廣東省會計工作

2016年，廣東省會計管理部門緊緊圍繞財政中心工作，全面推進全省會計工作。

一、加大調(diào)研培訓(xùn)力度，推進會計法規(guī)制度貫徹實施

（一）積極配合財政部開展有關(guān)會計準(zhǔn)則制度的調(diào)研工作。為做好企業(yè)會計準(zhǔn)則的修訂實施工作，分別于5月、9月和11月，配合財政部會計司調(diào)研組召集多家會計事務(wù)所、企業(yè)召開座談會，深入了解企業(yè)會計準(zhǔn)則實施情況，為企業(yè)會計準(zhǔn)則的修訂提供幫助。全年16次配合財政部開展會計準(zhǔn)則、制度征求意見工作，并及時向財政部反饋意見。

（二）加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的貫徹實施。根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》（以下簡稱“基礎(chǔ)性評價工作”）的有關(guān)要求，省財政廳迅速制定工作方案，建立省直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制聯(lián)絡(luò)機制，并及時跟進評價工作進展情況。10月，召開全省基礎(chǔ)性評價工作指導(dǎo)會議，邀請北京國家會計學(xué)院張慶龍教授就行政事業(yè)單位開展內(nèi)控制度建設(shè)以及基礎(chǔ)性評價工作中的核心問題進行講解，為全省各行政事業(yè)單位進一步加強內(nèi)控制度建設(shè)提供積極幫助。 全省圓滿完成各單位基礎(chǔ)性評價自評材料的收集整理工作，并按時向財政部報送廣東省開展基礎(chǔ)性評價工作情況。

（三）加強《會計檔案管理辦法》貫徹實施。為確保廣東省會計檔案新舊辦法的銜接過渡工作順利完成，8月，召開全省貫徹落實《會計檔案管理辦法》工作會議，重點對《會計檔案管理辦法》的重大變化、新舊銜接等內(nèi)容進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、加強管理會計人才培養(yǎng)，推進管理會計體系建設(shè)

（一）積極組織管理會計案例征集工作。按照財政部《關(guān)于開展管理會計案例征集活動的通知》要求，省財政廳積極組織各地區(qū)、各單位報送管理會計案例。同時，利用省會計領(lǐng)軍人才資源，召開專場動員會議，鼓勵廣東省會計領(lǐng)軍人才認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，踴躍投稿。全省共收集案例20份，經(jīng)篩選報送財政部案例16份。

（二）積極開展管理會計方向會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。一是開展廣東省第一期會計領(lǐng)軍人才（管理會計方向）集中培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)工作。4月和10月，在北京國家會計學(xué)院開展廣東省第一期會計領(lǐng)軍人才（管理會計方向）培訓(xùn)班的第一、二次集中培訓(xùn)，省財政廳黨組成員、巡視員歐斌參加領(lǐng)軍班開班儀式，并提出 “培養(yǎng)、走訪、跟蹤、促進”八字培養(yǎng)方針。二是為跟蹤了解廣東省管理會計領(lǐng)軍人才第一次集中培訓(xùn)的情況和效果，及時召開領(lǐng)軍學(xué)員座談會，認(rèn)真聽取學(xué)員對課程設(shè)置的需求和建議，積極應(yīng)對培訓(xùn)中遇到的實際困難和問題。省財政廳黨組成員、巡視員歐斌帶隊到省人民醫(yī)院等單位調(diào)研走訪，傾聽學(xué)員及其單位意見。通過開展座談、走訪調(diào)研等活動，進一步完善廣東省管理會計發(fā)展和人才培養(yǎng)的新思路和新途徑，將管理會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作落到實處。

三、完善培養(yǎng)管理機制，加強會計人員隊伍建設(shè)

（一）加強會計從業(yè)資格考試管理。一是進一步加強會計從業(yè)資格考試題庫管理。在2015年發(fā)文的基礎(chǔ)上，對廣東省會計從業(yè)資格考試題庫及試題傳輸進行規(guī)范管理，確保試題安全。二是進一步優(yōu)化省屬會計從業(yè)資格業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率。省財政廳對省屬會計從業(yè)資格業(yè)務(wù)流程進行了梳理，在嚴(yán)控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)范、便民”的原則進行流程再造，通過信息化手段提高工作效率。三是配合財政部做好全國會計從業(yè)人員統(tǒng)計工作。按照財政部工作部署，通過信息化手段收集、統(tǒng)計全省會計從業(yè)人員有關(guān)信息并做好分類，及時報送財政部。2016年全省會計從業(yè)資格考試共組卷36.59萬份，省直共組織1 576人次參加會計從業(yè)資格考試。受理申領(lǐng)、換證、調(diào)轉(zhuǎn)、信息變更、繼續(xù)教育登記等會計從業(yè)資格業(yè)務(wù)14 439件，接通咨詢電話51 816個，回復(fù)讀者來信7 910份。

（二）做好初中高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試和全國會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試報名工作。一是會同廣東省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于廣東省2016年度全國會計專業(yè)技術(shù)中高級資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項的通知》《關(guān)于廣東省2017年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項的通知》，部署2016年廣東省中、高級和2017年初級會計資格考試報名工作。全省2016年中、高級資格報名總?cè)藬?shù)為8.5萬人，其中，中級資格82 626人，高級資格2 391人；2017年初級資格報名人數(shù)為19.1萬人。二是配合財政部做好全國會計領(lǐng)軍（后備）人才企業(yè)類、行政事業(yè)類選拔考試報名工作。經(jīng)報考人員自行申報及省財政廳審核，全省符合條件的行政事業(yè)類報考人員11人、企業(yè)類報考人員42人。經(jīng)過筆試、面試，全省兩類別各有1人入選全國領(lǐng)軍班。

（三）組織開展2016年度會計初中高級專業(yè)技術(shù)資格考試。一是做好考前準(zhǔn)備工作。2016年，廣東省繼續(xù)實行會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試，并在17個考區(qū)開展中級資格無紙化考試試點。制定無紙化考試實施工作方案和考試技術(shù)設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處理工作方案，并對相關(guān)人員就無紙化考試工作流程和考試軟件系統(tǒng)進行培訓(xùn)；根據(jù)初、中級資格考試報名人數(shù)測算考場和機位需求并落實到位；及時組織相關(guān)機構(gòu)對選定考點所屬考場開展模擬測試工作，并協(xié)同供電部門做好供電保障準(zhǔn)備工作。二是做好考試實施工作。初、中、高級會計資格考試期間，切實做好試卷押運、傳輸以及保密工作，與各考區(qū)簽訂責(zé)任書并向各考區(qū)派出巡視小組，加強考場監(jiān)督檢查，圓滿完成考試工作；考試結(jié)束后，按照財政部相關(guān)要求，采取網(wǎng)上評卷的形式，認(rèn)真做好中、高級筆試考試評卷工作，并及時將考試成績報送財政部。

（四）開展2015、2016年度高級會計師資格評審工作。2016年1月和12月，分別組織召開2015年度、2016年度廣東省高級會計師資格第一評審委員會評審工作會議。經(jīng)過評委會投票表決，2015年申報評審人數(shù)為387人，評審?fù)ㄟ^276人，通過率71.3%；2016年申報評審人數(shù)為319人，評審?fù)ㄟ^241人，通過率為75.55%。

（五）完成實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程工作。根據(jù)財政部相關(guān)要求，印發(fā)《關(guān)于組織開展2016年總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)報名工作的通知》。同時，開通廣東省會計微博進行報名情況實時反饋，避免報名班次擁堵。培訓(xùn)期間，積極與北京、上海、廈門國家會計學(xué)院協(xié)調(diào)溝通，圓滿完成年度培訓(xùn)工作。全省共計培訓(xùn)714人，其中，一類班級315人，二類班級399人。

（六）做好會計人員繼續(xù)教育工作。順利完成本年度廣東省省直會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)登記及用人單位的公布工作，并做好各類繼續(xù)教育學(xué)分登記工作。省直繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)共38家，其中，面授培訓(xùn)機構(gòu)19家，遠(yuǎn)程培訓(xùn)機構(gòu)19家，省直部門共有5家用人單位自行開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。截至2016年底，完成省直會計從業(yè)人員繼續(xù)教育學(xué)分登記共有4.89萬人。

（七）做好會計人員誠信和職業(yè)道德建設(shè)。在廣東省社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，省財政廳狠抓全省會計從業(yè)人員個人信用體系建設(shè)，充分利用信息化手段，全面收集會計從業(yè)人員基礎(chǔ)信息，強化人員信息管理，做好數(shù)據(jù)歸集共享和信息公開公示，強化以誠實守信、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則為主要內(nèi)容的會計職業(yè)道德教育。

四、規(guī)范行政監(jiān)管，加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)督管理

（一）加強信息溝通共享，改善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境。為進一步促進廣東省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，省財政廳會計處與省財政廳監(jiān)督局、省注協(xié)聯(lián)合召開注冊會計師行業(yè)管理工作聯(lián)席會議。在總結(jié)多年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步凝聚共識，繼續(xù)深化聯(lián)席工作的長效機制。對部分會計師事務(wù)所在辦理工商變更登記后，仍未能按照《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》要求于20天內(nèi)到省財政部門辦理變更備案，積極建議有關(guān)成員單位在監(jiān)管過程中知會相關(guān)會計事務(wù)所盡快辦理。

（二）積極配合財政部開展《注冊會計師法》《會計法》等法治工作調(diào)研。3月，財政部會計司就修訂《注冊會計師法》《會計法》來粵進行法治工作實地調(diào)研，省財政廳認(rèn)真組織有關(guān)部門進行研究和討論，并就廣東省會計法律法規(guī)執(zhí)行情況及相關(guān)工作進行匯報。

（三）做好注冊會計師行業(yè)日常管理工作。廣東?。ú缓钲冢┤旯残屡鷱?fù)6家會計師事務(wù)所，1家會計師事務(wù)所分所。受理10家會計師事務(wù)所更名，責(zé)令22家會計師事務(wù)所整改，審查確認(rèn)7家會計師事務(wù)所終止備案材料，118家事務(wù)所變更股東、地址等備案材料。批復(fù)境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)26次，變更境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)1次。

五、落實會計服務(wù)業(yè)對香港擴大開放政策，推進粵港澳會計服務(wù)合作交流

一是積極宣傳，確保開放政策順利實施。7月，廣東省財政廳會同省審計廳、省國稅局、省地稅局、省注協(xié)在廣州與香港商界會計師協(xié)會代表團召開粵港會計專業(yè)合作研討會，120余名香港會計業(yè)界的專業(yè)人士參加會議，分享兩地會計服務(wù)合作的經(jīng)驗，提出進一步擴大合作的具體建議。二是加強聯(lián)系，促進粵港澳合作交流。組織開展各項CEPA、“營改增”試點、自貿(mào)區(qū)稅收、一帶一路稅收、港澳會計專業(yè)人士擔(dān)任廣東省會計師事務(wù)所合伙人等有關(guān)政策宣講活動。5月，在香港召開粵港澳會計行業(yè)發(fā)展座談會，財政部和省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人系統(tǒng)介紹了會計服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ω坶_放的最新政策，解答香港會計業(yè)界專業(yè)人士對政策的疑慮，反響熱烈。

六、積極貫徹落實省財政廳黨組要求，推進會計管理其他工作

（一）努力提升辦事群眾滿意度。根據(jù)省直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)＜2016年省直民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案＞的通知》要求，省財政廳作為手機短信測評單位之一，不斷優(yōu)化工作流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2016年共向644名辦事群眾推送測評短信。

（二）加強代理記賬行業(yè)監(jiān)管。結(jié)合財政部新修訂的《代理記賬管理辦法》，及時轉(zhuǎn)發(fā)文件并調(diào)整信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)申請流程和申請材料。同時，配合財政部做好新版代理記賬許可證書樣式的調(diào)研工作，為下一步印制新版證書做好準(zhǔn)備。

（三）加大會計服務(wù)工作宣傳。梳理會計從業(yè)資格管理工作流程，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上不斷精簡辦事流程和申請材料，積極打造便民利民服務(wù)模式，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)會計服務(wù)工作亮點和經(jīng)驗，通過《中國會計報》向社會宣傳報道，進一步提升廣東省會計管理和服務(wù)工作水平。

（四）及時反饋辦理省人大議案。及時協(xié)助辦理《關(guān)于加強信息數(shù)據(jù)共享防范信貸風(fēng)險的建議（第1112號）》和《關(guān)于修改直通港澳（非營運）車輛審批登記提供資料的建議（第1101號）》，會同相關(guān)單位協(xié)商研究解決辦法，梳理歸納工作措施，積極跟進落實，并將有關(guān)辦理意見報主辦單位。

（五）加強會計處內(nèi)部控制建設(shè)。按照省財政廳工作部署，省財政廳會計處結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，從制定原則、職能分工、業(yè)務(wù)流程、存在風(fēng)險點、防范措施等方面全面進行剖析，制定《會計處內(nèi)部控制操作規(guī)程》。同時，為加強會計網(wǎng)絡(luò)問政回復(fù)管理工作，研究制定《會計處網(wǎng)絡(luò)問政內(nèi)部控制制度》，明確責(zé)任分工，統(tǒng)一回復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，建立審核機制，提高回復(fù)效率，加強工作督辦，為做好網(wǎng)絡(luò)問政工作夯實基礎(chǔ)。