“P-TEI”體系在煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)中的探索實(shí)踐

馬志剛

（476600 河南能源化工集團(tuán)永城煤電控股集團(tuán)有限公司陳四樓煤礦 河南 永城）

“P-TEI”體系在煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)中的探索實(shí)踐

馬志剛

（476600 河南能源化工集團(tuán)永城煤電控股集團(tuán)有限公司陳四樓煤礦 河南 永城）

為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢，各大企業(yè)采取了形式多樣的廉政管理舉措，但都不同程度地存在著體系不完善、推進(jìn)不徹底、成效不顯著等問題，而河南能源永煤公司陳四樓煤礦則大膽探索實(shí)踐，逐步形成了一整套囊括正思維（Positive Thinking）、正能量（Positive Energy）和正形象（Positive Image）在內(nèi)的“P-TEI”體系，經(jīng)過持續(xù)梳理完善，為礦井實(shí)現(xiàn)健康和諧發(fā)展提供了有效保障。

煤礦；廉政；正思維；正能量；正形象；體系

1 理論支撐

科學(xué)地評價(jià)反腐倡廉建設(shè)的形勢，對于掌握反腐倡廉工作現(xiàn)狀、增強(qiáng)反腐敗信心、推動反腐倡廉走向深入具有重要意義。在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)組織不斷創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，是時(shí)代所需，是發(fā)展所求，有其理論和現(xiàn)實(shí)的重要意義。

1.1 這是構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的需要

反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到中國特色政治文明的提升，是我們黨在新世紀(jì)、新形勢下的重大政治任務(wù)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)中國夢和民族偉大復(fù)興的需要。

1.2 這是推進(jìn)改革跨越，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要

企業(yè)反腐倡廉是全社會反腐倡廉工作的重要組成部分，對優(yōu)化企業(yè)自身結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)在競爭力、推動區(qū)域性經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速增長，有著十分重大的意義。尤其是面對當(dāng)前復(fù)雜變化的煤炭市場，及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以反腐倡廉的良好成效助力企業(yè)發(fā)展。

2 主要做法

一段時(shí)期以來，永煤公司陳四樓煤礦站位全局，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，準(zhǔn)確把握新形勢對反腐倡廉建設(shè)的新要求，創(chuàng)新工作思路方法，全面提升了礦井反腐倡廉建設(shè)工作水平。

2.1 “PT”建設(shè)：教育引導(dǎo)以培育正思維

懲治腐敗的同時(shí)關(guān)鍵要做好預(yù)防腐敗的工作，最重要的是要把腐敗扼殺在萌芽之中。為此，該礦在企業(yè)廉政建設(shè)過程中，以教育防范為突破口，力求“廉”鐘長鳴，在全體黨員干部中培育正向的思維模式。

2.1.1 狠抓思想提高素養(yǎng)。該礦按照河南能源“三不三無”本廉體系要求，持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造崇廉尚廉氛圍。同時(shí)，通過廣泛宣傳各基層單位好的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和明顯成效，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)意識，健全反腐倡廉制度體系，營造出濃厚氛圍。

2.1.2 搭建輿論信息平臺。該礦充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)靈活、生動、參與面廣的特點(diǎn)，本著“教育為本、長效發(fā)展”的原則，在內(nèi)部創(chuàng)建的微信公眾號“陳礦心語”中開設(shè)了廉政論壇，該礦干部員工紛紛就如何做到廉潔發(fā)表心得、體會，并為礦井廉政建設(shè)建言獻(xiàn)策。

2.2 “PE”建設(shè)：創(chuàng)新管理以激發(fā)正能量

腐敗的滋生和蔓延對反腐制度建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，創(chuàng)新機(jī)制依法反腐是時(shí)代發(fā)展的要求。為此，該礦在強(qiáng)化思維養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)判斷反腐倡廉形勢，準(zhǔn)確把握反腐倡廉規(guī)律，以創(chuàng)新管理為載體，力促能量轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決以強(qiáng)勢的正能量驅(qū)散一切有礙企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的負(fù)面“勢能”。

2.2.1 制度“領(lǐng)航”。該礦結(jié)合以往反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)，有針對性地開展反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，如先后修訂完善了《陳四樓煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核辦法》、《陳四樓煤礦責(zé)任追究管理辦法》等文件制度，形成了以制度約束人，以制度規(guī)范人，以制度管理人的管理機(jī)制，為防止貪腐行為的發(fā)生提供了保證。

2.2.2 超前防范。該礦對全礦范圍物資供應(yīng)工作中可能存在的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部壞境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)94個(gè)，該礦要求各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)崗位人員做出廉潔承諾，各級管理人員充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查缺補(bǔ)漏，督促整改。

2.3 “PI”建設(shè)：強(qiáng)化落實(shí)以塑造正形象

該礦緊緊圍繞中心工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保每一名干部員工都能展示出清正廉潔的良好形象。

2.3.1 狠抓制度強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升管理水平，該礦組織紀(jì)檢監(jiān)察等科室副科級管理人員組成“糾風(fēng)”監(jiān)察突擊隊(duì)，要求每月對地面作業(yè)車間、辦公場所突擊檢查次數(shù)不少于6次，中夜班各不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)格處罰，取得了顯著成效。

2.3.2 實(shí)行干部親屬回避管理

由于“親屬網(wǎng)”密布，很容易給一些人以權(quán)謀私，搞不正之風(fēng)以可乘之機(jī)。為此，該礦將礦井主管級及以上管理人員、特殊崗位人員及特定關(guān)系人員納入“親屬回避”管理，通過建章立制、檢查督導(dǎo)系列措施的整體推進(jìn)，推動了礦井健康持續(xù)和諧發(fā)展。

3 取得的成效

廉政建設(shè)的效果關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高，關(guān)系全面建設(shè)小康社會歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。該礦通過創(chuàng)新推行“P-TEI”體系，在充分挖掘該礦在廉政建設(shè)工作中的好思路、好方法的同時(shí)，也取得了諸多實(shí)實(shí)在在的成效。

3.1 弘揚(yáng)了正氣

通過全面推進(jìn)宣傳教育，用先進(jìn)事跡鼓舞人，用反面典型警示人，擴(kuò)大了反腐倡廉教育覆蓋面，從而在全礦形成了彼此交流、共同探討、互相監(jiān)督的良好局面，營造出干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的濃厚氛圍。

3.2 聚集了力量

引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣，增強(qiáng)了廣大員工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，激發(fā)了大家同腐敗行為作斗爭的信心和決心，逐漸形成了全員參與反腐、立足崗位奉獻(xiàn)的良好氛圍。

3.3 保障了發(fā)展

打破了以往階段性、突擊式的廉政管理模式，構(gòu)建起一套全方位監(jiān)督體系和思廉、促廉、保廉的長效機(jī)制，為礦井轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)打造了一支干事廉潔、工作高效的干部隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供了良好的政治保證。

4 結(jié)語

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對其黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。河南能源永煤公司陳四樓煤礦通過建立完善“P-TEI”反腐倡廉新體系，激勵(lì)著每一名干部員工，廉潔從業(yè)，追求卓越，同時(shí)也有助于其它組織在理論上進(jìn)行借鑒，形成和完善符合自身實(shí)際的廉政建設(shè)體系，找到真正適合自身廉政建設(shè)的措施。

馬志剛（1985.1～），男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，政工師，2008年畢業(yè)于鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院新聞系，中國礦業(yè)大學(xué)工商管理碩士在讀，現(xiàn)任職于河南能源永城煤電集團(tuán)陳四樓煤礦，從事煤礦思想政治工作，先后在國家、省級核心期刊發(fā)表論文20余篇。