電信詐騙犯罪的法律規(guī)制及防范對策

袁 實

貴州工商職業(yè)學(xué)院，貴州 貴陽 551400

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電信詐騙犯罪的法律規(guī)制及防范對策

袁 實

貴州工商職業(yè)學(xué)院，貴州 貴陽 551400

電信詐騙是一種經(jīng)濟犯罪類型，近年來備受人們關(guān)注，更是目前影響范圍廣以及會帶來極大危害的侵財類犯罪，在近幾年呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢。為了有效打擊電信詐騙犯罪，相關(guān)部門在法律制度建設(shè)方面加大工作力度，并且積極構(gòu)建防范和懲治機制，雖然有了一定的成效，但是這樣的犯罪行為還是十分猖獗。為了避免電信詐騙犯罪繼續(xù)擴大，在法律規(guī)制上必須加強研究，同時也要積極提出防范對策。

電信詐騙；犯罪；法律規(guī)制；防范對策

信息時代的發(fā)展對通信設(shè)備帶來了較大的變革，除了為人們帶來巨大的生活便利以外，也為犯罪分子提供了可乘之機，逐步演變成為犯罪分子的一種作案方法，他們運用新型通訊手段來實施詐騙，導(dǎo)致較為嚴重的經(jīng)濟和信用損失，同時也直接威脅到社會的穩(wěn)定和安全。對此，要加強對電信詐騙犯罪的法律規(guī)制研究，并根據(jù)實際需求來完善相關(guān)的法律規(guī)制，提出多樣化的防范策略，有效挽救經(jīng)濟損失和社會公眾信用，有效減少和從根本上遏制電信詐騙犯罪。

一、電信詐騙犯罪的法律規(guī)制

當(dāng)前電信詐騙犯罪的案件時有發(fā)生，并且呈現(xiàn)出逐步增長的趨勢，為了有效遏制這一情況，司法部門積極從法律制度建設(shè)層面著手，出臺相關(guān)政策和文件，有效減少犯罪案件發(fā)生，維護法律權(quán)威。首先，各個省市的警務(wù)展開密切合作，通過緊密配合和加強互動的方式來形成對電信詐騙犯罪的打擊合力，嚴厲打擊電信詐騙犯罪分子，形成一個嚴密的犯罪打擊網(wǎng)絡(luò)，讓犯罪分子逃無可逃。與此同時，重視法律宣傳和普及工作，通過形成機構(gòu)合力的方式來構(gòu)建系統(tǒng)完善的電信詐騙信息庫，方便信息的查找以及跟蹤，有效幫助受害者來最大化的減少損失。受害者一旦被騙就可以當(dāng)信息庫作為平臺報案，那么公安部門會對案件特征展開分析，分析和篩選信息，以便快速破案，為受害者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，爭取有利時機。另外，還建立省市之間資源庫和信息庫的共享機制，通過信息共享的方法找到犯罪分子頻繁出沒地點，以便更好地完成案件的稽查工作。其次，最高人民法院頒布《辦理詐騙案件解釋》，同時也根據(jù)實際實際情況來增設(shè)條款和規(guī)定，從而為犯罪分子構(gòu)成無形壓力，有效提升定罪風(fēng)險，以便能夠更好地預(yù)防犯罪事件的發(fā)生。最后，金融企業(yè)以及通信行業(yè)要構(gòu)建聯(lián)合機制，標(biāo)記存在詐騙風(fēng)險的可疑電話號碼，消除號碼效用。手機開發(fā)企業(yè)在相關(guān)軟件的功能設(shè)置方面增加提示，和相關(guān)功能等。

二、電信詐騙犯罪的防范對策

(一)健全刑法法律制度

在防范電信詐騙犯罪中，法律制度的健全和完善是其中不可缺少的策略，同時也是當(dāng)前工作的重點，有著顯著的預(yù)防犯罪作用。在眾多的法律制度當(dāng)中，刑法有著巨大的法律效用，同時也具備較強的威懾力，那么需要不斷的完善刑法制度，并且針對電信詐騙犯罪給出嚴格和明確的法律制度保障，提高處罰力度，使得大量的犯罪分子不敢輕易觸碰和挑戰(zhàn)法律的威嚴。刑法立法部門必須從根本上提升對電信詐騙案件影響的重視，而且認識到問題的嚴重性和制度設(shè)置的緊迫性，專門針對電信詐騙犯罪來設(shè)計和安排相關(guān)法律制度，并對原有的法律制度條款進行調(diào)整和完善。同時在制度建設(shè)過程中，需要將電信詐騙犯罪和其他的犯罪類型進行有效區(qū)分，最大化地發(fā)揮刑法法律的威懾力。在法律規(guī)定當(dāng)中必須明確指出，在這樣有著嚴重社會威脅的詐騙案件當(dāng)中不設(shè)置年齡保護，一律將犯罪的程度和導(dǎo)致的結(jié)果作為法律判決的標(biāo)準(zhǔn)。即使犯罪分子屬于未成年人，那么在給出法律判決時根據(jù)犯罪程度和犯案從屬意愿來實施判決。這樣立法安排的目的在于對電話詐騙低齡化進行有效控制。除此以外，刑法部門在立法過程中還需要考慮到財產(chǎn)和社會危害的綜合程度，提升處罰和判決力度，建立司法部門的良好公信力。

(二)拓寬司法實踐范圍

拓寬司法實踐范圍是有效防范電信詐騙犯罪的一種措施，也強調(diào)了社會多方努力和合作，對于打擊同類犯罪案件，挽救經(jīng)濟和社會損失有著重要意義。首先，通信行業(yè)要嚴格落實《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》當(dāng)中的各項條款和規(guī)范，而且在實際貫徹落實當(dāng)中不能夠單純的考慮要方便客戶，必須有效避免走過場的現(xiàn)象。通訊企業(yè)的運營商要完善和優(yōu)化備案工作，提高敏感度水平，重點針對信用度低、換號頻繁的用戶做好記錄，并建立相應(yīng)的檔案。當(dāng)電信詐騙犯罪案件發(fā)生后，通訊運營商必須要做到積極配合，輔助案件信息的查找和跟蹤。其次，金融行業(yè)要認真做好實名制審查，并對實名制的完成情況進行跟蹤調(diào)查，進一步完善工作程序。對待存在賬戶異常的客戶，必須做好長時間的跟蹤和監(jiān)管，堅決打擊犯罪苗頭。另外，還需要最大化的減少無記名電話卡以及銀行卡，不為電信詐騙犯罪分子提供可乘之機。最后，在電信詐騙犯罪案件發(fā)生后，警方必須及時展開調(diào)查，提高辦案效率和質(zhì)量，同時也要做到多個部門的有效聯(lián)合和信息共享，形成犯罪打擊的合力。

(三)重視預(yù)防詐騙宣傳

為了更好的預(yù)防電信詐騙犯罪，重視預(yù)防詐騙的宣傳和增加社會宣傳力度是必不可少的，這也是幫助人民群眾認識電信詐騙，從根本上提升防范意識和法律觀念的有力舉措。在社會宣傳方面，可以從以下幾個方面著手：第一，利用當(dāng)下熱門社交網(wǎng)絡(luò)平臺如報紙、雜志、媒體、微博、微信等來做好防范宣傳?？梢园褧r下較為流行的騙局和可能會存在電信詐騙的信息公布到社交網(wǎng)絡(luò)平臺上，并且做好信息的收集和整理，使得廣大公眾能夠清楚的了解到相關(guān)案件，避免上當(dāng)受騙。另外，選用當(dāng)下熱門的社交平臺的目的是利用人們普遍使用的特點來擴大宣傳以及影響范圍。第二，充分發(fā)揮社區(qū)派出所的巨大優(yōu)勢，定期組織關(guān)于防范電信詐騙的宣傳教育活動和座談會。社區(qū)派出所貼近廣大群眾，并且密切聯(lián)系群眾生活，那么由社區(qū)派出所承擔(dān)社會宣傳工作再適合不過，而且除了座談會形式以外，還可以讓民警進行上門宣傳，提高宣傳影響力。需要注意的是，在實際的宣傳過程中必須要做到簡單通俗，選擇群眾受歡迎的方法，避免引起群眾反感。第三，加強受害者家庭回訪工作，并對其進行有效開導(dǎo)，同時也為其宣傳最新騙局，避免同類案件再次發(fā)生。

(四)建立損失補償基金

電信詐騙會對受害者帶來巨大的經(jīng)濟損失，尤其是在當(dāng)前的案件處理當(dāng)中存在大量無法偵破或者是案件偵破之后不能追回損失等情況，面對這樣的問題，政府各界可以共同出資設(shè)置公益基金，也就是損失補償基金，同時用行政法規(guī)的方式來確立起相關(guān)制度，嚴格按照操作程序和補償制度來執(zhí)行，這樣不僅僅能夠在一定程度上彌補受害者損失，還能夠起到規(guī)范基金運作和使用的目的。第一，設(shè)置補償基金賬戶，并且注重拓寬資金渠道，引導(dǎo)政府和社會各界的資金支持。在基金的運作和處理過程中，可以實施部門協(xié)同管理。第二，做好基金審批和發(fā)放程序的管理。受害者在申請基金時需要提供相關(guān)證明材料，而且提交的資料信息都必須由相關(guān)部門按照一定順序和規(guī)范進行審批，使得補償基金能夠形成一個良性運作體系，提高基金利用效率。第三，做好基金審查和監(jiān)督工作。針對損失補償基金，要積極構(gòu)建財務(wù)公開和監(jiān)管機制，將基金運作暴露在陽光之下，有效傳播正能量。

三、結(jié)語

信息技術(shù)的發(fā)展推動通訊技術(shù)和設(shè)備的改革，在提高人們生活質(zhì)量的同時，也導(dǎo)致電信詐騙案件高發(fā)，不僅僅帶來巨大的經(jīng)濟損失，還對社會信用系統(tǒng)和國家長治久安產(chǎn)生不良影響。對此，要加強對電信詐騙犯罪的法律規(guī)制分析，積極研究有效的防范措施，健全刑罰法律制度，拓寬司法實踐范圍，重視預(yù)防詐騙宣傳，建立損失補償基金，有效減少和全面遏制詐騙案件，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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袁實(1984-)，女，漢族，貴州盤縣人，貴州工商職業(yè)學(xué)院，助教，研究方向：民事方向。

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