農(nóng)產(chǎn)品柔性加工與貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧

李宏 云南省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

農(nóng)產(chǎn)品柔性加工與貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧

李宏 云南省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。云南集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體，貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深、扶貧開發(fā)難度大。目前，如何實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，杜絕返貧，讓貧困地區(qū)人民能夠逐步實現(xiàn)自我造血、自我發(fā)展，是脫貧工作的重中之重，更是脫貧后續(xù)發(fā)展的要務(wù)。實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧后的持續(xù)發(fā)展，不再返貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是必由之路。從云南貧困地區(qū)實際出發(fā)，結(jié)合工作實踐，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工，是助推精準(zhǔn)脫貧，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑之一。

一、柔性加工及優(yōu)點

柔性（Flexible），簡單說就是靈活性、適應(yīng)能力。柔性生產(chǎn)的概念，由英國Molins公司于1965年首次提出，它是為適應(yīng)市場需求多變而產(chǎn)生的一種先進生產(chǎn)方式。本文所指的農(nóng)產(chǎn)品柔性加工，是指基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品原料和水、電及其他燃料供應(yīng)情況，根據(jù)市場需求，進行適當(dāng)?shù)男〖庸ぴO(shè)備組合，就地開展小批量、多批次、多品種農(nóng)產(chǎn)品初、精加工的一種生產(chǎn)方式。

柔性加工具有設(shè)備使用效率高、靈活性和應(yīng)變能力強、生產(chǎn)周期短、客戶選擇面寬等優(yōu)點。特別適合農(nóng)產(chǎn)品原料品種多、但規(guī)模小，山高路遠、鮮貨難以外運，勞動者素質(zhì)低，基礎(chǔ)設(shè)施配套差的貧困地區(qū)，是培育產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的一種生產(chǎn)模式。

二、云南貧困地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的必要性

云南貧困地區(qū)大多位置偏遠，交通不便，農(nóng)民素質(zhì)不高。這些地方的普遍狀況：一是一些農(nóng)產(chǎn)品比較有特點，但品種繁多、產(chǎn)量不多、規(guī)模不大。二是山高路遠，鮮活農(nóng)產(chǎn)品外運困難或運出成本高昂。三是由于缺乏必要的加工儲存條件，采后損失大、品質(zhì)差。四是強勞動力缺乏，勞動者素質(zhì)差。五是產(chǎn)業(yè)缺乏，脫貧工作不可持續(xù)。通過引進一些小型、簡易的設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工，便于及時進行采后處理，減少采后損失；延長保存期限，提高產(chǎn)品質(zhì)量；實現(xiàn)加工增值，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值；就地轉(zhuǎn)化部分勞動力，增加農(nóng)民收入。總之，通過實施農(nóng)產(chǎn)品柔性加工，可以最大限度地延伸貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中的參與程度，分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的價值鏈的提升，促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的逐步形成，促進脫貧致富工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、云南貧困地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的可行性

一是市場需求不斷擴大。自實施“高原特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”，已經(jīng)成為了云南農(nóng)產(chǎn)品四張“靚麗”的名片；安全、特色、生態(tài)、健康成為消費趨勢；特色化、定制化、消費方式的逐漸興起，市場對云南農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。

二是加工設(shè)備不斷簡化。隨著科技的進步和制造業(yè)的發(fā)展，諸多小型化、多用途、易操作、“傻瓜式”的小型加工設(shè)備日益豐富，解決了設(shè)備配套和對農(nóng)民素質(zhì)要求的問題。

三是政策支持不斷強化。當(dāng)前，農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通電，解決了動力問題；農(nóng)機補助等優(yōu)惠政策的實施，減輕了農(nóng)民設(shè)備購置的成本。加上之前為發(fā)展烤煙建設(shè)了不少烤房，開展農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的條件已經(jīng)具備。

四、云南貧困地區(qū)推進農(nóng)產(chǎn)品柔性加工的舉措

一是強化政府支持。在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中增加設(shè)備購置費用，解決對設(shè)備的硬需求；加強水、電系統(tǒng)的配套設(shè)施建設(shè)，解決加工用水及動力問題；加強組織化建設(shè)，引導(dǎo)支持農(nóng)民開展專業(yè)合作社建設(shè)，提高組織化程度；加強原料基地建設(shè)，促進原料供應(yīng)的適度規(guī)模化。

二是強化科技支撐。加強培訓(xùn)，包括種植、采收、加工、包裝等，提升農(nóng)民基本素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化；加強農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，促進加工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為市場化奠定良好基礎(chǔ)；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，包括新品種、新技術(shù)引進實施，為原料供應(yīng)提供保障。

三是強化市場營銷。加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)，促進供銷有效溝通；積極引進采購商，促進供銷直接對接；著力發(fā)展農(nóng)村電商，多渠道促進產(chǎn)品銷售。

四是強化宣傳引導(dǎo)。加強系統(tǒng)宣傳，讓外界更多了解當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦、資源情況；加強對當(dāng)?shù)毓賳T的引導(dǎo)，開拓他們的思路、擴寬他們的視野、提升扶貧開發(fā)的本領(lǐng)；加強對農(nóng)民的引導(dǎo)，打消他們的顧慮，轉(zhuǎn)變他們的思維，激發(fā)他們改變貧窮、落后命運的欲望，提高他們的基本能力和素質(zhì)，促使他們變被動為主動，創(chuàng)造有利于工作開展的良好人文環(huán)境。