動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題及對(duì)策

鄒費(fèi)倫

（四川省鹽邊縣農(nóng)牧局新九鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 四川攀枝花 617100）

動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題及對(duì)策

鄒費(fèi)倫

（四川省鹽邊縣農(nóng)牧局新九鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 四川攀枝花 617100）

隨著我國(guó)人民生活水平不斷的提高，國(guó)民對(duì)食品安全和健康的關(guān)注度也越來(lái)越高，而動(dòng)物檢疫是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。動(dòng)物檢疫指按照國(guó)家法規(guī)主要是《動(dòng)物檢疫法》對(duì)各種動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行疫病的檢查。通過(guò)動(dòng)物檢疫，可以有效地對(duì)可疑或已經(jīng)確診的疫病對(duì)象實(shí)行強(qiáng)制隔離或適當(dāng)處理，以防止動(dòng)物傳染病的傳播，保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和人民的健康。然而，目前我國(guó)動(dòng)物檢疫存在很多問(wèn)題，影響食品安全。本文主要闡述了動(dòng)物檢疫的工作實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)具體問(wèn)題提出有效地應(yīng)對(duì)策略。旨在促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的精準(zhǔn)度和依法治疫、治牧的持續(xù)發(fā)展。

1 動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題

1.1 私屠亂宰現(xiàn)象依舊存在

很多畜牧產(chǎn)品銷售商為了節(jié)約生產(chǎn)成本仍然采用單打獨(dú)斗的方式經(jīng)營(yíng)，自行購(gòu)豬、自行屠宰和銷售。這些銷售商只關(guān)心自己的收益，不進(jìn)行定點(diǎn)屠宰，對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)知之甚少。這種私屠亂宰的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了動(dòng)物檢疫工作的有效開(kāi)展。

1.2 動(dòng)物檢疫工作人員綜合素質(zhì)偏低

動(dòng)物檢疫是一種技術(shù)性工作，因此對(duì)動(dòng)物檢疫人員有較高的要求。動(dòng)物檢疫人員需要具備熟練的操作技能，掌握于動(dòng)物檢疫相關(guān)的理論知識(shí)。由于動(dòng)物檢疫法相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定，導(dǎo)致一些專業(yè)技能不高的人從事動(dòng)物檢疫工作，這樣就造成動(dòng)物檢疫人員中一部分人專業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)不達(dá)標(biāo)。動(dòng)物檢疫工作人員綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象會(huì)引起檢疫過(guò)程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使得動(dòng)物檢疫工作作用得不到充分發(fā)揮。

1.3 動(dòng)物檢疫設(shè)備落后

目前我國(guó)大部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，不能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，在動(dòng)物檢疫工作中采用陳舊和老化的設(shè)備，甚至有的地區(qū)僅僅依靠檢疫工作者肉眼觀察發(fā)現(xiàn)部分淺顯動(dòng)物疾病，而對(duì)隱性動(dòng)物疾病不能進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。因此，動(dòng)物檢疫設(shè)備落后的問(wèn)題對(duì)動(dòng)物檢疫工作順利進(jìn)行造成很大影響，甚至影響后續(xù)的食品安全工作的開(kāi)展，對(duì)食用的肉制品帶來(lái)健康隱患。

1.4 動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)還未完善

我國(guó)現(xiàn)行的動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)還存在一定缺陷，如對(duì)從事動(dòng)物檢疫的工作人員沒(méi)有進(jìn)行具體規(guī)定，造成一部分檢疫人員綜合素質(zhì)偏低。《動(dòng)物檢疫法》對(duì)逃避動(dòng)物檢疫的行為處罰較輕，也沒(méi)有具體列出對(duì)出售未經(jīng)檢疫肉類產(chǎn)品的行為的詳細(xì)處罰措施，這使得動(dòng)物檢疫工作不能高效進(jìn)行。

1.5 檢疫后監(jiān)督工作有待加強(qiáng)

畜禽檢疫后需進(jìn)行長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)造成免疫力下降，多場(chǎng)所中轉(zhuǎn)會(huì)引起畜禽感染疫病。首先運(yùn)輸途中感染疫病的畜禽發(fā)病或死亡后，被隨意丟棄或轉(zhuǎn)入黑市交易，導(dǎo)致疫情傳播。其次，經(jīng)過(guò)檢疫進(jìn)入屠宰場(chǎng)的待宰畜禽長(zhǎng)期囤積屠宰場(chǎng)而引發(fā)疫病。最后，調(diào)出地檢疫合格的供飼養(yǎng)動(dòng)物直接分散到各養(yǎng)殖戶與當(dāng)?shù)貏?dòng)物混養(yǎng)，引發(fā)疫病流行。近年來(lái)，上述情況造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

2 針對(duì)動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

2.1 做好動(dòng)物檢疫管理工作

為做好動(dòng)物檢疫管理工作，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況統(tǒng)籌安排，做好動(dòng)物檢疫的宣傳工作，提高人們對(duì)動(dòng)物檢疫重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，更要大力宣傳，定期宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫的重要性，主動(dòng)提出進(jìn)行動(dòng)物檢疫。動(dòng)物檢疫相關(guān)部門要善于利用電視、雜志、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段進(jìn)行宣傳，普及動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

2.2 提高動(dòng)物檢疫工作人員的綜合素質(zhì)

提高動(dòng)物檢疫工作人員的綜合素質(zhì)是動(dòng)物檢疫工作有效開(kāi)展的直接手段。首先，在聘任新員工時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新員工專業(yè)知識(shí)及工作責(zé)任感的考察，提高聘任標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)現(xiàn)有的檢疫人員安排其去專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或由經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)部人員培訓(xùn)。最后，相應(yīng)提高工作人員福利待遇，引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣可以提高工作人員不斷學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)也可吸引更多人才投入動(dòng)物檢疫工作中，擴(kuò)大動(dòng)物檢疫工作人員聘任的選擇空間。

2.3 完善動(dòng)物檢疫設(shè)備和設(shè)施

動(dòng)物檢疫設(shè)備和設(shè)施的完善可使動(dòng)物檢疫工作更高效。首先，政府投入更多資金引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，從而能夠?qū)θ庵破凡【M(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確的檢疫，避免存在安全隱患的食品流入市場(chǎng)，同時(shí)也提高了動(dòng)物檢疫的效率。其次，檢疫部門應(yīng)加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)，可借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情開(kāi)發(fā)出更適合我國(guó)動(dòng)物檢疫工作的設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展。最后，健全實(shí)驗(yàn)室體系完善合格標(biāo)準(zhǔn)，將畜禽產(chǎn)品中各類添加物含量標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

2.4 健全動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，地方性動(dòng)物檢疫部門要以地方動(dòng)物檢疫工作實(shí)際情況為準(zhǔn)，制定相應(yīng)切實(shí)可行的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范動(dòng)物檢疫人員的行為。此外，對(duì)觸犯法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)者和出售未經(jīng)檢疫的商戶給與嚴(yán)厲處罰，不斷完善法規(guī)，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督。

2.5 完善檢疫后監(jiān)督工作

為了完善檢疫后監(jiān)督工作，要明確動(dòng)物檢疫人員的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫的工作人員應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查包括動(dòng)物檢疫后的運(yùn)輸情況和處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立檔案管理。此外，提高動(dòng)物檢疫工作的有序性和及時(shí)性，防止大量檢疫后的畜禽囤積于屠宰場(chǎng)。

10.3969/j.issn.1008-4754.2017.02.002