秦巴貧困山區(qū)留守兒童犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防措施*
——以漢濱區(qū)留守兒童犯罪為視角

閔晶晶

安康學(xué)院，陜西 安康 753023

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秦巴貧困山區(qū)留守兒童犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防措施*
——以漢濱區(qū)留守兒童犯罪為視角

閔晶晶

安康學(xué)院，陜西 安康 753023

漢濱區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困縣，留守兒童占全市1/3以上。留守兒童一方面缺少父母監(jiān)護(hù)，另一方面學(xué)校、政府等教育管理做的還不夠，使得留守兒童犯罪率逐年上升。留守兒童的犯罪預(yù)防必須從家庭、學(xué)校、政府等抓起。

犯罪；漢濱區(qū)；留守兒童

所謂留守兒童，一般是指父母雙方或一方外出打工，由父母一方或者其他成年親屬代為照料的農(nóng)村未成年人。他們一般缺乏父母的陪伴和關(guān)愛(ài)，大多數(shù)是跟爺爺、奶奶或者外公、外婆一起生活。近些年，留守兒童犯罪率逐年上升，筆者以漢濱區(qū)留守兒童犯罪情況為分析依據(jù)，提出在貧困山區(qū)預(yù)防留守兒童犯罪的一些建議。

一、漢濱區(qū)留守兒童犯罪基本情況

漢濱區(qū)位于陜西省南部，地處我國(guó)南北分界線的秦嶺之南、巴山以北，長(zhǎng)江最大支流——漢江流經(jīng)全境，是陜西省安康市中心城市所在地，全區(qū)總面積3643平方公里，轄24個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)辦事處，總?cè)丝?00.83萬(wàn)(截止2016年底)，其中農(nóng)業(yè)人口56.14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口44.69萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，漢濱區(qū)目前有留守兒童1萬(wàn)余名，隨著外出務(wù)工人員增多，留守兒童犯罪問(wèn)題日益突出。

2014年以來(lái)，漢濱區(qū)人民檢察院受理的留守兒童犯罪案件呈逐年遞增趨勢(shì)。2014年受理18人，2015年受理25人，2016年受理30人，2017年元月至今已受理21人。留守兒童犯罪集中在搶劫、盜竊、尋釁滋事等罪名，其中涉嫌搶劫犯罪約占33.1%，盜竊犯罪約占43.5%，尋釁滋事犯罪約占19.3%。

二、留守兒童犯罪的特點(diǎn)及成因

(一)特點(diǎn)

1.團(tuán)伙作案居多。由于留守兒童尚處在心智不成熟階段，對(duì)事物的辨別、分析和判斷能力較差，加之留守兒童普遍缺乏父母的關(guān)愛(ài)與管教，容易受到社會(huì)上不良行為的影響，形成大小不一的團(tuán)伙，以團(tuán)伙形式的犯罪居多。

2.留守兒童犯罪表現(xiàn)出“雙低”特征。一是留守兒童犯罪年齡低齡化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，漢濱區(qū)人民檢察院受理的留守兒童犯罪中，13-16歲占63.8%；二是留守兒童學(xué)歷低層化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，漢濱區(qū)人民檢察院受理的留守兒童犯罪中，初中以下學(xué)歷占71.4%。

3.以侵財(cái)類案件為主。在物質(zhì)利益的驅(qū)使下，這些留守兒童為了上網(wǎng)、玩游戲等而實(shí)施盜竊、搶劫等侵財(cái)類犯罪行為。比如近期在漢濱區(qū)發(fā)生的一起未成年人搶劫案件，3名未成年人年齡均不滿16周歲，父母在外打工，跟爺爺奶奶住在一起，因?yàn)槿鄙偕暇W(wǎng)吧的費(fèi)用，3人臨時(shí)起意持刀攔路搶劫一名在校學(xué)生，搶得手機(jī)一部、現(xiàn)金數(shù)百元。

(二)成因

1.缺乏父母關(guān)愛(ài)及家庭教育。在對(duì)漢濱區(qū)留守兒童犯罪前期調(diào)研后，筆者發(fā)現(xiàn)，留守兒童與父母長(zhǎng)期見(jiàn)不到面，爺爺奶奶或者外公外婆由于年齡大、身體不好，也盡不到合適的監(jiān)護(hù)義務(wù)，留守兒童幾乎成了放養(yǎng)狀態(tài)，幾乎得不到父母在家庭觀、親情觀、價(jià)值觀上的指導(dǎo)與幫助，很容易造成這些留守兒童行為失控、道德失范、心理失衡等嚴(yán)重后果，進(jìn)而走向犯罪道路。

2.學(xué)校管理不力。第一，漢濱區(qū)大部分學(xué)校自身?xiàng)l件的不足，缺少資金、缺少心理輔導(dǎo)教師、缺少編制，使得學(xué)校沒(méi)辦法開設(shè)比如心理、健康教育等課程。第二，學(xué)校教育管理方面的不足。在現(xiàn)行的教育制度下，部分學(xué)校重視升學(xué)率，重視學(xué)生的成績(jī)，往往忽視了留守兒童的心理和品德教育。還有的學(xué)校認(rèn)為，留守兒童在校內(nèi)的行為受到學(xué)校的約束和管理，在校外則不屬于自己的責(zé)任，沒(méi)有主動(dòng)與家庭、社區(qū)溝通聯(lián)系，形成關(guān)愛(ài)留守兒童的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、預(yù)防留守兒童犯罪的幾點(diǎn)措施

(一)家庭方面

家庭是孩子成長(zhǎng)過(guò)程中最重要的部分，父母在外出打工的同時(shí)，要盡可能多的與孩子聯(lián)系溝通，有條件的要將孩子帶在身邊撫養(yǎng)教育，不要認(rèn)為掙錢就是盡到了父母的責(zé)任，孩子需要的不是金錢和物質(zhì)，而是父母的教育和關(guān)愛(ài)。

(二)政府方面

一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓外出的農(nóng)民工盡量在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決他們的生存之憂，也能促使父母和孩子團(tuán)聚。二是搭建留守兒童情感交流的橋梁，讓留守兒童和父母有盡可能多的機(jī)會(huì)進(jìn)行情感上的交流，從而讓他們健康的成長(zhǎng)。三是加大教育投入，解決留守兒童隨父母進(jìn)城上學(xué)難問(wèn)題。

(三)學(xué)校方面

學(xué)校不僅要重視教書，更要重視育人。兒童的成長(zhǎng)離不開學(xué)校和老師的參與，要多關(guān)注兒童的身心健康，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，開設(shè)心理健康課程和法制教育課程。積極與家長(zhǎng)、社區(qū)溝通聯(lián)系，共同幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。

[1]裴小梅.“留守兒童”犯罪的社會(huì)干預(yù)——“留守兒童”犯罪引發(fā)的思考[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(03).

[2]特拉維斯·赫希.少年犯罪原因探討[M].北京：中國(guó)國(guó)際廣播出版社，1997.

[3]留守兒童犯罪率高：莫讓留守兒童問(wèn)題成社會(huì)悲劇[EB/OL].中國(guó)文明網(wǎng)，2012-10-11.

*陜西省教育廳項(xiàng)目《安康農(nóng)村留守兒童實(shí)施刑法上的犯罪行為調(diào)查與對(duì)策研究》(項(xiàng)目編號(hào)：15JK1009)的階段性成果。

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2095-4379-(2017)20-0053-01

閔晶晶(1983-)，女，漢族，陜西安康人，博士在讀，安康學(xué)院政史系，講師。