土地所有權(quán)的法理分析

王超華

通許縣人民檢察院，河南 通許 475400

土地所有權(quán)的法理分析

王超華

通許縣人民檢察院，河南 通許 475400

《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十一條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！薄吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十九條規(guī)定：“所有人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種，它屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的范疇。對(duì)于土地所有權(quán)的描述大陸法系和英美法系有著不同的看法。明確確認(rèn)土地所有權(quán)的權(quán)屬，有利于解決我國(guó)目前在高速發(fā)展階段產(chǎn)生土地糾紛問(wèn)題。

所有權(quán)；土地所有權(quán)；土地所有制

在法學(xué)界中關(guān)于所有權(quán)的定義是眾說(shuō)紛紜，琳瑯滿目。但歸納起來(lái)有兩種基本表述，即抽象概括式和具體列舉式。抽象概括式認(rèn)為，所有權(quán)是“對(duì)物最一般的實(shí)際主宰或潛在主宰”。在教學(xué)領(lǐng)域或者民商法理論研究中，大多數(shù)學(xué)者采用的是抽象概括式的方法，便于從本質(zhì)上抓住所有權(quán)的內(nèi)涵。具體列舉式則認(rèn)為，“所有權(quán)是對(duì)于所有物有絕對(duì)無(wú)限制地使用、收益及處分的權(quán)利”。這種列舉方式，在許多國(guó)家立法中倒是非常的多見(jiàn)。這兩種觀點(diǎn)至今在學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論不休，兩種觀點(diǎn)各有自己的優(yōu)點(diǎn)，也有自己的缺陷，如果把這兩種觀點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，也許就更能夠詮釋出所有權(quán)的本質(zhì)，更能界定所有權(quán)的內(nèi)涵。

羅馬法對(duì)于所有權(quán)的概念對(duì)大陸法系影響甚深，在古羅馬共和國(guó)時(shí)期，所有權(quán)最初的概念來(lái)源于“dominium”一詞，這個(gè)單詞本意是指所有人對(duì)物的“統(tǒng)治”、“控制”能力，但是，這個(gè)詞匯也有本身的局限性，它所認(rèn)為的所有人的權(quán)力主體比較模糊，到底屬于何種擁有也沒(méi)有給與明確，以至于因?yàn)槿狈夹g(shù)性被后來(lái)人們當(dāng)做“家父”的“一般權(quán)力”。至公元前1世紀(jì)前后，“dominium”逐漸被“proprietas”所取代?！皃roprietas”已具有明確的所有權(quán)內(nèi)容，即占有、使用和濫用權(quán)，因而成為后世所有權(quán)概念的起源?！睆倪@里我們可以看出所有的根本價(jià)值，即對(duì)于物和財(cái)產(chǎn)的歸屬問(wèn)題是所有權(quán)體首先體現(xiàn)出來(lái)的實(shí)質(zhì)，將物或財(cái)產(chǎn)依附于一定的主體名下。隨后，這種物或財(cái)產(chǎn)的擁有主體就有了按照自己的思想去控制支配它，并且有了能阻止他人對(duì)這些物或財(cái)產(chǎn)干涉的權(quán)利。王利明先生認(rèn)為：羅馬法的所有權(quán)，乃是完全的、絕對(duì)的支配的權(quán)利。這是指擁有所有權(quán)的物的主體在于他物進(jìn)行比較得出的結(jié)論。此種的完全的、絕對(duì)的均是一種相對(duì)的權(quán)利，也就是說(shuō)與他物進(jìn)行比較。他物權(quán)是一種被限制了的物權(quán)，一般認(rèn)為它只有部分的支配權(quán)利。

其實(shí)這種把財(cái)產(chǎn)權(quán)利分為所有權(quán)和他物權(quán)的情況，自身有一定弊端，但是從這種劃分的邏輯中推出：在眾說(shuō)紛紜的所有權(quán)中，大家都承認(rèn)所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系的法律表述，是一種特殊的財(cái)產(chǎn)權(quán)。于是大多說(shuō)學(xué)者普遍采用了這種觀點(diǎn)：所有權(quán)是絕對(duì)的物權(quán)，所有人以占有、使用、收益、處分的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)物的支配。

所有權(quán)是一種物權(quán)，所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)歸屬的法律表述，所有物是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系的連接點(diǎn)。由于所有權(quán)在時(shí)間上沒(méi)有限制和行使上的廣泛性，因此被稱為永久和充分的物權(quán)。所有權(quán)通常包括以下幾種權(quán)能：占有、使用、收益、處分。但在事實(shí)是所有權(quán)的權(quán)能不僅僅局限于這些，它們只不過(guò)是對(duì)物權(quán)直接支配時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，所有權(quán)的核心根本就是對(duì)物權(quán)的直接支配的權(quán)利。所有權(quán)表現(xiàn)為一種一般控制力和支配力所形成的法律關(guān)系。其目的是為了確定財(cái)產(chǎn)卻到底屬于哪個(gè)主體，其不對(duì)所有權(quán)人擁有所有物之后對(duì)其是如何支配的事情。

一般而言，所有人除了遵守法律規(guī)定和履行一些特定的義務(wù)外，可以對(duì)其擁有的財(cái)產(chǎn)實(shí)施任何行為，正如羅馬法學(xué)家皮得羅·彭梵德所認(rèn)為，法只是以否定的方式界定所有權(quán)的內(nèi)涵，確定對(duì)物主宰的一般約束。所有權(quán)是一種永久的物權(quán)。所有物能被識(shí)別且可以被控制，那么所有權(quán)就會(huì)一直存在，它不受所謂時(shí)空的限制。伊田在《法國(guó)物權(quán)法》中說(shuō)：即使所有人變更(所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓或繼承)，所有權(quán)仍伴隨物的存在而存在。也就是說(shuō)，在所有權(quán)因?yàn)槔^承或買賣發(fā)生轉(zhuǎn)移，或者其他的行為導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，發(fā)生變化的只是所有權(quán)的主體，這些只是在法律上層次的變化，所有權(quán)的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變，所有權(quán)依然存在。所有權(quán)的行使通過(guò)所有權(quán)人的意志表現(xiàn)出來(lái)，這就可以得知所有權(quán)是所有人依法對(duì)自己財(cái)產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

土地所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種，它屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的范疇。對(duì)于土地所有權(quán)的描述大陸法系和英美法系有著不同的看法。大陸法系認(rèn)為土地所有權(quán)是土地?zé)o權(quán)中最完整的最顯要的權(quán)利，具有絕對(duì)的支配效力；英美法系則認(rèn)為土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度有兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是土地所有權(quán)，它屬于國(guó)家或政府，第二個(gè)層次是土地權(quán)益或稱不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，是指對(duì)土地所有權(quán)直接占有、使用、收益、處分等的權(quán)利。從這看來(lái)，與土地直接相聯(lián)系的不是土地所有權(quán)，而是表現(xiàn)為各種土地權(quán)益。土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，其根本出發(fā)點(diǎn)和著陸點(diǎn)都與經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法分割，因此，保護(hù)土地所有權(quán)的實(shí)質(zhì)就是憑借法律制度保障這種經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。

[1]楊繼瑞.創(chuàng)新土地杠桿在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)中的制度安排[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2007(10).

[2]張俊，于海燕.城市土地整理中土地權(quán)屬調(diào)整模式研究[J].商業(yè)時(shí)代，2008(5).

D922.3

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：2095-4379-(2017)28-0230-01

王超華(1986-)，男，鄭州大學(xué)，法學(xué)碩士，通許縣人民檢察院，干警，研究方向：憲法與行政法。