基于民商法視覺下的公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)研究

張 洪

（214400 江蘇春申律師事務(wù)所律師 江蘇 無(wú)錫）

基于民商法視覺下的公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)研究

張 洪

（214400 江蘇春申律師事務(wù)所律師 江蘇 無(wú)錫）

世界在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，國(guó)民的私有財(cái)產(chǎn)的比重和累積度在不斷擴(kuò)大和增加。為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展方向，使之國(guó)際化，多元化，私有財(cái)產(chǎn)的地位也得到不斷肯定。國(guó)家給予相關(guān)政策，運(yùn)用民商法對(duì)我國(guó)民私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。但是，在實(shí)行過程中，民商法的漏洞或多或少的也在逐漸暴露，需要我們?nèi)ヌ接懖⑻岢鲇行У慕鉀Q措施。因此，本文基于民商法視覺，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)分析提出問題并給予建議。

民商法；公民；私有財(cái)產(chǎn)；保護(hù)研究

由行政法﹑民商法﹑刑法以及經(jīng)濟(jì)法等構(gòu)成的私有財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)體系，在當(dāng)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)和私有經(jīng)濟(jì)受到損害并向有關(guān)部門及法律申請(qǐng)保護(hù)時(shí)，主要行為人向國(guó)家承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，而違法行為人則向受害人承擔(dān)民事責(zé)任以彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失。因此，能夠最直接地保護(hù)私有經(jīng)濟(jì)和私有財(cái)產(chǎn)的法律就是民商法，民商法的研究對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)具有重要意義。

一、私有財(cái)產(chǎn)的相關(guān)概述

有關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)，具體的論述為二十世紀(jì)初，在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)相關(guān)法典中就有提及。我國(guó)的法律要求無(wú)論是公共財(cái)產(chǎn)還是私人財(cái)產(chǎn)都要平等對(duì)待，不可以偏愛任何一方，也不可徇私枉法。有趣的是，在對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)這一方面，很早就有相關(guān)的書籍記載，我們的所有制它本身就是對(duì)財(cái)產(chǎn)歸屬的重要依據(jù)。所以其實(shí)所有制這個(gè)制度本身就是對(duì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的大前提。對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說，他們對(duì)于財(cái)產(chǎn)的保護(hù)就是以私有制為前提的。而對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家而言，我們對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的保護(hù)是建立在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上。但由于各種歷史原因的制約，我們結(jié)合種種發(fā)展路線，探究出一條以生產(chǎn)資料公有制為主﹑多種所有制并存的形式路線。私有財(cái)產(chǎn)以保護(hù)世界公民的消費(fèi)資料為重點(diǎn)，同時(shí)考慮到生產(chǎn)手段。我國(guó)頒布相關(guān)法律法規(guī)，自1949年的《共同綱領(lǐng)》中，我國(guó)就有提到過應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。在以后憲法的制定中均對(duì)于公民私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)進(jìn)行了明確的規(guī)定。從不同憲法的不同說明中我們可以理解對(duì)于我國(guó)公民私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)的差異性，同時(shí)也表明了我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步以及蓬勃發(fā)展。特別是在1988年和1999年的中華人民共和國(guó)憲法修正案中，對(duì)憲法重新設(shè)立條文時(shí)，公民私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)成為討論的重中之重，進(jìn)一步將私有財(cái)產(chǎn)中的消費(fèi)資料以及生產(chǎn)手段進(jìn)行修正。因此，在1988年和1999年的中華人民共和國(guó)憲法修正案中，國(guó)家對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)擴(kuò)大了范圍，將其拓展到生產(chǎn)手段之上。從本質(zhì)上看就是，私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)對(duì)于中國(guó)而言是以生活資料為主，并同時(shí)要兼顧生產(chǎn)資料的保護(hù)的。

二、對(duì)公民進(jìn)行私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)時(shí)存在的法律漏洞

（一）法律觀念較為淡薄

民商法顧名思義是民法與商法的結(jié)合體，民法與商法之間有著密切的聯(lián)系。民法是在我國(guó)擁有最高法律效力的法律，其地位與憲法相似，又被人們普遍稱為“小憲法”，主要包括兩種法律：物權(quán)法和債權(quán)法；商法不同于民法，商法是一種特別法，主要包括公司法﹑合伙企業(yè)法以及票據(jù)法。用于調(diào)節(jié)商事關(guān)系。我國(guó)的各組織機(jī)構(gòu)以及公民必須嚴(yán)格遵守民商法相關(guān)規(guī)定。但是由于我國(guó)公民法律觀念仍然淡薄，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠，并不能很好的運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn)。

（二）法律監(jiān)察督促力度不足

私有財(cái)產(chǎn)因其私有性比之共有財(cái)產(chǎn)而言，缺少?gòu)?qiáng)有力的國(guó)家保護(hù)，同樣也缺少了有效的監(jiān)視﹑督促﹑管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，法律在監(jiān)督方面的力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)維護(hù)者的力量很薄弱。

（三）缺失法律監(jiān)督管理

對(duì)公民而言，私有財(cái)產(chǎn)最重要的一點(diǎn)是私有性，即為個(gè)人所擁有的，無(wú)法與任何機(jī)構(gòu)甚至是國(guó)家可以共同分享的，自己的勞動(dòng)所得。一般情況下，只有當(dāng)私有財(cái)產(chǎn)所有者向相關(guān)部門提出或者申請(qǐng)保護(hù)時(shí)，相關(guān)部門才會(huì)采取一定的手段方式進(jìn)行工作。由此觀之，在公民的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)上仍然缺失法律監(jiān)督管理，公民的合法權(quán)利不能得到有效的維護(hù)。

（四）私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)沒有被落實(shí)充分

國(guó)家賦予公民行使的權(quán)利，然而沒有得到實(shí)踐的權(quán)利對(duì)于公民來(lái)說是無(wú)效的，只是空穴來(lái)風(fēng)。由當(dāng)下社會(huì)情形來(lái)看，我國(guó)公民尚未完全形成行使自己私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)的意識(shí)，私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)并沒有被充分落實(shí)，我國(guó)公民并不能有效地行使自身的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)。

三、在民商法視角下實(shí)行對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)措施

（一）立法體系完善

社會(huì)的發(fā)展，對(duì)原有的民商法提出了新的問題，為解決這些問題，民商法不斷完善和進(jìn)步。對(duì)此，立法部門工作者需要對(duì)于民商法進(jìn)行更加深入的研究，著力于建立健全民商法并且對(duì)于民商法的內(nèi)容進(jìn)行更好的完善，使其更加適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的需求。如現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的微信﹑支付寶﹑QQ轉(zhuǎn)賬等，都應(yīng)列入公民的私有財(cái)產(chǎn)并對(duì)此進(jìn)行保護(hù)。如此，民商法要不斷進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新﹑與時(shí)俱進(jìn)，緊隨社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，成為真正可以維護(hù)公民合法權(quán)利，解決公民間糾紛矛盾的有效理論依據(jù)?？梢姡粩鄬?duì)民商法進(jìn)行完善，健全民商法有關(guān)內(nèi)容，能夠加快推動(dòng)民商法體系的完善，對(duì)推動(dòng)我國(guó)法律進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督作用

在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，法律的執(zhí)行并非無(wú)懈可擊，同樣在執(zhí)行過程中存在一些弊端，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因不僅僅是由于法律法規(guī)的不健全，同樣也存在法律執(zhí)行方面監(jiān)督的問題。在執(zhí)行法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于法律法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督，若做不到法律的良好監(jiān)督，會(huì)導(dǎo)致落實(shí)出現(xiàn)大量的問題，嚴(yán)重影響公民權(quán)利的行駛。公民的私有財(cái)產(chǎn)與公民利益息息相關(guān)，公民利益受到損害，將直接影響到公民對(duì)于國(guó)家的信任感，因此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督，采取有效措施健全法律監(jiān)督體系，進(jìn)一步維護(hù)公民的合法權(quán)利，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展。

（三）把法律法規(guī)歸于實(shí)踐

法律的實(shí)踐性指的是法律的執(zhí)行力。將法律法規(guī)歸于實(shí)踐，才能更好的對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。民商法需要在公民自己行使權(quán)利的情況下才能夠保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵害，就此而言，公民必須完全信任國(guó)家，信任國(guó)家的法律法規(guī)能夠維護(hù)他們的合法權(quán)利，進(jìn)而使公民自覺的維護(hù)國(guó)家的法律法規(guī)﹑遵守法律法規(guī)，將守法的思想落實(shí)，更有利于國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施。同時(shí)這需要國(guó)家不斷保持自身的信譽(yù)，不要使公民失望。通過法律法規(guī)的實(shí)踐，增強(qiáng)民商法發(fā)揮的作用效果，是社會(huì)發(fā)展環(huán)境保持穩(wěn)定狀態(tài)。

（四）建立健全我國(guó)的侵權(quán)行為法對(duì)于侵權(quán)行為法主要包括對(duì)侵害他人財(cái)產(chǎn)﹑人身以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的后果補(bǔ)救和制約的所有方面。自改革開放以來(lái)，隨著政治格局的變化發(fā)展，人們對(duì)于法律方面的問題越來(lái)與重視，加上自古以來(lái)“民為輕”思想的存在，致使我國(guó)的侵權(quán)行為法并沒有建立。至今為止，仍然處于空白狀態(tài)，僅僅在中華人民共和國(guó)民法通則里有著簡(jiǎn)單的表述。在中華人民共和國(guó)民法通則中，共有156條法律，其中侵權(quán)行為法的表述有22條，其中主要對(duì)侵權(quán)行為法的立法結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了說明，主要包括以下三個(gè)方面：首先，描述了侵權(quán)行為法的中一般條款的包含內(nèi)容，具體分為過錯(cuò)與無(wú)過錯(cuò)原則；其次對(duì)侵權(quán)行為作出了具體的規(guī)定，清晰列舉可能出現(xiàn)的侵權(quán)行為；最后，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反組織紀(jì)律做出侵權(quán)行為時(shí)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

（五）民商法監(jiān)管加強(qiáng)

對(duì)公民所具有的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)而言，充分發(fā)揮民商法的作用，就必須加強(qiáng)對(duì)民商法的監(jiān)督和管理，擴(kuò)大保護(hù)作用。在某種意義上，不斷完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)真正意義上對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)此，提出以下幾點(diǎn)建議：首先，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的設(shè)立，如法律監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)針對(duì)于法律上出現(xiàn)的問題并解決，部門有權(quán)利并且有義務(wù)對(duì)法律執(zhí)行力度進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，對(duì)于損害公民利益的行為，及時(shí)進(jìn)行制止，必要情況下進(jìn)行嚴(yán)懲。其次，科學(xué)合理的劃分工作人員應(yīng)盡的職能，并且加以區(qū)分，各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步，對(duì)于不遵守法律法規(guī)﹑濫用職權(quán)的工作人員給予懲罰，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。最后，對(duì)于我國(guó)法律相關(guān)部門來(lái)講，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)懷，使他們也感受到法律的公平公正，體驗(yàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，并加快對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的完善工作，使之更適應(yīng)我國(guó)國(guó)情。由此可見，我國(guó)法律相關(guān)部門在實(shí)現(xiàn)民商法的過程仍然任重道遠(yuǎn)。

（六）加大宣傳力度

要想強(qiáng)化私有財(cái)產(chǎn)民商保護(hù)的效果，加大宣傳教育的力度是不可缺少的。因?yàn)?，每一部法律法?guī)，想要真正發(fā)揮其效用，達(dá)到為人民服務(wù)的目標(biāo)，首先必須要依靠強(qiáng)有力的宣傳，宣傳效果深入人心，便能夠使法律的執(zhí)行事半功倍。因此，在實(shí)施民商法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的過程中，盡可能不斷擴(kuò)大宣傳，讓公民明白自己的私有財(cái)產(chǎn)不容侵犯，如果一旦受到侵害，可以申請(qǐng)法律保護(hù)。

四、總結(jié)

建立健全法律體系，擴(kuò)大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督工作。更好的保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，只要我們能夠順著國(guó)家制度及發(fā)展目標(biāo)走，落實(shí)法律中的司法實(shí)踐，不斷的優(yōu)化侵權(quán)行為法的管理，充分發(fā)揮法律的作用，一定就可以更好的發(fā)揮民商法的保護(hù)作用，更好的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的完善建設(shè)。

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