準(zhǔn)確把握新任務(wù)新要求 推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

□本刊編輯部

準(zhǔn)確把握新任務(wù)新要求 推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

□本刊編輯部

黨的十九大報(bào)告明確提出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化作出的重大論斷。基于新的歷史方位、基本國(guó)情，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。這深刻揭示了在新的歷史時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新變化，并首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了重點(diǎn)、指明了方向。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新歷史方位下的新任務(wù)新要求

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)。黨的十九大把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，提出了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)：從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)決勝期，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)上述愿景目標(biāo)，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成是現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的主要標(biāo)志之一，經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化關(guān)乎國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必要條件。黨的十九大站在新時(shí)代的戰(zhàn)略高度上指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)過近40年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，即將實(shí)現(xiàn)全面小康，今天人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等多方面、多樣化、多層次的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)展中不平衡不充分問題則成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分是最根本的。著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從單純追求總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)人們更高標(biāo)準(zhǔn)的、更加多樣化的需求，這是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，才能提供更高水平更高質(zhì)量的供給，才能使發(fā)展與人民美好生活需要相適應(yīng)，才能更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)方面的最重要特征就是從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段的新判斷，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新變化，準(zhǔn)確把握了我國(guó)經(jīng)濟(jì)從起飛成長(zhǎng)到走向成熟經(jīng)濟(jì)體的階段性本質(zhì)特征，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換等戰(zhàn)略要求則更加突出。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更是我們跨越關(guān)口的迫切要求。因?yàn)楝F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系意味著更加科學(xué)高效的發(fā)展方式、更加合理優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、更加創(chuàng)新導(dǎo)向的增長(zhǎng)動(dòng)力。只有努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能改變長(zhǎng)期以來在趕超型舊體制下形成的速度、數(shù)量偏好的粗放型發(fā)展特征，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型向高質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)歷史性階段轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

努力在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中走在前列

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)總綱領(lǐng)。十九大報(bào)告從“目標(biāo)任務(wù)”“戰(zhàn)略支撐”和“制度安排”三方面全面定義了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵，提出了“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“推動(dòng)形成全面開放新格局”等具體部署。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，具備率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。面向未來，浙江要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，用心領(lǐng)悟新的發(fā)展指向、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中走在前列，不斷增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。十九大報(bào)告指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的根基，制造業(yè)是浙江發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代下，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，將制造業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抓手，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際一流水平，再造浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。既要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，更要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億產(chǎn)業(yè)，建成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批引領(lǐng)浙江未來發(fā)展的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)。在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

必須堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，十九大報(bào)告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”。浙江要圍繞創(chuàng)新強(qiáng)省、率先建成創(chuàng)新型省份，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快在創(chuàng)新引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)重大突破。要大力推進(jìn)科創(chuàng)大平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地，全面實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造完整的科技創(chuàng)新生態(tài)圈。要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

必須大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，既體現(xiàn)了黨對(duì)“三農(nóng)”問題一以貫之的重視，又體現(xiàn)了黨對(duì)解決“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新發(fā)展。浙江要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在“優(yōu)先發(fā)展”的位置，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、區(qū)域協(xié)同，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。在空間布局優(yōu)化上，新時(shí)代要高水平謀劃實(shí)施大灣區(qū)大花園大都市區(qū)建設(shè)。

必須繼續(xù)深化改革完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制為基礎(chǔ)的，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建立過程就是全面深化改革的過程。浙江必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)分類改革、商事制度改革、投融資體制改革等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，并以繼續(xù)“最多跑一次”改革倒逼各級(jí)各部門減權(quán)放權(quán)治權(quán)和優(yōu)化服務(wù)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加大精準(zhǔn)性、組合型政策制度供給，以更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，全面激發(fā)市場(chǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)造力。

必須加快推進(jìn)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！闭憬獡屪?guó)家“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開放，全力打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐。統(tǒng)籌整合相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略舉措和重大平臺(tái)載體，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港建設(shè)，高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道，加快打造世界級(jí)港口集群，探索創(chuàng)建自由貿(mào)易港。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來并重，加快城市國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化、人才國(guó)際化，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，增創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

浙江要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，用心領(lǐng)悟新的發(fā)展指向、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中走在前列，不斷增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐