信之聲

數(shù)字

11家

國家信息中心日前與11家金融機(jī)構(gòu)在京簽署信用信息共享協(xié)議，旨在推動各類信用信息共享共用，加快聯(lián)合獎懲措施在金融領(lǐng)域落地應(yīng)用。國家信息中心將依托“信用中國”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)共享專區(qū)，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共享并定期更新可向社會公開的公共信用信息。金融機(jī)構(gòu)將依據(jù)業(yè)務(wù)審核規(guī)則，對相關(guān)守信企業(yè)及個人在該機(jī)構(gòu)使用產(chǎn)品或享受服務(wù)時，給予相應(yīng)的激勵措施，對受懲戒企業(yè)及個人進(jìn)行嚴(yán)格審查并采取相應(yīng)的限制措施。

20部門

國家發(fā)改委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部、財政部等20個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對石油天然氣行業(yè)嚴(yán)重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對失信當(dāng)事人提出6個方面39項聯(lián)合懲戒措施。該備忘錄明確聯(lián)合懲戒對象為石油天然氣行業(yè)從事勘探開發(fā)、儲運(yùn)、加工 煉制、批發(fā)零售及進(jìn)出口等業(yè)務(wù)，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，違背誠實信用原則，經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為并被列入石油天然氣行業(yè)“嚴(yán)重違法失信名單”的市場主體。

225個

中國證券業(yè)協(xié)會近日發(fā)布了非法仿冒證券公司、證券投資咨詢公司等機(jī)構(gòu)“黑名單”，公示了225個非法仿冒機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、含有非法內(nèi)容的網(wǎng)頁、博客。此次公布的“黑名單”是中國證券業(yè)協(xié)會在2012年1月～2017年7月期間新發(fā)現(xiàn)的及尚未關(guān)閉或整改的非法網(wǎng)站、含有非法內(nèi)容的網(wǎng)頁、博客和仿冒合法機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站鏈接、咨詢QQ號碼。一些素來以高大上、高門檻著稱的券商也被盯上，華泰證券、國泰君安、興業(yè)證券、招商證券等10多家券商均被仿冒網(wǎng)站或博客。

新聞月覽

國務(wù)院

推動建立健全信息消費(fèi)企業(yè)“黑名單”制度

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》，要求加快信用體系建設(shè)。文件要求，健全用戶身份及網(wǎng)站認(rèn)證服務(wù)等信任機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)支付安全水平。規(guī)范平臺企業(yè)市場行為，加大對信息消費(fèi)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的懲戒力度，推動建立健全企業(yè)“黑名單”制度，將相關(guān)行政許可、行政處罰等信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并依法依規(guī)在“信用中國”網(wǎng)站公示，營造公平誠信的信息消費(fèi)市場環(huán)境。

住建部

嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的通知》，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為。要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快建立完善建筑施工安全信用體系，對違法失信責(zé)任主體實施信用聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮市場和社會的監(jiān)督作用。要建立建筑施工安全生產(chǎn)信用檔案和信用承諾制度，對于存在安全生產(chǎn)違法行為的失信責(zé)任主體，要在依法處罰的同時，將其失信行為記入信用檔案，并依法依規(guī)向各類信用信息共享平臺推送不良信用信息。

能源局

能源行業(yè)市場主體信用評價將實行一票否決制

國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法（試行）》明確，能源行業(yè)市場主體信用評價實行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，一律為最低信用等級，且2年內(nèi)不受理其升級申請。嚴(yán)重失信行為包括在信用評價申報或動態(tài)管理過程中有嚴(yán)重弄虛作假行為或串通操縱評價結(jié)果的；偽造或冒用較高信用等級證明從事經(jīng)營活動的；在市場經(jīng)營活動中，嚴(yán)重違反行業(yè)自律公約，存在惡意競爭、擾亂市場等行為，造成嚴(yán)重后果的；存在合同詐騙等嚴(yán)重違法活動的行為等6項。

貴州

探索建立政務(wù)失信公務(wù)員“黑名單”

貴州省近日政府正式印發(fā)實施《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》，提出一旦發(fā)現(xiàn)有未按照辦事指南開展政務(wù)服務(wù)的行為，將按照失信行為對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，依規(guī)取消其參加各類榮譽(yù)評選資格，并予以公開通報批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。同時，將探索建立失信“黑名單”制度，對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，記入個人誠信檔案，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評優(yōu)評先等措施，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

合肥

嚴(yán)重失信糧食經(jīng)營主體將被行業(yè)禁入

合肥市糧食局日前聯(lián)合市財政局、市工商局、農(nóng)發(fā)行等部門共同制定《合肥市糧食經(jīng)營主體守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定》，明確對誠信等級高的糧食經(jīng)營主體，申請行政許可時將實行“綠色通道”“容缺受理”等便利服務(wù)措施；對嚴(yán)重失信的糧食經(jīng)營企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員實施行業(yè)禁入措施。同時，若糧食經(jīng)營主體若被處以重大行政處罰的，被列入工商行政管理部門“經(jīng)營異常名錄”或糧食行業(yè)“黑名單”等情況，均將遭到失信聯(lián)合懲戒。

福州

社會組織信用良好將納入“紅名單”

9月1日起，《福州市社會組織信用信息管理辦法》正式實施，信用良好的社會組織將納入“紅名單”，獲得聯(lián)合激勵，可優(yōu)先獲得政府購買社會組織服務(wù)項目、資金資助和政策支持等；信用較差的社會組織也會被納入“黑名單”，受到聯(lián)合懲戒，包括可能被約談社會組織負(fù)責(zé)人、被加大財務(wù)審計和行政檢查的力度、被取消參加社會組織評比表彰的資格等。同時，福州市還將建立社會組織信用修復(fù)制度，被認(rèn)定為失信的社會組織在45日內(nèi)主動整改糾正失信行為的，可以向民政部門申請信用記錄修復(fù)。

聲音

最高人民法院副院長 江必新

加快構(gòu)建全方位的違法失信法律責(zé)任體系

建立信用法治社會，首先要制定《社會信用法》，形成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，使市場主體的信用信息能夠在全社會得到有效地傳遞，形成全社會對失信者進(jìn)行制約的機(jī)制，社會信用立法涉及政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信等領(lǐng)域的制度設(shè)計。建設(shè)真正的信用法治社會，不僅需要制定《社會信用法》，還需要全面修改配套法律規(guī)則和制度，包括民商事法律、行政法、刑法、程序法等相關(guān)法律制度，從而加快構(gòu)建全方位的違法失信法律責(zé)任體系，加強(qiáng)對違法失信行為的法律規(guī)制，推進(jìn)誠信文化建設(shè)和行業(yè)信用建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。

民政部副部長 高曉兵

建立養(yǎng)老院“黑名單”制度和市場退出機(jī)制

開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，要著力抓好五個方面：一是要聚焦安全隱患，筑牢安全防線，對養(yǎng)老院的消防、食品、醫(yī)療等方面的安全隱患進(jìn)行集中整治。二是要聚焦深化放管服改革，降低準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是要聚焦制度缺失，抓緊研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立信用體系、黑名單制度和市場退出機(jī)制。四是要聚焦隊伍建設(shè)，加大養(yǎng)老院管理服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升服務(wù)能力、管理水平和職業(yè)素養(yǎng)。五是要聚焦農(nóng)村敬老院建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定工作，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村敬老院服務(wù)質(zhì)量提升。

保監(jiān)會副主席 梁濤

加強(qiáng)對保險領(lǐng)域違法失信責(zé)任主體的聯(lián)合懲戒

31部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》是貫徹落實國家信用體系建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)保險業(yè)風(fēng)險防控的必然要求，是建設(shè)現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實需要。要扎實推進(jìn)保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通，確保聯(lián)合懲戒措施落地生根。要深入貫徹落實全國金融工作會議精神，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，發(fā)揮社會合力，推進(jìn)保險信用體系建設(shè)邁上新臺階。