簡(jiǎn)論警犬街面巡邏行為

旦 曲 朱鐵林 趙 亮 林梁鴻

西藏林芝市公安局刑偵支隊(duì)警犬大隊(duì)，西藏 林芝 860000

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簡(jiǎn)論警犬街面巡邏行為

旦 曲 朱鐵林 趙 亮 林梁鴻

西藏林芝市公安局刑偵支隊(duì)警犬大隊(duì)，西藏 林芝 860000

伴隨著社會(huì)的發(fā)展變化，社會(huì)治安形勢(shì)的良與好成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適、安逸的生活環(huán)境，警察街面巡邏顯得尤為必要。與人類相比，警犬具有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，帶犬民警攜犬進(jìn)行街面巡邏具有著特殊的優(yōu)勢(shì)。但與此同時(shí)，帶犬民警需意識(shí)到在街面巡邏過(guò)程中要慎用警犬撲咬功能且不能過(guò)度使用警犬，以免警犬傷亡事件的發(fā)生。

帶犬民警；警犬；街面巡邏

一直以來(lái)，警察街面巡邏都是一項(xiàng)古老且十分有效的警察勤務(wù)活動(dòng)，在城市治安防控體系中發(fā)揮著巨大的作用。警犬是公安裝備之一，帶犬民警是人民警察，肩負(fù)著打擊犯罪保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重要職責(zé)，其攜犬參與城市街面巡邏對(duì)于預(yù)防、震懾犯罪和打擊現(xiàn)行犯罪都將發(fā)揮重要作用。

一、警犬街面巡邏的概念

所謂巡邏，就是指“為了掌握社會(huì)治安情況，在一定區(qū)域派出警察進(jìn)行警戒性活動(dòng)”[1]。所謂街面巡邏，又稱街頭巡邏、治安巡邏，“是指公安機(jī)關(guān)組織專門人員，在城市繁華街道、公共場(chǎng)所和居民住區(qū)，采取游動(dòng)巡查的形式，維護(hù)治安，預(yù)防犯罪，發(fā)現(xiàn)、制止和抓獲現(xiàn)行犯罪分子的一項(xiàng)勤務(wù)制度”[2]。故所謂警犬街面巡邏就是指帶犬民警攜警犬在城市街面有計(jì)劃地進(jìn)行流動(dòng)性巡邏，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止及抓獲現(xiàn)行犯罪的勤務(wù)行為。

二、警犬參與街面巡邏的優(yōu)勢(shì)

(一)充分震懾犯罪

國(guó)警用犬種主要有德國(guó)牧羊犬、昆明犬、拉布拉多犬、杜伯文犬、羅威納犬、比利時(shí)牧羊犬以及史賓格犬七種。公安機(jī)關(guān)在選擇街面巡邏犬時(shí)多選擇體型大、速度快且具有兇猛力的大型犬。這些警犬從其自身形象就會(huì)給潛在的犯罪嫌疑人以震懾，且加之媒體對(duì)于警犬的正面宣傳，其震懾作用更是被進(jìn)一步加深。如深圳市寶安分局在2010年對(duì)每個(gè)派出所配備2頭治安巡邏犬參與巡邏，數(shù)據(jù)顯示在警犬參與街面巡邏后接報(bào)總警情同比下降29.8%，其中“兩搶”警情下降59.6%，“兩盜”警情下降38.0%，“八類”嚴(yán)重暴力警情同比下降18.5%。[3]

(二)及時(shí)控制、捕獲犯罪嫌疑人

與人類相比，警犬具有強(qiáng)大的震懾力、兇猛的撲咬力和快速的馳騁力優(yōu)勢(shì)，在捕獲犯罪方面具有著天然的優(yōu)勢(shì)。一旦帶犬民警在巡邏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行犯罪時(shí)或有犯罪可能的人時(shí)，完全可以利用警犬對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕。如某地帶犬民警攜犬在公園內(nèi)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)兩名男子形跡可疑，遂攜犬對(duì)其進(jìn)行盤問(wèn)，兩人見(jiàn)狀后便開(kāi)始逃跑，帶犬民警指令警犬進(jìn)行追捕作業(yè)，并在其他巡邏人員的配合下將二人抓獲，并從二人身上搜出不銹鋼水果刀、匕首各一把。經(jīng)審查，二人供認(rèn)曾伙同他人實(shí)施搶劫的犯罪事實(shí)。[4]

(三)降低民警傷亡

民警傷亡問(wèn)題一直都是擺在公安機(jī)關(guān)面前的難以解決的課題。警察犧牲的原因有很多，部分警察的犧牲正是與窮兇極惡的犯罪嫌疑人面對(duì)面搏斗時(shí)發(fā)生的。對(duì)峙發(fā)生時(shí)，警犬的出現(xiàn)不僅會(huì)給執(zhí)法警察以信心，還能最大限度的避免流血犧牲事件的發(fā)生。如某地帶犬民警攜犬巡邏期間，發(fā)現(xiàn)一巡邏警察面對(duì)一持刀犯罪嫌疑人，持刀男子意欲對(duì)執(zhí)勤民警進(jìn)行攻擊，帶犬民警迅速攜犬上前，令犬吠叫，表明身份，告知持刀男子放棄抵抗，否則放犬，出于對(duì)警犬的懼怕，持刀男子不得不放下手中的刀，可能發(fā)生的傷亡就此避免。

三、警犬街面巡邏的注意事項(xiàng)

(一)慎用警犬撲咬功能

警犬在控制、制服犯罪嫌疑人方面確實(shí)可以發(fā)揮獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)，但帶犬民警難以依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》有效使用警犬對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行撲咬，盡管有學(xué)者在界定警犬撲咬時(shí)的武力性質(zhì)時(shí)指出“警犬是武力工具，是警械，武力性質(zhì)與制服性警械在功能上具有相似性，但卻略強(qiáng)于制服性警械，具有一定的潛在的致命性”[5]，但這畢竟僅僅是學(xué)理探討，并非法律意義上的界定，一旦警犬咬錯(cuò)對(duì)象，不僅是對(duì)人權(quán)的侵犯，還將帶來(lái)不必要的訴訟之爭(zhēng)，因此，帶犬民警在攜犬街面巡邏過(guò)程中一定要慎用警犬撲咬功能，可將警犬嘴部用口籠罩住，有效利用警犬的沖撞功能，必要時(shí)方可摘掉口籠。

(二)避免過(guò)度使用警犬

警犬是帶犬民警親密的戰(zhàn)友，一頭合格巡邏犬的達(dá)成需要帶犬民警付出許多辛勤的汗水，同時(shí)，也需要更多物力、財(cái)力的投入。一旦在街面巡邏過(guò)程中，帶犬民警過(guò)度使用警犬，因犬系動(dòng)物，過(guò)度疲勞會(huì)導(dǎo)致其受傷甚至死亡，這將是對(duì)“戰(zhàn)友”生命的不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)國(guó)家偵查資源的浪費(fèi)，因此，應(yīng)避免過(guò)度使用警犬。

[1]韓樹(shù)凱.警察巡邏的方式、性質(zhì)及任務(wù)[J].法律科學(xué)(西北政法學(xué)院學(xué)報(bào))，1990(5)：45.

[2]李增春.巡邏勤務(wù)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1990.

[3]孫誠(chéng).警犬技術(shù)在社會(huì)治安防控體系中的配置及應(yīng)用[J].中國(guó)工作犬業(yè)，2012(08)：36.

[4]魯浩，余有誼.深圳治安巡邏犬連續(xù)抓獲持刀搶劫歹徒[J].養(yǎng)犬，2009(01)：46.

[5]方偉，金鵬.論警犬的武力性質(zhì)——以警犬吠叫、撲咬為視角的分析[J].警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練研究，2011(05)：68-70.

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