應(yīng)對國際貿(mào)易政策變動引發(fā)的跨境電商經(jīng)營風險

□葉紫 柴宇曦 馬述忠

應(yīng)對國際貿(mào)易政策變動引發(fā)的跨境電商經(jīng)營風險

□葉紫 柴宇曦 馬述忠

跨境電子商務(wù)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景，業(yè)已成為經(jīng)濟增長新引擎。需要注意的是，現(xiàn)有國際貿(mào)易政策與規(guī)則的修訂大多以傳統(tǒng)貿(mào)易為邏輯起點，與跨境電子商務(wù)模式之間存在契合問題，前者的變動往往會對后者的經(jīng)營風險產(chǎn)生一定影響。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：支付方式改革降低跨境支付效率，通關(guān)新政頻出約束跨境電商清關(guān)，物流模式蟬變加劇跨境運輸風險，貿(mào)易法規(guī)整飭增加跨境追責難度。為應(yīng)對國際貿(mào)易政策變動引發(fā)的跨境電商經(jīng)營風險，或許有以下四個途徑可以探索。

創(chuàng)新跨境支付方式

從國際支付政策變動來看，傳統(tǒng)的匯付、托收、信用證支付方式與跨境電商新型國際貿(mào)易模式之間存在斷層。隨著“中國制造2025”遠景規(guī)劃的推進和跨境電商的蓬勃發(fā)展，建立快速高效的國際支付體系對于我國跨境電商生態(tài)體系的全面發(fā)展有積極意義。國際支付政策的變動和跨境電商的發(fā)展相互促進、互相影響，積極響應(yīng)政策變動是縮小兩者斷層的首要之選。跨境電商企業(yè)有必要積極應(yīng)對國際支付政策變動，實現(xiàn)傳統(tǒng)支付方式與跨境電商支付體系之間的健康轉(zhuǎn)型。

從降低跨境電商支付風險來看，創(chuàng)新跨境支付方式包括以下三點主要任務(wù)：一是擴展進口支付平臺。我國進口電商企業(yè)針對國內(nèi)消費者提供銀聯(lián)、支付寶作為支付方式，進口第三方支付平臺在我國已趨于成熟，但跨境電商資金流與物流、信息流之間的匹配及同步跟進問題亟待解決。進口第三方支付平臺擴展國際業(yè)務(wù)的同時，應(yīng)全面參考國際規(guī)范，以應(yīng)對匯率波動、支付合法性等國際風險。二是創(chuàng)建出口支付體系。目前我國出口至全球其他國家（地區(qū)）的跨境電商企業(yè)尚未形成屬于本地化跨境電子支付體系，境外消費者以PayPal等國外支付平臺為主，我國出口電商的資金流受目標市場消費者選用的第三方支付平臺限制，資金沉淀問題日益尖銳，在途資金難以周轉(zhuǎn)。創(chuàng)建出口支付體系有利于跨境電商業(yè)務(wù)一體化和經(jīng)營風險的降低。三是促進進出口支付平臺一體化?？缇畴娚贪l(fā)展至一定階段后，可以形成第三方支付平臺國內(nèi)業(yè)務(wù)與國際業(yè)務(wù)的一體化。例如，支付寶可以將業(yè)務(wù)分為國內(nèi)進口電商企業(yè)板塊和出口電商企業(yè)板塊，分別服務(wù)于境內(nèi)消費者支付和境外消費者支付，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并提高跨境支付效率，降低經(jīng)營風險。

建成新型通關(guān)體系

從國際通關(guān)政策變動來看，有關(guān)國際貿(mào)易通關(guān)的政策是各國海關(guān)協(xié)調(diào)進出口貿(mào)易、維護本國貿(mào)易利益的權(quán)衡結(jié)果。短期內(nèi)，國際貿(mào)易通關(guān)政策因國而異，難以左右其變動趨勢，但可采取一定措施以應(yīng)對通關(guān)、檢驗檢疫、正面清單等難題，努力建成新型動態(tài)通關(guān)體系。例如，可達成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、成立本土化品檢小組、實時跟進最新正面清單，以緩和國際貿(mào)易通關(guān)政策變動的負面影響。新型通關(guān)體系的建成有利于跨境電商企業(yè)形成動態(tài)應(yīng)急對策，在一定程度上降低國際貿(mào)易政策變動帶來的通關(guān)風險。

從降低跨境電商通關(guān)風險來看，建成新型通關(guān)體系包括以下三點主要任務(wù)：一是形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。針對跨境電商中小企業(yè)，在進出口通關(guān)方面可以形成一定層級的一體化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，彼此整合資源、共擔風險、提高通關(guān)效率。針對出口電商與目標市場服務(wù)商，應(yīng)當形成本土化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，有利于約束服務(wù)商，降低通關(guān)風險，加速通關(guān)進程。針對跨境電商與跨國公司，可以在適當層面形成全球化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，借力后者資源與全球影響力，降低通關(guān)風險。二是成立本土化品檢小組。不同目標市場對跨境電商的通關(guān)政策各不相同，尤其表現(xiàn)在檢驗檢疫環(huán)節(jié)。例如穆斯林國家禁止進口豬肉，但非穆斯林國家存在豬肉進口需求，在食品生產(chǎn)和檢驗檢疫過程中，務(wù)必注意應(yīng)形成品檢的差異化。此外，不同關(guān)境對部分化學(xué)成分含量上限的規(guī)定不同，當目標市場標準不一時，跨境電商企業(yè)應(yīng)形成可調(diào)整的產(chǎn)品質(zhì)檢制度，以適應(yīng)不同關(guān)境檢驗檢疫規(guī)則的差異，降低通關(guān)風險。三是實時跟進最新正面清單。正面清單在各發(fā)布國具有嚴格執(zhí)行力，跨境電商企業(yè)戰(zhàn)略涉及擴展目標市場或擴展經(jīng)營品類時，有必要實時跟進最新正面清單。例如我國進口電商禁止進口牛肉，跨境電商平臺和企業(yè)在確定經(jīng)營品類時應(yīng)避免牛肉類業(yè)務(wù)的開展。

完善跨境物流運作

從響應(yīng)國際物流政策變動來看，國際物流模式和貨運政策的演變滯后于跨境電商的發(fā)展，政策修整也非完全契合跨境電商發(fā)展方向?！堵固氐ひ?guī)則》采用了完全過失責任，廢除了現(xiàn)行的“航海過失”免責和“火災(zāi)過失”免責。而《海牙規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》則依次提高了對每單位貨物的最高賠償金額。以上國際物流規(guī)則的修訂以傳統(tǒng)貿(mào)易為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)貿(mào)易模式下承運人負主要責任，但在跨境電商模式下，境外跨境電商企業(yè)、境內(nèi)服務(wù)商等都包括在物流體系中，均承擔了一定的物流風險。貿(mào)易模式與物流規(guī)則變動的不同步將直接導(dǎo)致跨境電商企業(yè)物流風險應(yīng)對能力不足?？缇畴娚唐髽I(yè)應(yīng)熟悉并響應(yīng)國際物流貨運政策變動，有必要將完善跨境物流運作作為一個大方向，提升自身智能監(jiān)控與協(xié)調(diào)能力，增強國際物流服務(wù)響應(yīng)能力。

從降低跨境電商貨運風險來看，完善跨境物流運作包括以下三點主要任務(wù)：一是建立國際物流服務(wù)能力評估體系，明確跨境貨運責任主體。當前跨境電商企業(yè)的國際物流一般外包給第三方及第四方物流服務(wù)商，國際物流服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量和能力是跨境電商企業(yè)物流風險評估的重要維度?！堵固氐ひ?guī)則》的修訂警醒跨境電商企業(yè)，只有建立健全企業(yè)對于國際物流服務(wù)商的能力評估體系，才能從源頭全面定位貨運責任主體，降低物流風險。二是提高國際物流成本管控能力，降低貨物賠償風險。物流外包協(xié)議達成后，應(yīng)綜合交付、風控、保險金等各方面因素對承包方進行全面監(jiān)管，必要時可要求后者提供完整的備選方案或應(yīng)急計劃，以應(yīng)對《海牙規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》調(diào)整的賠償金新政，降低貨物賠償成本和經(jīng)營風險。三是提供國際物流差異化服務(wù)，增強政策適應(yīng)能力?？缇畴娚滔M者呈現(xiàn)多樣化，交易的產(chǎn)品種類和規(guī)模彼此不同，跨境電商企業(yè)應(yīng)從實際出發(fā)，提供差異化的國際物流服務(wù)。其中，出口電商企業(yè)尤其應(yīng)注重出口產(chǎn)品在目標市場的物流本土化，提升企業(yè)的國際貨運政策動態(tài)適應(yīng)能力，降低目標市場物流風險。

強化跨境權(quán)責意識

從響應(yīng)國際貿(mào)易法規(guī)變動來看，要做到與國際貿(mào)易法規(guī)同步修整對處于成長期的全球跨境電商企業(yè)來說有一定難度。傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)模依然龐大，短期內(nèi)難以實現(xiàn)國際貿(mào)易法規(guī)的運行與跨境電商國際貨運模式之間的完全契合。我國質(zhì)檢總局在《關(guān)于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中明確提出了構(gòu)建跨境電子商務(wù)質(zhì)量追溯體系的任務(wù)。為響應(yīng)《意見》和國際貿(mào)易政策變動，天貓國際啟動原產(chǎn)地溯源計劃，以期為進駐平臺的跨境電商企業(yè)和境內(nèi)消費者提供完整的跨境電商貿(mào)易產(chǎn)品境外境內(nèi)物流信息。可以看出，處于這樣的大環(huán)境下，跨境電商企業(yè)應(yīng)當通過強化跨境權(quán)責意識來提高政策變動響應(yīng)速度與預(yù)防風險的能力。

從降低跨境電商追責風險來看，強化跨境權(quán)責意識包括以下三點主要任務(wù)：一是強化權(quán)利意識。國際貿(mào)易法規(guī)針對新型國際貿(mào)易模式賦予跨境電商企業(yè)一定的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)全面了解己方享有的權(quán)益，在質(zhì)量溯源等追責沖突發(fā)生時依法維權(quán)，有效降低跨境追責難度、消除跨境追責風險。二是強化義務(wù)意識。國際貿(mào)易法規(guī)賦予跨境電商企業(yè)一定權(quán)利的同時，也規(guī)定后者應(yīng)履行的義務(wù)?？缇畴娚唐髽I(yè)要主動承擔國際貿(mào)易法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，從根本上避免未盡義務(wù)和不作為責任的產(chǎn)生，降低跨境運營風險。三是強化責任意識。國際貿(mào)易法規(guī)的責任主體不盡相同，而跨境電商企業(yè)應(yīng)承擔的責任范圍則相對較廣。跨境電商企業(yè)應(yīng)以承擔法定責任為首要原則，強化跨境責任意識，制定管理經(jīng)營策略，降低跨境追責風險。

本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“跨境電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營風險預(yù)警與防范機制研究”（16JZD021）的階段性研究成果

為應(yīng)對國際貿(mào)易政策變動、加強跨境電商風險防范，需創(chuàng)新跨境支付方式、建成新型通關(guān)體系、完善跨境物流運作、強化跨境權(quán)責意識

作者單位：浙江大學(xué)中國跨境電子商務(wù)研究院