闖關(guān)探路投融資體制改革
——省發(fā)改委副主任周華富關(guān)于浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)答記者問(wèn)

□本刊特約記者/劉暢

闖關(guān)探路投融資體制改革
——省發(fā)改委副主任周華富關(guān)于浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)答記者問(wèn)

□本刊特約記者/劉暢

投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)就是要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化投融資體制改革以及簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體部署，樹(shù)立和鞏固浙江省改革強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向作用，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，創(chuàng)新投融資模式，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，將浙江率先打造成為營(yíng)商環(huán)境最佳、改革紅利最大、制度供給最優(yōu)的省份，為全國(guó)投融資體制改革闖關(guān)探路、樹(shù)立樣本

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省為什么要建設(shè)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)，有何重要意義

周華富：開(kāi)展投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，是投資領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要舉措，是一項(xiàng)具有撬動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性、基礎(chǔ)性的重大改革，將極大推動(dòng)企業(yè)眼睛盯著“市場(chǎng)”而不是“市長(zhǎng)”，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)繼續(xù)做好投融資體制改革的頂層設(shè)計(jì)具有重要的實(shí)踐支撐作用，對(duì)全國(guó)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)投資便利化、激發(fā)社會(huì)投資活力和擴(kuò)大有效投資具有典型示范作用，為在全面深化改革上再謀浙江新篇，爭(zhēng)取為全國(guó)形成可復(fù)制、可推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省建設(shè)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)有哪些有利條件

周華富：浙江建設(shè)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)具備扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、強(qiáng)烈的試點(diǎn)意愿和良好的示范效應(yīng)。一是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。浙江省具有濃厚的改革氛圍和改革傳統(tǒng)，歷任省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視改革，習(xí)近平總書(shū)記要求浙江各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，省委書(shū)記車(chē)俊強(qiáng)調(diào)對(duì)照“八八戰(zhàn)略”中“進(jìn)一步發(fā)揮浙江體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)”的要求，狠抓補(bǔ)齊改革落地短板，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立改革強(qiáng)省的鮮明導(dǎo)向，并明確提出要堅(jiān)決攻克投資項(xiàng)目審批這個(gè)“最多跑一次”改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。袁家軍省長(zhǎng)多次要求加快投融資模式創(chuàng)新，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)把有效投資轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Ч┙o特別是中高端供給，為浙江經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。二是投融資領(lǐng)域多項(xiàng)改革全國(guó)先行。中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)后，浙江省委省政府領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間貫徹落實(shí)，2016年11月在全國(guó)率先出臺(tái)了《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2016〕33號(hào)）。近年來(lái)，浙江大力推動(dòng)項(xiàng)目審批提速，拓寬融資渠道，強(qiáng)化要素保障，在建項(xiàng)目實(shí)施、前期項(xiàng)目攻堅(jiān)、項(xiàng)目謀劃招引和項(xiàng)目稽察齊頭并進(jìn)。尤其是今年以來(lái)，按照省委省政府“最多跑一次”改革統(tǒng)一部署，大刀闊斧、攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)投資審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，積極探索施工圖聯(lián)審、區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)承諾制等投資項(xiàng)目審批制度創(chuàng)新，對(duì)全國(guó)有較大的示范效應(yīng)。三是投資項(xiàng)目信息化管理多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。2012年以來(lái)，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，浙江省在全國(guó)率先建立投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央投資項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目和部分省級(jí)資金項(xiàng)目全方位全過(guò)程有效監(jiān)管，積累了大量項(xiàng)目信息化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。目前浙江正加快建設(shè)和應(yīng)用省市縣縱向一體化、橫向協(xié)同化2.0版本投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)“一口申報(bào)”、政府“一網(wǎng)辦理”，各網(wǎng)融合、“一項(xiàng)一碼”全網(wǎng)通行，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)以及浙江企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革要求，具備好用、管用、共用的特點(diǎn)，對(duì)全國(guó)有較大示范效應(yīng)。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：國(guó)家層面對(duì)于浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)有哪些要求

周華富：在國(guó)家發(fā)改委批復(fù)文件中，對(duì)浙江投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)提出：一是充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)的重要意義。投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)是投資領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要舉措，對(duì)繼續(xù)做好投融資體制改革的頂層設(shè)計(jì)具有重要的實(shí)踐支撐作用，對(duì)全國(guó)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)投資便利化、激發(fā)社會(huì)投資活力和擴(kuò)大有效投資具有典型示范作用。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容涉及到相關(guān)部門(mén)履職方式的同步調(diào)整和適應(yīng)，是投資管理流程的再造，是一場(chǎng)深刻的投資項(xiàng)目審批模式革新。要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的積極性，確保形成工作合力。三是有序穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》文件精神，在試點(diǎn)建設(shè)中處理好依法行政和改革創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合、制度設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)等三大關(guān)系，精心指導(dǎo)湖州、嘉興等地先行先試，重點(diǎn)探索、及時(shí)總結(jié)、靈活優(yōu)化、逐步推廣,確保試點(diǎn)有序穩(wěn)妥推進(jìn)。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省通過(guò)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)要達(dá)到什么目標(biāo)

周華富：投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)就是要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化投融資體制改革以及簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體部署，樹(shù)立和鞏固浙江省改革強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向作用，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，創(chuàng)新投融資模式，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，將浙江率先打造成為營(yíng)商環(huán)境最佳、改革紅利最大、制度供給最優(yōu)的省份，為全國(guó)投融資體制改革闖關(guān)探路、樹(shù)立樣本。

試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)可概括為“十個(gè)最”：通過(guò)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，努力將浙江打造成為投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)最少、審批流程最優(yōu)，投資項(xiàng)目申報(bào)最便捷、管理最規(guī)范，項(xiàng)目融資渠道最暢通、社會(huì)資本最活躍，資源要素配置最優(yōu)、投資效益最高，政府服務(wù)最滿(mǎn)意、投資環(huán)境最友好的省份。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)在進(jìn)度上如何安排

周華富：浙江投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)要在明年完成，具體分兩步走：第一步是在今年年底前，初步建立功能強(qiáng)大、系統(tǒng)集成、使用便捷的省市縣縱向一體化、橫向協(xié)同化的2.0版投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批以及事中事后監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。第二步是在2018年底前，進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提速增效、創(chuàng)新投融資機(jī)制、優(yōu)化政府服務(wù)，努力打造投資項(xiàng)目管理最優(yōu)、監(jiān)管最強(qiáng)、融資最暢、效率最高、環(huán)境最好的省份，全面完成投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)有哪些重要任務(wù)和創(chuàng)新舉措

周華富：浙江建設(shè)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)在以下幾方面作了新的嘗試和探索，也是試點(diǎn)建設(shè)的重要任務(wù)：一是以在線平臺(tái)一體化和大數(shù)據(jù)共享支撐投資項(xiàng)目全生命周期管理。實(shí)現(xiàn)2.0版在線平臺(tái)全省全覆蓋，同時(shí)加強(qiáng)與投資項(xiàng)目相關(guān)系統(tǒng)的整合，加強(qiáng)對(duì)浙江投資項(xiàng)目的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目一口受理、在線辦理、全流程服務(wù)、全方位監(jiān)管。二是以“加減乘除”四條路徑深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目自主權(quán)和主體責(zé)任，激發(fā)民間投資活力，探索建立較為完善的企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。做加法，大力推進(jìn)項(xiàng)目審批集成式優(yōu)化。推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、流程集成優(yōu)化，建立“一個(gè)部門(mén)牽頭、多個(gè)部門(mén)集成服務(wù)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批流程內(nèi)部化、并聯(lián)化、協(xié)同化。探索實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)改委“一窗受理”制度，加快推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批及監(jiān)管服務(wù)線上線下融合發(fā)展。做減法，最大限度減少審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和材料。按照能減則減、能合則合、能共享則共享的原則，進(jìn)一步減少企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審查內(nèi)容，推行網(wǎng)上電子化備案，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，刪減重復(fù)提交、互為前置、變相設(shè)置的各部門(mén)、各層級(jí)項(xiàng)目審批所需提交材料。做乘法，以數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿。依托一體化在線平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料、不再要求企業(yè)重復(fù)提交，凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢驗(yàn)的信息、不再要求其他單位重復(fù)提供，最大限度提高審批辦事效率。做除法，破除制約投資項(xiàng)目審批障礙。大力推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，在企業(yè)投資項(xiàng)目“不再審批”等一系列改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)核準(zhǔn)目錄之外的企業(yè)投資項(xiàng)目，進(jìn)一步推行承諾制改革。推動(dòng)湖州市、桐廬縣等有條件、有基礎(chǔ)的市、縣（市、區(qū)）按照企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制要求，積極探索、有序推進(jìn)。已開(kāi)展“不再審批”試點(diǎn)的舟山群島新區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、海寧市、嘉善縣，也要進(jìn)一步深化承諾制改革試點(diǎn)。加快地方性法規(guī)、規(guī)范性文件“破舊立新”。三是以調(diào)整優(yōu)化技術(shù)類(lèi)審查主體發(fā)揮市場(chǎng)作用和轉(zhuǎn)變政府角色。深入推進(jìn)行政審批中介機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府與中介機(jī)構(gòu)脫鉤改革，破除中介服務(wù)壟斷，加快培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上“中介超市”，建立行政審批中介網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)與在線平臺(tái)對(duì)接，將市場(chǎng)主體信用狀況作為必要環(huán)節(jié)嵌入投資項(xiàng)目在線審批流程，在投資項(xiàng)目領(lǐng)域建立紅黑名單，將投資項(xiàng)目領(lǐng)域的守信或失信主體納入公共信用監(jiān)管體系。四是以實(shí)施“投資新政”為突破口，強(qiáng)化投資領(lǐng)域制度供給。加快推進(jìn)實(shí)施“投資新政”,強(qiáng)化省級(jí)層面要素統(tǒng)籌能力，集中要素資源，加快謀劃實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有示范引領(lǐng)作用的重特大項(xiàng)目。深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，加快探索建立“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事后管達(dá)標(biāo)、畝產(chǎn)論英雄”的企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。五是以創(chuàng)新融資機(jī)制為手段，暢通項(xiàng)目融資渠道。通過(guò)積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、大力發(fā)展直接融資、加快推進(jìn)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將浙江打造項(xiàng)目融資渠道最暢通、社會(huì)資本最活躍的省份。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)有哪些突出特點(diǎn)

周華富：浙江投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)具有以下突出特點(diǎn)：一是堅(jiān)持企業(yè)為主、政府引導(dǎo)，突出有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位。二是堅(jiān)持平臺(tái)為基、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化技術(shù)和制度雙輪驅(qū)動(dòng)。以企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革為契機(jī)，加快建設(shè)和應(yīng)用全國(guó)一流的省市縣縱向一體化、橫向協(xié)同化的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。三是堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和過(guò)程服務(wù)。加快推進(jìn)“放管服”為重點(diǎn)的政府自身改革和審批制度改革，構(gòu)建以事中事后監(jiān)管為核心的新型投資管理模式。四是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、暢通渠道，突出投資融資雙向互動(dòng)。打通投融資渠道，拓寬投資項(xiàng)目資金來(lái)源，有效緩解投資項(xiàng)目融資難、融資貴問(wèn)題。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省在建設(shè)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)中，如何保障試點(diǎn)建設(shè)有序穩(wěn)妥推進(jìn)

周華富：在試點(diǎn)建設(shè)中，浙江將按照國(guó)家發(fā)改委批復(fù)要求：一是積極爭(zhēng)取國(guó)家層面支持。建立浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)部省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，定期會(huì)商研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)將試點(diǎn)中的重要成果和重要情況及時(shí)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委的具體指導(dǎo)和政策支持。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。成立由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)工作組成的浙江省投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。三是強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)和督查考核。投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控、倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，各地、各部門(mén)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化措施、責(zé)任到人。省發(fā)改委將加強(qiáng)督查評(píng)估和考核評(píng)價(jià)，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，總結(jié)推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民間資本雄厚，如何通過(guò)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位

周華富：為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，浙江將企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革進(jìn)行到底，努力做到審批事項(xiàng)最少、審批流程最優(yōu)、辦事效率最高，使浙江成為區(qū)域營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份。一是全省推廣應(yīng)用2.0版本在線平臺(tái)。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“一口受理、網(wǎng)上辦理”模式。打造全國(guó)領(lǐng)先的省市縣縱向一體化、橫向協(xié)同化的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（2.0版），實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理從項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建到竣工驗(yàn)收全部手續(xù)通過(guò)在線平臺(tái)一個(gè)口子申請(qǐng)，項(xiàng)目審批監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一通過(guò)在線平臺(tái)受理申請(qǐng)。二是制定全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化審批事項(xiàng)。按照能減則減、能合則合的原則，簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)，制定全省相對(duì)統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單、辦事指南及通用格式文本。三是大力推進(jìn)審批流程集成式改革。加快推進(jìn)區(qū)域評(píng)價(jià)、聯(lián)合評(píng)價(jià)、多評(píng)合一和項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、施工圖聯(lián)合審查、竣工測(cè)驗(yàn)合一等審批集成式改革，實(shí)現(xiàn)審批流程優(yōu)化再造。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)改委“一窗受理”制度和“標(biāo)準(zhǔn)地”制度德清試點(diǎn)、湖州承諾制改革試點(diǎn)、紹興柯橋行政審批集成式改革試點(diǎn)等一系列改革試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套改革。深入推進(jìn)行政審批中介機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府與中介機(jī)構(gòu)脫鉤改革，培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上“中介超市”。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，在投資項(xiàng)目領(lǐng)域建立紅黑名單。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：“融資難”“融資貴”一直是投融資領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題，如何通過(guò)投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)破解這一難題進(jìn)一步暢通社會(huì)融資渠道

周華富：為有效破解“融資難”“融資貴”難題，浙江將深入推進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新，努力暢通項(xiàng)目融資渠道，激發(fā)社會(huì)資本活力。一是推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，逐步增加使用PPP模式比例。完善浙江省基礎(chǔ)設(shè)施投資（含PPP）基金運(yùn)作機(jī)制，吸收金融資本、民間資本等進(jìn)入省級(jí)母基金，探索建立PPP基金。二是大力發(fā)展直接融資。積極推動(dòng)八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及境外證券市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)省內(nèi)國(guó)有企業(yè)以上市資源為目標(biāo)開(kāi)展并購(gòu)重組，大力拓展公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等債券融資。三是加快推進(jìn)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。整合省屬?lài)?guó)有企業(yè)持有的證券、銀行等金融牌照，為重大建設(shè)項(xiàng)目探索融資渠道。充實(shí)省屬?lài)?guó)有企業(yè)資本實(shí)力，組建若干千億級(jí)專(zhuān)業(yè)化融資平臺(tái)。四是深化地方金融改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、寧波市保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專(zhuān)項(xiàng)改革建設(shè)，加快建設(shè)浙江省綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。