科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中扮演關(guān)鍵角色

■ 張世專 葛永剛 崔鵬 馬耀明 王大明中國科學(xué)院大學(xué) 北京10009 中國科學(xué)院國際合作局 北京10086 中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所 成都61001 中國科學(xué)院青藏高原研究所 北京100101

一帶一路戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中扮演關(guān)鍵角色

■ 張世專1,2葛永剛3崔鵬3馬耀明4王大明11中國科學(xué)院大學(xué) 北京1000492中國科學(xué)院國際合作局 北京1008643中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所 成都6100414中國科學(xué)院青藏高原研究所 北京100101

目的/意義“一帶一路”倡議旨在為全球經(jīng)濟(jì)打通“任督二脈”，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)共同、包容、強(qiáng)勁、可持續(xù)發(fā)展。中國提出的這一宏大國際合作計劃所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)是空前的。除了要防范沿線各國的政治和社會風(fēng)險之外，還必須有效應(yīng)對氣候變化、自然災(zāi)害、傳染病、環(huán)境污染、生態(tài)退化、水與能源資源短缺等各種挑戰(zhàn)。如何有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，對于“一帶一路”建設(shè)的成敗至關(guān)重要。方法/過程本文分析了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)及科技創(chuàng)新在其中所起的作用。結(jié)果/結(jié)論科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中扮演十分關(guān)鍵的角色，發(fā)揮不可或缺的引領(lǐng)、支撐和保障作用。

科技創(chuàng)新 “一帶一路”倡議 “中巴經(jīng)濟(jì)走廊” 關(guān)鍵角色

共建“一帶一路”[1]是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在全球經(jīng)濟(jì)處在重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)的關(guān)鍵歷史時刻提出的、以合作共贏理念為核心、以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展為目標(biāo)的重大國際合作倡議，必將引領(lǐng)全球化朝著更加包容、普惠、均衡、可持續(xù)的方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn)。

“一帶一路”建設(shè)的前景是無限光明的，然而它所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也是前所未有的。在應(yīng)對“一帶一路”建設(shè)面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的過程中，必須要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵引領(lǐng)和支撐保障作用[2]。

1 “一帶一路”建設(shè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)

“一帶一路”沿線國家總體上處在工業(yè)化的發(fā)展階段，不同程度地面臨著能源和水資源短缺、工業(yè)污染、環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化等挑戰(zhàn)。不少國家還處在以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)化剛剛起步的初始階段，也有的國家處在工業(yè)化加速發(fā)展的時期，還有一些國家已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中后期?？傮w而言，沿線各國對能源和資源的依賴度較高，單位GDP產(chǎn)出所需能耗和資源消耗率高于世界平均水平，受到生態(tài)環(huán)境承載力的“瓶頸”約束作用十分突出，普遍面臨著向綠色經(jīng)濟(jì)過渡升級的壓力和挑戰(zhàn)[3]。 破解這一挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。然而，除了日本、韓國、以色列、新加坡等少數(shù)國家之外，“一帶一路”沿線絕大多數(shù)國家的科技發(fā)展水平普遍較低，科研投入和科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足。

“一帶一路”的核心區(qū)位于“泛第三極”。所謂“泛第三極”，是指以青藏高原為主體、以喜馬拉雅山脈為中心的地球“第三極”及其環(huán)境變化影響所及的地區(qū)，包括中國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國、不丹、孟加拉、尼泊爾、印度、斯里蘭卡、巴基斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗等20多個國家。核心區(qū)面積大約2,000萬km2（約占全球陸地面積的13%），人口超過30億（約占全世界人口的40%），是地球上人口分布最密集、人類活動最強(qiáng)烈、氣候變化最敏感、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)，同時也是地球系統(tǒng)科學(xué)研究薄弱的“真空地帶”。核心區(qū)處在印度洋板塊和亞歐板塊相互沖撞和地球上最強(qiáng)的兩股環(huán)流（季風(fēng)和西風(fēng)）交互作用的特殊環(huán)境之中，是地震最活躍和氣候變化最強(qiáng)烈的區(qū)域。這里高寒、高濕、洪澇、干旱等氣候特征并存，地形高差懸殊，生態(tài)環(huán)境多樣而脆弱，極端氣候和特大災(zāi)害頻發(fā)，水資源短缺，沙漠化嚴(yán)重，傳染病高發(fā)[4]。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中，如何有效預(yù)防和規(guī)避各種自然災(zāi)害和傳染病疫情的風(fēng)險、保障“一帶一路”重大工程項目和人民生命財產(chǎn)的安全，以及如何保護(hù)和恢復(fù)脆弱的生態(tài)環(huán)境、提高可持續(xù)發(fā)展的承載力，是擺在人類面前的重大挑戰(zhàn)。

為了更好地說明“一帶一路”建設(shè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，以及科技創(chuàng)新在應(yīng)對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)中的關(guān)鍵作用，下面以“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”為例進(jìn)行進(jìn)一步深入的分析。

2 “中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”建設(shè)先行先試的旗艦項目和標(biāo)桿工程，對整個“一帶一路”建設(shè)具有“風(fēng)向標(biāo)”和“里程碑”的意義[5]。它是突破馬六甲海峽瓶頸和緩解南海壓力的關(guān)鍵，不僅對巴基斯坦社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵的提速作用，而且可將中亞、南亞、中東、西亞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來，形成共同體，惠及30億人口。

然而，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)面臨著自然災(zāi)害頻發(fā)、傳染病高發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱和極端天氣事件活躍等重大挑戰(zhàn)，迫切需要解決自然災(zāi)害風(fēng)險防控、突發(fā)傳染病防控、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等難題。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”從我國喀什到巴基斯坦瓜達(dá)爾港，縱深約3,000km，跨越青藏高原西緣、印度河平原和南部沙漠，穿過喜馬拉雅山脈、喀喇昆侖山脈和興都庫什山脈這3個地球上最年輕山系的交匯區(qū)，處于印度洋板塊與亞歐板塊相互作用的地質(zhì)構(gòu)造活躍帶和印度洋季風(fēng)與西風(fēng)交互作用的氣候變化敏感區(qū)。特殊的地質(zhì)環(huán)境、劇烈的氣候變化和極端天氣事件，使得該區(qū)域成為地震、滑坡、洪澇、泥石流、崩塌、冰崩、堰塞湖等各種自然災(zāi)害的活躍區(qū)、傳染病疫情爆發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。

例如，從2005年至2017年，巴基斯坦先后發(fā)生了4次7.6級以上大地震，僅2005年10月8日發(fā)生的那場7.6級地震，就導(dǎo)致超過7萬人遇難，350萬人無家可歸，經(jīng)濟(jì)損失超過330億元人民幣[6]。地震引起山體滑坡等次生災(zāi)害，造成大量房屋倒塌、掩埋，通信中斷，交通陷入癱瘓。

又如，2010年的1月，位于巴基斯坦北部吉爾吉特附近的阿塔巴德村忽然遭遇巨型山體滑波?；伦钄嗔撕彼_河，形成巨大的堰塞湖，吞噬了不計其數(shù)的村莊、果園和農(nóng)田，淹沒了19km的中巴喀喇昆侖友誼公路，約有810名巴基斯坦人和200名中國工人因山體滑坡失去了生命，造成公路交通中斷長達(dá)4年之久。中巴公路從1959年就開始修建，一直到1979年才建成，歷時20年，是中巴兩國人民深厚友誼的最好見證。如何確保以中巴友誼公路為代表的中巴經(jīng)濟(jì)走廊的安全，是擺在兩國科技界面前的重大挑戰(zhàn)。

再如，2010年7—8月，巴基斯坦遭遇了持續(xù)時間長達(dá)5周的特大洪災(zāi)，致使全國超過1/5面積受災(zāi)，16萬km2土地被淹，1萬多個村莊、90多萬間民宅被毀，450萬人流離失所。部分洪澇災(zāi)區(qū)暴發(fā)疫情，致使350萬兒童的生命和健康受到威脅，3.6萬人感染了急性水性腹瀉，1,600多人罹難。受災(zāi)總?cè)藬?shù)超過2,000萬人，超過了2004年印度洋海嘯、2005年克什米爾地震和2010年海地大地震受災(zāi)人數(shù)的總和。洪水嚴(yán)重破壞了巴基斯坦全國的交通基礎(chǔ)設(shè)施，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億美元[7]。

此外，崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害接連不斷。僅2015年，中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線區(qū)域就發(fā)生了54起崩塌災(zāi)害和超過170起泥石流災(zāi)害，造成大量村莊、房屋被毀，交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施被埋或中斷。

總之，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和災(zāi)區(qū)疫情，嚴(yán)重威脅著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”重大工程的安全和人民的生命健康，制約著巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。

3 科技創(chuàng)新發(fā)揮關(guān)鍵的引領(lǐng)與支撐作用

從哲學(xué)視角看，科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新（統(tǒng)稱“科技創(chuàng)新”）是人類在與自然界相互作用的實(shí)踐過程中不斷深入地認(rèn)識自然并根據(jù)人們對自然的認(rèn)識去改造自然和創(chuàng)造一個更適于人類生存與發(fā)展的新世界的過程。因此，科技創(chuàng)新實(shí)踐貫穿著人類社會發(fā)展的始終，是推動人類社會進(jìn)步的根本動力，也是化解人類社會與自然界各種矛盾最有效的解決途徑。

“一帶一路”建設(shè)是旨在促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展、推動包容性全球化和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，是需要集中全人類的智慧才能完成的偉大事業(yè)?？萍紕?chuàng)新和以科技創(chuàng)新為核心內(nèi)容的國際合作在實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的宏偉目標(biāo)中必將發(fā)揮至關(guān)重要的引領(lǐng)、支撐和保障作用。

基于這一認(rèn)識，從2013年起，中國科學(xué)院率先啟動了科研、教育與創(chuàng)新國際化推進(jìn)戰(zhàn)略，先后實(shí)施了“發(fā)展中國家科教合作拓展工程”“國際人才計劃”“國際伙伴計劃”和“‘一帶一路’科技合作行動計劃”；率先發(fā)起和實(shí)施了“第三極環(huán)境科學(xué)計劃”“泛第三極環(huán)境變化與綠色絲綢之路建設(shè)計劃”“‘一帶一路’災(zāi)害風(fēng)險與綜合減災(zāi)合作計劃”“‘一帶一路’新發(fā)突發(fā)傳染病防控合作計劃”“‘一帶一路’安全飲用水技術(shù)合作計劃”“‘一帶一路’生物多樣性保護(hù)合作計劃”等一系列有影響力的國際合作計劃；發(fā)起了“一帶一路”科學(xué)家聯(lián)盟暨國際科學(xué)組織聯(lián)盟；以“一帶一路”核心區(qū)為重點(diǎn)，先后在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡、緬甸、泰國等國家部署建設(shè)了海外科教合作基地和創(chuàng)新合作平臺，深度參與了“一帶一路”科技創(chuàng)新治理，促進(jìn)“一帶一路”綠色、健康、安全、可持續(xù)發(fā)展，在沿線國家和地區(qū)贏得了廣泛的贊譽(yù)。過去4年里，中國科學(xué)院累計投入的國際合作經(jīng)費(fèi)已超過15億元，參與“一帶一路”科技、教育和創(chuàng)新合作的院屬單位（包括研究所、大學(xué)和企業(yè)）超過60家，參與合作的科研和教學(xué)人員超過1,500人次，為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才和科研管理人才超過1,650人，培養(yǎng)碩士、博士研究生超過1,500名。中國科學(xué)院已事實(shí)上成為科技支撐“一帶一路”建設(shè)的國家隊和主力軍。

下面以中國科學(xué)院的科技創(chuàng)新在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中發(fā)揮的支撐保障作用為例，進(jìn)一步說明科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中不可替代的關(guān)鍵作用。

自20世紀(jì)60年代以來，特別是最近10年來，中國科學(xué)院充分發(fā)揮自身作為“科技國家隊”的建制優(yōu)勢，支持院屬科研機(jī)構(gòu)與巴基斯坦10余家科研部門和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)圍繞中巴友誼公路和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)所面臨的災(zāi)害、氣候、環(huán)境、生態(tài)、資源和可持續(xù)發(fā)展等問題開展了廣泛深入的科研合作和技術(shù)合作，深度參與了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃，并為巴基斯坦培養(yǎng)了各類科技人才（其中僅博士生就有320名），有力支撐了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)，在很大程度上保障了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的安全。

3.1 災(zāi)害風(fēng)險評估與防控

中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)研究所（現(xiàn)為“西北研究院”）、成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所、武漢巖土力學(xué)研究所等與巴方有關(guān)科研部門，以及承擔(dān)中巴經(jīng)濟(jì)走廊重大工程建設(shè)的中資企業(yè)合作，參與了中巴喀喇昆侖公路的論證以及沿線冰崩、巖爆、滑坡、泥石流等災(zāi)害風(fēng)險的監(jiān)測和評估研究，支撐了中巴公路修建和改擴(kuò)建工程的實(shí)施與安全運(yùn)營。其中，成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所針對2010年喀喇昆侖公路阿塔巴德村路段巨型滑坡形成堰塞湖的風(fēng)險評估與處置方案被巴基斯坦政府和中國路橋集團(tuán)采用，不僅為中巴公路改擴(kuò)建工程節(jié)省了一半的工期和2.8億美元的建設(shè)資金，更消除了堰塞湖下游50萬人的安全隱患，合作成果被寫入2013年中巴聯(lián)合公報。

3.1.1 傳染病風(fēng)險防控、健康大數(shù)據(jù)與生物安全中國科學(xué)院武漢病毒研究所、中國科學(xué)院微生物研究所、中國科學(xué)院生物物理研究所、中國科學(xué)院北京基因組學(xué)研究所、中國科學(xué)院上海巴斯德研究所等科研單位與巴基斯坦國家科技組織、卡拉奇大學(xué)、真納大學(xué)等機(jī)構(gòu)圍繞著新發(fā)和突發(fā)傳染病、健康大數(shù)據(jù)、生物安全等領(lǐng)域開展系統(tǒng)合作，致力于建立中巴傳染病監(jiān)測、檢測和疫情應(yīng)對互通機(jī)制，為保障“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的生物安全、制定有針對性的新發(fā)傳染病防控措施提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐。

3.1.2 生態(tài)環(huán)境、氣候變化與可持續(xù)發(fā)展 自2010年開始，中國科學(xué)院青藏高原研究所和巴基斯坦國家空間與外層大氣委員會（SUPARCO）圍繞“第三極”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”環(huán)境氣候變化問題開展合作，共同搭建了印度河上游首個冰川、水文、氣象和生態(tài)環(huán)境觀測網(wǎng)絡(luò)，借助中國科學(xué)院最新遙感技術(shù)，完成了巴基斯坦全境首個冰川編目，闡明了冰川和積雪變化在“巴基斯坦水塔”中的關(guān)鍵作用，為巴基斯坦國家水資源開發(fā)利用、環(huán)境災(zāi)害評估和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)，受到了巴基斯坦合作方的高度評價。巴方稱贊中國科學(xué)家?guī)椭突固谷嗣裾业搅恕白钪匾乃础?。此外，中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所、中國科學(xué)院大氣物理研究所、中國科學(xué)院南海海洋研究所、中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所、中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所、中國科學(xué)院地理科學(xué)與自然資源研究所、中國科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所等科研單位與巴基斯坦地質(zhì)調(diào)查局、氣象局、國家海洋研究所等機(jī)構(gòu)合作，圍繞地質(zhì)構(gòu)造與成礦機(jī)制、極端天氣與氣候事件、印度洋季風(fēng)氣候、莫克蘭俯沖帶板塊構(gòu)造以及瓜達(dá)爾港周邊地震-海嘯風(fēng)險預(yù)警等問題開展了一系列卓有成效的合作。

3.2 建設(shè)“中巴地球科學(xué)中心”

為了更好地發(fā)揮科技對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的關(guān)鍵支撐作用，保障“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”重大工程的安全，中國科學(xué)院將在已有合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合全院科技創(chuàng)新力量，深化與巴基斯坦的科技合作，以地球科學(xué)前沿問題和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)面臨的重大科技問題為導(dǎo)向，共建“中巴地球科學(xué)中心”，開展從基礎(chǔ)理論、技術(shù)研發(fā)到工程示范的“全鏈條”創(chuàng)新，建立支撐中巴經(jīng)濟(jì)走廊的地球系統(tǒng)科學(xué)理論與技術(shù)體系，為沿線重大工程的規(guī)劃實(shí)施提供科學(xué)保障，進(jìn)而促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.1 關(guān)鍵目標(biāo) “中巴地球科學(xué)中心”將圍繞以下3個關(guān)鍵目標(biāo)開展合作。

（1）圍繞“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”開展地球系統(tǒng)科學(xué)前沿交叉研究，彌補(bǔ)國際科學(xué)界對喜馬拉雅、喀喇昆侖、興都庫什三大山系交匯區(qū)和印度季風(fēng)與西風(fēng)交互影響區(qū)地球科學(xué)研究的不足和空白。

（2）開展海洋及陸地表生災(zāi)害減災(zāi)理論研究與技術(shù)示范，為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”提供安全保障。

（3）開展生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護(hù)、水資源保護(hù)與可持續(xù)利用等研究與示范，夯實(shí)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的社會基礎(chǔ)和民心工程。

3.2.2 重點(diǎn)領(lǐng)域 中心將聚焦于以下4個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

（1）揭示構(gòu)造活躍區(qū)災(zāi)害地質(zhì)成災(zāi)機(jī)理。具體包括：喜馬拉雅“西構(gòu)造結(jié)”地區(qū)山脈迅速隆升剝蝕的動力學(xué)；瓜達(dá)爾港周邊（莫克蘭俯沖帶）地質(zhì)結(jié)構(gòu)及地震-海嘯機(jī)理；極端環(huán)境下自然災(zāi)害判識和形成機(jī)理；災(zāi)害（鏈）動力演化過程和定量研究。

（2）研發(fā)災(zāi)害評估預(yù)警、減災(zāi)策略和減災(zāi)工程技術(shù)。具體包括：強(qiáng)烈構(gòu)造活動區(qū)深埋開挖誘發(fā)巖爆災(zāi)害的定量評估技術(shù)；瓜達(dá)爾港周邊地震-海嘯預(yù)警技術(shù)；重大工程災(zāi)害定量評估方法與防控關(guān)鍵技術(shù)；極端環(huán)境下自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和減災(zāi)新技術(shù)。

（3）構(gòu)建新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測、檢測和疫情防控機(jī)制。包括：新發(fā)和突發(fā)傳染病的跟蹤研究、監(jiān)測和檢測技術(shù)；科研資源共享和疫苗研發(fā)；中巴人口健康大數(shù)據(jù)共享機(jī)制；疫情防控策略。

（4）開展生態(tài)、環(huán)境、資源承載力與可持續(xù)發(fā)展研究。重點(diǎn)揭示第三極地區(qū)大氣圈、冰凍圈、水圈和生物圈的相互作用規(guī)律及其對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”及全球的影響，具體包括：過去環(huán)境變化的時空特征；冰凍圈與水圈相互作用及其災(zāi)害過程；能量水分循環(huán)過程；生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境變化的影響和響應(yīng)；人類活動對第三極地區(qū)環(huán)境變化的影響。

4 結(jié)論與建議

（1）共建“一帶一路”作為迄今為止最為宏大的國際合作計劃，其廣度和深度是前所未有的。要完成這樣一個計劃，單憑一個國家的資源和能力難以實(shí)現(xiàn)，必須匯聚全世界人民的智慧和力量。因此，以共贏理念為核心的國際合作至關(guān)重要。中國作為該計劃的倡導(dǎo)國，應(yīng)多做貢獻(xiàn)，發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，但是不必強(qiáng)調(diào)“以中國為主”，否則容易陷入“單方投入、孤軍作戰(zhàn)”的風(fēng)險。

（2）“一帶一路”國際合作的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新合作的關(guān)鍵在于人才。作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，中國應(yīng)致力于推動構(gòu)建“一帶一路”科學(xué)共同體、教育共同體和創(chuàng)新共同體，持續(xù)加大在科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力建設(shè)領(lǐng)域的合作和科教援外力度，在推動構(gòu)建“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體中發(fā)揮關(guān)鍵的中樞和紐帶作用。

（3）中國和沿線各國的學(xué)術(shù)界、科技界和產(chǎn)業(yè)界應(yīng)攜手合作，針對“一帶一路”建設(shè)中面臨的安全風(fēng)險、健康問題、綠色可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵挑戰(zhàn)，發(fā)起“一帶一路”國際科學(xué)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，廣泛、持續(xù)、深入推動雙多邊科技創(chuàng)新合作，并充分利用全球的科技力量和創(chuàng)新成果，為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐和保障。

（4）中國科學(xué)院是中國科技創(chuàng)新的國家隊，在應(yīng)對全球氣候變化、環(huán)境自然災(zāi)害和新發(fā)突發(fā)傳染病等挑戰(zhàn)方面具有強(qiáng)大的科技人才、智力和技術(shù)優(yōu)勢，應(yīng)主動聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)部門，針對“一帶一路”災(zāi)害風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同發(fā)起建設(shè)“一帶一路”減災(zāi)國家實(shí)驗(yàn)室和全球減災(zāi)大數(shù)據(jù)研究中心。

[1] 習(xí)近平. 攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)：在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講[EB/OL]. [2017-05-14]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2017-05/14/c_1120969677.htm.

[2] 習(xí)近平. 中國將啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動 計 劃 [EB/OL]. [2017-05-16]. http：//money.163.com/17/0514/10/CKD09QHO002580S6.html#from=keyscan.

[3] 中國—東盟環(huán)境保護(hù)合作中心.“一帶一路”生態(tài)環(huán)境藍(lán)皮書(2017)： 沿線區(qū)域環(huán)保合作和國家生態(tài)環(huán)境狀況報告[M]. 北京： 中國環(huán)境出版社, 2017(5)： 11-18.

[4] 姚檀棟, 陳發(fā)虎, 崔鵬, 等. 從青藏高原到第三極和泛第三極[J].中國科學(xué)院院刊, 2017, 32(9)： 924-931.

[5] 唐孟生. 唐孟生談中巴經(jīng)濟(jì)走廊：一帶一路的旗艦與標(biāo) 桿 [EB/OL]. [2016-05-26]. http：//news.sina.com.cn/w/2016-05-26/doc-ifxsqxxu4430007.shtml.

[6] 360百科. 2010年巴基斯坦洪水[EB/OL]. [2017-10-06].https：//baike.so.com/doc/5435625-5673925.html.

[7] 360 百科 . 南亞大地震 [EB/OL]. [2017-10-06]. https：//baike.so.com/doc/1527841-1615252.html.

[8] 王義桅.“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)[M]. 北京： 人民出版社 , 2015： 110-120.

[9] 國家發(fā)展改革委, 外交部, 商務(wù)部. 推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL]. [2015-03-28]. http：//news.xinhuanet.com/world/2015-03/28/c_1114793986.htm.

[10] 教育部. 教育部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》的通知[EB/OL]. [2016-07-13].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html.

[11] 科技部. 科技部、發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》的通知 [EB/OL]. [2016-09-14]. http：//www.most.gov.cn/tztg/201609/t20160914_127689.htm.

The Key Role of Science and Technology Innovation in the Implementation of the “One Belt
and One Road” Initiative

Zhang Shizhuan1,2Ge Yonggang3Cui Peng3Ma Yaoming4Wang Daming11University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 1000492Bureau of International Cooperation, Chinese Academy of Sciences, Beijing 1008643Institute of Mountain Hazards and Environment, Chinese Academy of Sciences, Chengdu 6100414Institute of Tibetan Plateau Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101

Purpose/significanceThe purpose of the “One Belt and One Road” Initiative (BRI) is to promote the shared, inclusive, robust and sustainable development of the global economy by enhancing the mutual connectivity of Asia with Europe and Africa in an all-round manner. Such a grand and ambitious proposal advanced by China for international cooperation is unprecedented in terms of risks and challenges. In addition to political and social risks, challenges from the climate change, natural hazards, infectious diseases, the environmental pollution, the ecosystem degradation and the shortage of resources such as water and energy must be addressed effectively. How to address these challenges in an effective way is a critical question to the success of the BRI.Method/processThe paper took China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) as a case study to analyze the challenges and the role of science, technology and innovation (STI) in the implementation of the CPEC project.Result/conclusionThis paper elaborates the key and irreplaceable role of STI in leading, supporting and safeguarding the implementation of the BRI.

science technology and innovation (STI) the “One Belt and One Road” Initiative (BRI)China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) key role

2017-11-17

2017-12-11 本文責(zé)任編輯：唐果媛

G301

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2017.06.01

張世專（ORCID：0000-0002-1512-7296），中國科學(xué)院大學(xué)博士生，中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會理事兼國際關(guān)系戰(zhàn)略專業(yè)委員會秘書長，中國科學(xué)院國際合作局亞非合作處處長，副譯審，E-mail： szzhang@cashq.ac.cn；葛永剛（ORCID：0000-0002-8376-7324），中國科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所研究員，E-mail： gyg@imde.ac.cn；崔鵬（ORCID：0000-0003-2663-301X），中國科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所研究員，副所長，中國科學(xué)院院士，中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會國際關(guān)系戰(zhàn)略專業(yè)委員會特聘專家，山地災(zāi)害與水土保持學(xué)專家，973項目首席科學(xué)家，博士，E-mail： pengcui@imde.ac.cn；馬耀明（ORCID：0000-0001-8387-8721），中國科學(xué)院青藏高原研究所，研究員，副所長，E-mail： ymma@itpcas.ac.cn；王大明（ORCID：0000-0002-2123-4389），中國科學(xué)院大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會國際關(guān)系戰(zhàn)略專業(yè)委員會特聘專家，E-mail： wangdm@ucas.ac.cn。

作者貢獻(xiàn)說明：

張世專：負(fù)責(zé)文章起草工作；

葛永剛：負(fù)責(zé)內(nèi)容和數(shù)據(jù)審核；

崔 鵬：負(fù)責(zé)內(nèi)容審核；

馬耀明：負(fù)責(zé)內(nèi)容審核，尤其是涉及“第三極”和泛第三極部分內(nèi)容；

王大明：指導(dǎo)該項研究和文章起草工作。