淺談公司債權(quán)人保護(hù)制度的必要性

王洪明

（273522 山東濟(jì)寧鄒縣發(fā)電廠 山東 濟(jì)寧）

淺談公司債權(quán)人保護(hù)制度的必要性

王洪明

（273522 山東濟(jì)寧鄒縣發(fā)電廠 山東 濟(jì)寧）

公司債權(quán)人是基于合同、侵權(quán)、無因管理、不當(dāng)?shù)美仍蚺c公司發(fā)生了債權(quán)關(guān)系的法律主體。一般法律體系中對債權(quán)人的保護(hù)主要從契約責(zé)任角度來救濟(jì)，對公司債權(quán)人也不例外。但由于公司機(jī)制的特殊性，一般債權(quán)人保護(hù)的理論已經(jīng)不足以保護(hù)公司債權(quán)人，應(yīng)該建立特別保護(hù)制度保障公司債權(quán)人利益。

公司；債權(quán)人保護(hù)；社會責(zé)任

一、公司債權(quán)人保護(hù)制度的理論基礎(chǔ)

對公司傳統(tǒng)目的論的批判和放棄。公司傳統(tǒng)的設(shè)立目的是為了股東利益的最大化和風(fēng)險的最小化，公司機(jī)關(guān)是在股東會的決策下行為的。隨著生產(chǎn)力水平的提高，公司發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)化，要求公司及時決策的事務(wù)增多，依靠股東會決策已經(jīng)不能滿足公司的需要，公司的執(zhí)行機(jī)關(guān)董事會逐漸取代股東會，使得公司以股東利益至上的原則發(fā)生了動搖，公司作為獨立法人的利益要求成為公司存續(xù)的主要原因。公司利益是股東、債權(quán)人、職工和其他利害相關(guān)人利益得以實現(xiàn)的根本保障。因此，《公司法》將更多的精力投入到保護(hù)公司利益的制度建構(gòu)上。實際上，從經(jīng)營交易的互利性來看，保障公司利益離不開對公司債權(quán)人利益的保護(hù)，只有公司利益的利害相關(guān)人能與公司共同分配利益，公司利益的保護(hù)才可能是持續(xù)性的。

對公司“社會責(zé)任”理論的贊同和支持。對于公司是否應(yīng)該承擔(dān)“社會責(zé)任”，曾經(jīng)出現(xiàn)過分歧。如果公司只是股東營利的工具，要求公司承擔(dān)社會責(zé)任就不大現(xiàn)實。但按照各國對于公司的定位，公司是與股東相分離的商法人，公司有獨立的權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力，公司對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的影響作用。反之，社會環(huán)境和資源也為公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任。正確處理公司社會性和營利性之間的辯證關(guān)系是推動《公司法》不斷變革的動力，也是衡量一家公司治理智慧和藝術(shù)水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺。

立法強(qiáng)調(diào)對公司債權(quán)人的保護(hù)。我國《公司法》第一條規(guī)定，要保護(hù)公司債權(quán)人的合法權(quán)利。同時該法的第五條規(guī)定了公司義務(wù)，包括守法的義務(wù)、遵守道德的義務(wù)、誠信的義務(wù)和承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)。公司債權(quán)人的被保護(hù)地位在公司義務(wù)中的階位如何呢？由于公司債權(quán)人無法對公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，公司應(yīng)該在股權(quán)和債權(quán)同時要求實現(xiàn)時，以公司債權(quán)實現(xiàn)為主。同時，履行債務(wù)是對公司社會責(zé)任的首要要求，破壞這一規(guī)則將引起社會經(jīng)濟(jì)交易的不安全，公司要在有能力對特定相對人承擔(dān)社會義務(wù)后，才承擔(dān)其他社會義務(wù)。

二、公司債權(quán)人保護(hù)制度的必要性

一般債法保障原則的局限要求建立公司債權(quán)人保護(hù)制度。根據(jù)債的基本理念，債務(wù)人以財產(chǎn)作為其債務(wù)的擔(dān)保。公司以公司財產(chǎn)作為其債務(wù)的擔(dān)保，公司債權(quán)人是有保障的。但由于公司風(fēng)險外化的要求，基于公司的獨立法人身份和股東有限責(zé)任等特性，債權(quán)人對公司的經(jīng)營管理無法監(jiān)督，公司債權(quán)人的債權(quán)保障被弱化，甚至出現(xiàn)侵害債權(quán)的情形。

“契約責(zé)任”監(jiān)督的漏洞要求規(guī)范公司債權(quán)人保護(hù)制度。傳統(tǒng)的“契約必須遵守”原則已經(jīng)無法防治公司有害債權(quán)行為的出現(xiàn)，為了契約的訂立，公司甚至可以背負(fù)更多無法履行的義務(wù)。同時公司的經(jīng)營活動可能會與債權(quán)人利益保障相違背，公司資產(chǎn)信用降低，無力承擔(dān)對債權(quán)人的債務(wù)。如故意經(jīng)營失敗規(guī)避對債權(quán)人的義務(wù)，增加股東的利益分配、減少公司的注冊資本等。這些活動并沒有直接造成對契約的違反，但卻嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益。

經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定要求堅持公司債權(quán)人保護(hù)制度。公司通過經(jīng)營運(yùn)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時增強(qiáng)了自身的實力，提高了履行債務(wù)和保障債權(quán)的能力。債權(quán)人利益得以保障是維持經(jīng)營交易的必要條件，建立公平誠信的市場環(huán)境有利于維持經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

三、公司債權(quán)人保護(hù)制度的基本內(nèi)容

債務(wù)人擴(kuò)展。第一，公司承擔(dān)對債權(quán)人的清償義務(wù)。根據(jù)《民法》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定，債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，債務(wù)人將債務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。公司應(yīng)當(dāng)按照債的要求履行對債權(quán)人的義務(wù)，公司的資產(chǎn)是其債務(wù)的擔(dān)保，未經(jīng)債權(quán)人同意，公司不得將其債務(wù)轉(zhuǎn)移。當(dāng)公司合并、分立或者解散時，應(yīng)當(dāng)明確其債務(wù)由合并、分立的公司繼受，當(dāng)公司解散時，必須按照債權(quán)人的要求履行債務(wù)或者提供保障債務(wù)履行的方式。第二，股東承擔(dān)對債權(quán)人的清償義務(wù)。公司人格獨立帶來了不容忽視的“公司問題”，即對債權(quán)人有失公正，既為股東濫用公司的法律人格提供了機(jī)會，又成為規(guī)避侵權(quán)責(zé)任的工具。公司法人人格否認(rèn)制度主要適用在，其一：公司與股東或董事的人格混同。股東與公司的財產(chǎn)不加區(qū)分，董事財產(chǎn)與經(jīng)營管理的財產(chǎn)同一，則認(rèn)為公司沒有成立，股東應(yīng)對公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；其二是濫用公司逃避債務(wù)，如轉(zhuǎn)移財產(chǎn)成立子公司或成立其他公司使公司實際上成為一個空殼；其三公司資本不足。一般是針對股東惡意或故意進(jìn)行有損公司資本的不當(dāng)行為或不法行為；其四是公司沒有經(jīng)營權(quán)，如母公司為了自身利益而主宰子公司經(jīng)營行為致其虧損。第三，保險公司承擔(dān)對債權(quán)人的清償義務(wù)。對于以保險公司承保的形式保障公司債權(quán)人債權(quán)，筆者認(rèn)為，保險公司應(yīng)承擔(dān)本該是債務(wù)人公司的債務(wù)。

強(qiáng)化公司管理制度。第一，強(qiáng)化公司資產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)筑公司資本充實的底線。公司注冊資本是其債務(wù)的主要擔(dān)保，公司以在公司登記機(jī)關(guān)全體股東認(rèn)繳的出資額或全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額為公司注冊資本。對公司債權(quán)人的保障如果還僅停留在資本原則上，是與現(xiàn)實相沖突的。公司的資本在經(jīng)營中不斷發(fā)生變化，因此，應(yīng)以公司資產(chǎn)作為債務(wù)的擔(dān)保，構(gòu)筑公司資本充實的底線。公司資產(chǎn)的監(jiān)管包括對按時出資、公司轉(zhuǎn)投資、公司擔(dān)保行為、公司持有自己公司股份及對最低注冊資本額的監(jiān)管。第二，強(qiáng)化公司信息披露制度，構(gòu)筑公司信用危機(jī)的防線。由于債權(quán)人不參加債務(wù)人公司的經(jīng)營管理，因此，有必要公開公司的基本情況，便于債權(quán)人掌握。同時應(yīng)該公開公司的財務(wù)情況，便于財政部門審查。公司披露其信息必須保證真實性，嚴(yán)禁提供虛假的信息或另立內(nèi)部信息，否則除了追究公司的責(zé)任外，還要追究其直接負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。除此以外，還可以建立股東或發(fā)起人的信用審查制度，禁止不良信用記錄者開辦公司，同時建立公司債權(quán)人知情權(quán)制度，掌握公司的重大事務(wù)情況。

[1]胡田野.公司資本制度變革后的債權(quán)人保護(hù)路徑[J].法律適用，2014（7）.

[2]肖文榮.論休眠公司債權(quán)人利益保護(hù)制度構(gòu)建[J].求索，2013（1）：180-182.