂”活動。要深入開展學(xué)生法制教育的理論與實踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，使學(xué)生通過課堂教學(xué)、主題活動、社會實踐等多種方式，掌握法律知識，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，將平等自由意識、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍[1]。由此看出，國家非常重要學(xué)校法制教育，然而在現(xiàn)實生活中發(fā)生了幾起引起社會強(qiáng)烈反響的大學(xué)校園不文明行為，這與大學(xué)生的法制觀念淡漠有直接的關(guān)系，為我們高校法制教育敲響了警鐘。

一、發(fā)生在大學(xué)校園不文明行為典型案例

校園貸已經(jīng)滲透到各個大中院校，各種大學(xué)生貸款小廣告在校園滿天飛，因校園貸而引發(fā)的財產(chǎn)安全、人生安全、隱私安全等引發(fā)了社會巨大反響。2016年6月，女大學(xué)生“裸條”借貸事件在社會上鬧得沸沸揚揚。通過借貸寶平臺，一些女大學(xué)生因各種原因，被借款方要求“裸持”(以手持身份證裸照為抵押)，逾期無法還款將被威脅公布裸照給家人和朋友，且借款周利息高達(dá)30%。而更為嚴(yán)重的是，這些隱私的裸照泄露了，并被傳到網(wǎng)絡(luò)上，引起強(qiáng)烈的社會反響。因校園貸款引發(fā)的惡性事情頻發(fā)，長春一名大一新生，校園貸款晚還6天，1萬變4萬，無力償還，吞藥自殺被救；河南某學(xué)院鄭某，利用28多名同學(xué)的身份證，向14個平臺貸款賭球，最終欠款高達(dá)60萬元，因無力償還巨款，于3月9日，在青島跳樓自殺；人們不禁要問，當(dāng)年的大學(xué)生是怎么了？面對這些發(fā)生在校園的不良現(xiàn)象，2016年10月13日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，一天之內(nèi)，國務(wù)院和各部委連發(fā)七道政策，掀起互聯(lián)網(wǎng)金融整治風(fēng)暴。在專項整治工作中，銀監(jiān)會明確將校園網(wǎng)貸作為整治重點，并與教育部等部門建立了校園網(wǎng)貸聯(lián)合工作機(jī)制，防止校園網(wǎng)貸風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。

揚子晚報報道，7月15日凌晨6時，西安臨潼警方聯(lián)合工商部門對分局華清、火車站、驪山、秦陵、斜口派出所轄區(qū)的傳銷窩點進(jìn)行了集中清理。此次行動共清理傳銷窩點55處，抓獲參與傳銷人員418名。經(jīng)審查，這些傳銷人員大多采取招工、網(wǎng)友會見和旅游觀光等方式誘騙外地人員進(jìn)入傳銷組織，從事傳銷活動。此次行動抓獲的參與傳銷的人員中，大學(xué)生占到40%左右，人們不禁要問，有160多名大學(xué)生因傳銷被抓，騙子太高明or學(xué)生太天真？據(jù)工商部門負(fù)責(zé)人介紹，傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，被人們稱為“經(jīng)濟(jì)邪教”，不僅擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，而且影響社會安定團(tuán)結(jié)，容易引發(fā)刑事案件上升、家破人亡等社會騷亂。為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動，早在2009年，十一屆全國人大常委會第七次會議就表決通過的刑法修正案(七)增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，對以“拉人頭”、收取“入門費”等方式組織傳銷的違法犯罪活動進(jìn)行打擊。社會上，不少人把陷入傳銷陷阱的大學(xué)生歸結(jié)于急功近利，素質(zhì)太低，而還有一個重要原因就是學(xué)校和家庭法制教育的不到位。

2015年1月18日，引起社會廣泛關(guān)注的復(fù)旦投毒案在上海市高級人民法院二審終審宣判，被告人林某某裁定駁回上訴，維持原判，判處死刑。案件的起因是復(fù)旦大學(xué)學(xué)生林某某因同學(xué)黃某在其背上拍了一下而引起不滿，再加上平時生活上的一些瑣事，就起了整一下黃洋的念頭，就在宿舍飲水機(jī)水槽倒下有毒試劑，最終導(dǎo)致黃某醫(yī)治無效死亡。兩個名校高材生在這一案件中的生命隕落令人噓唏。但是，如何避免類似悲劇再次發(fā)生，反思卻不能停。再往前看，2004年，引起全國轟動的云南大學(xué)馬某某案，僅僅是因為同學(xué)打牌時發(fā)生爭執(zhí)而引起積怨，產(chǎn)生報復(fù)殺人的惡念，并經(jīng)周密策劃和準(zhǔn)備，先后將4名同學(xué)殘忍殺害，2004年6月17日上午9時，云南省高級人民法院裁定核準(zhǔn)了昆明市中級人民法院以故意殺人罪判處馬某某死刑，剝奪政治權(quán)利終身的刑事判決。這2起引起社會巨大反響的校院刑事案件反映出一些大學(xué)生的法律意識淡漠，也側(cè)面反映了大學(xué)法律教育還不夠，雖然我國大中學(xué)校課堂中，都有法律知識的教育，但很多學(xué)生并沒有樹立法律意識，沒有遵守法律的意識和責(zé)任感和對法律的敬畏感。就像復(fù)旦投毒的學(xué)生，反復(fù)辯稱自己是開玩笑，似乎沒有意識到自己的行為是嚴(yán)重犯罪。

二、重視大學(xué)生法制意識教育

法治是德治的內(nèi)涵升華，德治是法治的思想基礎(chǔ)，兩者相輔相成，缺一不可，共同發(fā)揮著治理社會的重要作用[2]。青年大學(xué)生是社會成員的一部分，具有良好的知識素養(yǎng)和文化底蘊，他們的法治意識程度對社會公民的法制意識水平有重要影響。因此，高校非常有必要大力開展社會主義法治教育。

(一)大學(xué)生要有法律規(guī)范的認(rèn)知。高校法制教育的內(nèi)容包括法律基礎(chǔ)知識、法學(xué)基本理論、法制觀念教育。其核心是培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法律意識[3]。依法治國，就是按照國家法律制度來管理治理國家，大學(xué)生充分認(rèn)識到法律規(guī)范具有重要的現(xiàn)實意義。要讓大學(xué)生充分認(rèn)知，法律規(guī)范有三個重要的意義，一是法律規(guī)范具有指引作用，引導(dǎo)人民用正確的行為方式做人處事；二是法律規(guī)范是評價尺度，告訴人們的行為標(biāo)準(zhǔn)是什么；三是法律規(guī)范具有強(qiáng)制性，一旦違背法律準(zhǔn)則，必然受到相應(yīng)的代價。

(二)要培養(yǎng)大學(xué)生法治思維。法律意識“是一種社會意識，是觀念上的法律文化，是人們的法律觀點和情感的總和。包括對法的本質(zhì)和作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，對法律知識和制度的了解、掌握和運用?！狈ㄖ我庾R的建立需要培養(yǎng)大學(xué)生為人處事時的法治思維。有法治思維的人，必然敬畏法律，黨面對誘惑時，就會考慮破壞規(guī)則要付出的沉重代價，這就在一定程度上阻止了因經(jīng)不住誘惑而帶來的傷害。法治思維淡漠的人，因看不到破壞規(guī)則帶來的惡果，就輕易的沖動，后悔不及。

(三)大學(xué)生要有法治信仰。若使法治落到實處，除法律規(guī)范的理性認(rèn)知和法治思維培養(yǎng)外，還要有堅定的法治信仰。對大學(xué)生來說，要敬畏法律，認(rèn)知到法律是約束不良道德的最后一道防線，要把法治信仰作為自己世界觀和價值觀并付諸實際行動。當(dāng)前，國家正在大力開展依法治國建設(shè)，公民一切的行動必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究才能使社會有序、社會公平，人民群眾才能安居樂業(yè)。大力開展法治信仰意識教育，培養(yǎng)大學(xué)生法律樹立法治信仰，讓青年大學(xué)生理解法治信仰是法治教育的靈魂，使青年大學(xué)生在未來的社會實踐中自覺遵守法律，維護(hù)法律的權(quán)威，把法治意識和法治理念乃至法律規(guī)范落實到行動上。

三、開展大學(xué)校園法制教育的思考

黨的十八屆四中全會提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會樹立法治意識，進(jìn)而使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。大學(xué)生既屬于法治教育宣傳的對象，又是國民教育體系法治教育的對象，因而在校園大力開展大學(xué)生法制教育勢在必行。

(一)重視法制實踐教育。當(dāng)前不少高校的法律課程太過偏重于課堂理論灌輸，而學(xué)生的實踐教學(xué)卻嚴(yán)重缺乏，不管課堂教學(xué)如何生動，都比不上學(xué)生親身經(jīng)歷對其身心的觸動大，但目前不少高校對此的重視程度嚴(yán)重不足。因為法制教育是認(rèn)同規(guī)范、接受規(guī)范和消化規(guī)范的教育，依靠傳統(tǒng)的課堂說教很難起到振聾發(fā)聵的作用。這就需要高校打破書本與現(xiàn)實的分割，開辟第二課堂教學(xué)，有意識組織學(xué)生參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動，讓學(xué)生在面對面的親臨感受和事實分析中，自覺獲得價值判斷。

(二)注重對法律條文的講解。對于容易引發(fā)大學(xué)生不文明行為或犯罪的法律條文，有條件的學(xué)校可以進(jìn)行具體的法律條文講解。因為法律精神和觀念的內(nèi)容，青年大學(xué)生在中小學(xué)階段就已經(jīng)接觸很多了，再講也只是進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念教育而已。大學(xué)生們更需要的是一些更“實在”的或更“直接”東西。國家教育部要求各高校要開好《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，開設(shè)法律選修課和法治講座等，如何開好呢？這就要求講課教師要熟悉法律知識和法律條文，從而有針對性的進(jìn)行法制課堂教育。

(三)相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織。在大學(xué)里，大學(xué)生法制教育工作具體由哪個部門負(fù)責(zé)呢？具體實施過程中，總是存在一個牽頭的問題，宣傳部可以牽頭、學(xué)工部也可以牽頭，保衛(wèi)處好像也有這樣的職能，但思想政治理論課、法制教育課是在思政部，似乎思政部負(fù)責(zé)也沒問題，而實際情況是不少高校對大學(xué)生法制教育的牽頭機(jī)構(gòu)并不明晰。對大學(xué)生而言，法制教育的重要性不亞于基礎(chǔ)教學(xué)，法律知識的講解不是一門課程能解決的，更不是某個單獨的部門能解決的，必要時甚至?xí)婕案咝Ｅc社會各部門的協(xié)調(diào)，面對這樣的情況，就需要學(xué)校各個部門相互協(xié)調(diào)，可以采取成立領(lǐng)導(dǎo)小組的形式，由某位校領(lǐng)導(dǎo)掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各部門的法制教育活動，從而推動大學(xué)法制教育有效開展。

總之，從近年來發(fā)生在校園的不文明行為，從側(cè)面反映了高校校園法制教育的不完善，不成熟，大力開展法制教育，提高師生員工的法律意識，讓師生員工認(rèn)識到國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度既是維護(hù)自身合法權(quán)益的法律武器，也是師生員工必須遵守的行為規(guī)范

[1]蔡寶剛.論法德和諧與社會和諧[J].揚州大學(xué)學(xué)報，2005(6)：8-13.

[2]劉洋.大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合問題研究[D].渤海大學(xué)，2014.

[3]劉旺洪.法律意識論[M].北京：法律出版社，2002.49.

* 四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年人文教育類課題：高校文明校園創(chuàng)建的內(nèi)容及機(jī)制研究。

G641

A

2095-4379-(2017)36-0038-02

孔靜(1984-)，女，回族，河南周口人，碩士，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文系，講師，研究方向：世界史。