信息經(jīng)濟(jì)的“前世今生”

□應(yīng)瑛

信息經(jīng)濟(jì)的“前世今生”

□應(yīng)瑛

作為省咨詢委劉亭首席專(zhuān)家的研究團(tuán)隊(duì)，近期由于工作需要，我們對(duì)“信息經(jīng)濟(jì)”概念的來(lái)龍去脈做了一次系統(tǒng)梳理，現(xiàn)整理成文，以就教于方家。

國(guó)外關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)的研究，大致可分為三個(gè)階段：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克盧普在1962年出版的著作《美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)和分配》中首次完整提出的“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”（Knowledge Industry）被普遍認(rèn)為是信息產(chǎn)業(yè)概念的雛形。在其影響下,同樣是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的波拉特把信息產(chǎn)業(yè)稱(chēng)為與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)并列的第四產(chǎn)業(yè)，但與前者僅關(guān)注知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)服務(wù)不同，后者還重點(diǎn)關(guān)注了信息消費(fèi)。在該階段，理論界對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的研究主要停留在信息產(chǎn)業(yè)層面。第二階段以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織（UNCTAD）為代表，該階段開(kāi)始對(duì)以ICT(Information and Communication Technology，即信息和通信技術(shù))行業(yè)及以ICT為代表的信息技術(shù)給予了必要的關(guān)注。第三階段可以英國(guó)的《信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》及美國(guó)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》為代表，該階段開(kāi)始強(qiáng)調(diào)信息經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，更多地將其看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)或經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

我國(guó)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的研究起步于上世紀(jì)90年代，對(duì)其定義更多的是從經(jīng)濟(jì)形態(tài)角度考量，大體上有三種代表性觀點(diǎn)。一是烏家培教授把信息經(jīng)濟(jì)分為廣義信息經(jīng)濟(jì)和狹義信息經(jīng)濟(jì)。前者作為信息產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)與其他非信息產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；后者僅指信息部門(mén)本身,不涉及同時(shí)存在的農(nóng)業(yè)、非信息的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)，這類(lèi)似于波拉特的“第四產(chǎn)業(yè)”。二是國(guó)家信息中心把信息經(jīng)濟(jì)定義為以信息產(chǎn)業(yè)和信息化為主要特征的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，該觀點(diǎn)突出強(qiáng)調(diào)了信息化的應(yīng)用以及由信息融合而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)。三是中國(guó)信息化百人會(huì)把信息經(jīng)濟(jì)定義為全社會(huì)信息活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總和，這一觀點(diǎn)涵蓋了信息生產(chǎn)、信息服務(wù)、信息技術(shù)及融合應(yīng)用。

轉(zhuǎn)觀浙江，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)。2013年8月16日，省咨詢委委員嚴(yán)曉浪在時(shí)任省長(zhǎng)李強(qiáng)主持召開(kāi)的專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)上首次提出“加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)”的建議。2014年5月，《浙江省關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)，浙江率先在全國(guó)范圍內(nèi)旗幟鮮明地提出要建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)大省，明確把信息經(jīng)濟(jì)列為支撐浙江未來(lái)發(fā)展的七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之首。此后，浙江信息經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，猶如一股旋風(fēng)席卷之江大地。2016年11月，首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)正式落戶浙江。在浙江各地發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的特色實(shí)踐中，與之相關(guān)的一些概念不斷涌現(xiàn),并成為熱詞，如金華的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、杭州的“智慧經(jīng)濟(jì)”、寧波的“智能經(jīng)濟(jì)”以及G20峰會(huì)的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等。

通過(guò)對(duì)比，我們認(rèn)為，這些提法只是立足的維度不同，本質(zhì)上與“信息經(jīng)濟(jì)”并無(wú)差異。相對(duì)而言，信息經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)統(tǒng)攝性的概念，更多的是基于一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的維度，其提法與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相銜接，與作為農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)之后的信息社會(huì)相呼應(yīng)。其他提法則更側(cè)重于技術(shù)維度，更細(xì)分地說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)”是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)手段，“智能”“智慧”是信息經(jīng)濟(jì)運(yùn)行后產(chǎn)生的結(jié)果，“數(shù)字”則是信息經(jīng)濟(jì)的技術(shù)特征。當(dāng)然，出于“信息”的英文（information）同時(shí)兼有“情報(bào)”的含義，在對(duì)外交往時(shí)側(cè)重強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)技術(shù)屬性，選用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”提法，也不失為一種“接地氣”的做法。

綜合國(guó)內(nèi)外研究和浙江實(shí)踐，我們傾向于認(rèn)為，信息經(jīng)濟(jì)是以信息資源為基本要素、以信息技術(shù)為泛在手段、以信息設(shè)施為物質(zhì)保障，通過(guò)提供信息產(chǎn)品、信息服務(wù)以及推動(dòng)信息流通、消費(fèi)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。得益于浙江百姓參與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的高積極性、深入到骨子里的市場(chǎng)意識(shí)和應(yīng)用技能，走堅(jiān)持應(yīng)用領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，通過(guò)應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，更能將浙江的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Πl(fā)揮到極致。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息化研究處處長(zhǎng)