增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 提高政治站位全面加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)

紅橋區(qū)人大常委會(huì)

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 提高政治站位全面加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)

紅橋區(qū)人大常委會(huì)

紅橋區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任期的五年，是全區(qū)加快“三城一中心”和美麗紅橋建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的決勝階段。加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)自身建設(shè)，對(duì)于保證憲法法律的正確實(shí)施、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面落實(shí)市區(qū)委各項(xiàng)決策部署、促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法具有重要意義。

一、堅(jiān)決筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定正確政治方向

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力深化黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，堅(jiān)持把講政治作為第一位要求，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，圍繞核心聚力，從政治上考量，在大局中行動(dòng)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，擰緊思想“總開關(guān)”，夯實(shí)理想信念“壓艙石”，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明。

不折不扣貫徹落實(shí)市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署。深入學(xué)習(xí)市、區(qū)委對(duì)人大工作提出的各項(xiàng)要求，全面認(rèn)識(shí)人大工作的重要地位和作用，努力營(yíng)造人大干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握全市和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作舉措上與市、區(qū)委要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，努力把市、區(qū)委的重大決策部署貫徹落實(shí)到人大工作的各層面和全過(guò)程。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，每年專題向區(qū)委匯報(bào)工作，善于把區(qū)委的主張和意圖通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷墓餐庵竞妥杂X行動(dòng)。

二、注重履職能力培養(yǎng)，提高議事決策水平

加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。每年圍繞憲法法律、人民代表大會(huì)制度理論、五大發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和區(qū)政府重點(diǎn)任務(wù)、履職業(yè)務(wù)知識(shí)等方面開展專題講座4-6場(chǎng)，采取多種方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)常委會(huì)組成人員牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起工作重任。

認(rèn)真貫徹民主集中制。進(jìn)一步完善常委會(huì)決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則，會(huì)議審議通過(guò)事項(xiàng)要依照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則集體決定，集體行使職權(quán)。要模范遵守、帶頭執(zhí)行常委會(huì)作出的決議、決定，積極主動(dòng)地圍繞常委會(huì)工作計(jì)劃和工作部署履行職責(zé)，確保常委會(huì)工作議而有決、決而有行、行而有效，自覺維護(hù)區(qū)人大常委會(huì)的權(quán)威。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提倡敢于負(fù)責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，互相學(xué)習(xí)、互相支持，勤奮敬業(yè)、用心履職，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、共謀大事的強(qiáng)大合力。

切實(shí)提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，力戒形式主義，不做表面文章。對(duì)列入常委會(huì)會(huì)議的議題，在組織會(huì)前視察調(diào)研時(shí)，確保有3名以上的常委會(huì)委員參加，廣泛聽取各方面意見。進(jìn)一步完善主任會(huì)議職能，合理安排常委會(huì)會(huì)議議程和會(huì)期，確保審議時(shí)間充足，堅(jiān)持會(huì)議時(shí)間服從會(huì)議審議質(zhì)量的需要。常委會(huì)組成人員要圍繞會(huì)議議題暢所欲言，充分發(fā)表審議意見，講真話、講實(shí)話，不講空話、套話、重復(fù)的話，如實(shí)反映工作問(wèn)題和群眾訴求，多提具有建設(shè)性、針對(duì)性和可操作性的意見建議，每年每位常委會(huì)委員都要發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容要吸納進(jìn)常委會(huì)審議意見中。

增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、議大事，促發(fā)展、惠民生”的原則，每年選取若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，作為監(jiān)督工作重點(diǎn)。堅(jiān)持真監(jiān)督，做到真支持，增強(qiáng)監(jiān)督的深度和剛性，每年至少安排專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查和主任會(huì)議成員集體視察議題各1項(xiàng)，組織深度調(diào)研和跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，真正成為“法治鋼印”。執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動(dòng)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既要察看工作成績(jī)和亮點(diǎn)，又要深入了解差距和不足，注重發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，各項(xiàng)活動(dòng)要確保一定比例的常委會(huì)委員參加。

三、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與代表和人民群眾的聯(lián)系

牢固樹立以人民為中心的工作理念。堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，在“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”這些最基本的保障上狠下功夫，多做普惠工作，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在監(jiān)督、任免、決定重大事項(xiàng)等工作中努力體現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的意愿，依法督促解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。不斷強(qiáng)化對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和職務(wù)意識(shí)，自覺踐行黨的群眾路線。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)系”制度，主任會(huì)議成員每人每年應(yīng)當(dāng)走訪10名以上區(qū)人大代表，常委會(huì)委員每人每年應(yīng)當(dāng)與5名以上區(qū)人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表和人民群眾的意見建議。常委會(huì)組成人員要以社區(qū)代表工作站為依托，加強(qiáng)同人民群眾的溝通聯(lián)系，每年參加社區(qū)代表工作站活動(dòng)不少于2次，定期深入選民家中走訪，了解群眾的意愿和訴求。要把幫助群眾排憂解難與宣傳黨的路線方針政策、宣傳人民代表大會(huì)制度和普及法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，從人民群眾中獲取履職動(dòng)力。

深入開展調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)把開展調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾、有效推動(dòng)工作的重要方式，做到眼睛向下，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，獲得真知。把區(qū)委決策部署、“一府兩院”著力推進(jìn)和人民群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)作為重點(diǎn)，在深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年撰寫調(diào)研報(bào)告1篇，要把調(diào)研作為真正傾聽群眾呼聲，加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的有效途徑。重視調(diào)研成果運(yùn)用，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的代表建議，做到言之有據(jù)、有的放矢。

四、堅(jiān)持廉潔勤政守紀(jì)，自覺接受各方面監(jiān)督

堅(jiān)持公開透明。拓寬人大代表和人民群眾參與常委會(huì)工作的渠道，擴(kuò)大公民有序的政治參與，常委會(huì)的重要工作可以通過(guò)聽證、論證、座談等多種方式廣泛聽取人大代表和社會(huì)各界的意見。每年至少邀請(qǐng)30名區(qū)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議聽取報(bào)告、發(fā)表意見。常委會(huì)通過(guò)的決議決定和監(jiān)督工作情況等要通過(guò)多種形式向社會(huì)公布，廣泛聽取群眾的評(píng)價(jià)和意見，不斷擴(kuò)大常委會(huì)工作的公開性和透明度。要正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督和代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、躲避監(jiān)督。

始終保持清正廉潔。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，講修養(yǎng)、講奉獻(xiàn)、講誠(chéng)信。培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，注重家庭、家教、家風(fēng)，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以實(shí)際行動(dòng)樹立和維護(hù)人大及其常委會(huì)的良好形象。 （執(zhí)筆人：劉 昊）