市縣動態(tài)

市縣動態(tài)

杭州市拱墅區(qū)“一錘一錘釘釘子”法減少涉訴信訪

2017年以來，杭州市國土資源局拱墅分局積極探索解決信訪問題的治本之策，在建立和完善長效工作機(jī)制方面以“一錘一錘釘釘子”的一抓到底法，著力從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題的產(chǎn)生，成效明顯?！凹で椤钡谝诲N，建立信訪風(fēng)險評估機(jī)制。要求凡出臺關(guān)系群眾切身利益的重大政策或?qū)嵤╆P(guān)系群眾切身利益的重大項目，事先都要做好穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防信訪問題。“用心”第二錘，強(qiáng)化信訪聯(lián)動機(jī)制。堅持“管業(yè)務(wù)就要管信訪”及屬地辦理原則，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室職能，完善信訪大格局?！皩嵏伞钡谌N，持續(xù)推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴請求工作。通過對信訪投訴請求的依法梳理，厘清信訪受理范圍，及時將涉及法定途徑事項分發(fā)轉(zhuǎn)交相關(guān)科室、所，幫助群眾有效解決問題，切實為群眾服務(wù)。“過硬”第四錘，建立和完善誠信約期制度。對到分局信訪、投訴的群眾明確告知辦理流程及期限，使反映人對反映事項的處理、結(jié)案時間有明確的預(yù)期，避免重復(fù)來訪催辦，減輕反映人負(fù)擔(dān)。

杭州市國土資源局拱墅分局 陳莉

開化縣“四舉措”加快中層年輕后備干部培養(yǎng)

開化縣國土資源局現(xiàn)有在編在崗干部81人（局機(jī)關(guān)42人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員39人），其中：35周歲以下年輕干部42人，占52%；36-50周歲干部25人，占31%；50歲以上干部14人，占17%?，F(xiàn)有中層干部36人（含國土資源所13人），其中35周歲以下19人，占54%。隨著近年來陸續(xù)招考，干部年輕化趨勢越來越明顯。國土資源管理工作政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)、各項業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高，這就需要加快年輕后備干部，尤其是中層年輕干部和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，從而為開化縣“三區(qū)一園”建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。一是中層干部列席局長辦公會并為主匯報。局黨委重新修訂局長辦公會規(guī)程，所有議題從原來由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報改為由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人匯報，由此倒逼科室負(fù)責(zé)人在議題提請、材料準(zhǔn)備、征集意見、主旨匯報、貫徹落實過程中，學(xué)深悟透議題所涉及的政策背景、法律依據(jù)，并根據(jù)實情和存在的問題制定相應(yīng)的措施方法等，以此來提升中層干部的政策水平、語言表達(dá)、邏輯思維和執(zhí)行落實等能力。二是中層干部上“國土大講堂”并輪流講課。緊緊圍繞干部素質(zhì)提升，組織開展中層年輕干部輪流上“國土大講堂”活動，以中層干部主講的方式，結(jié)合自己崗位和職責(zé)，將自己對國土資源政策法規(guī)執(zhí)行和業(yè)務(wù)辦理過程中對政策的理解和業(yè)務(wù)辦理技巧、注意事項等，通過PPT課件展示和講課的方式，為全局干部職工授課，變“我在聽”為“我在講”，變“漫灌式”為“主動學(xué)”，快速提升了年輕中層干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三是中層干部上掛下派鍛煉并形成機(jī)制。與縣委組織部、縣編辦、縣人力社保局溝通協(xié)調(diào)，建立全縣國土系統(tǒng)縣鄉(xiāng)兩級干部上掛下派互動交流機(jī)制，以此來調(diào)動干部積極性，增進(jìn)干部隊伍活力。有計劃地選派局機(jī)關(guān)優(yōu)秀中層干部或年輕后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所掛職鍛煉，讓其在農(nóng)村基層、項目一線積累經(jīng)驗、鍛煉提升、成長成才；同時，對于有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層豐富工作經(jīng)驗的國土所長上掛到局機(jī)關(guān)擔(dān)任中層干部，充分發(fā)揮他們對基層了解、實踐經(jīng)驗豐富、破解難題能力強(qiáng)的優(yōu)勢，推進(jìn)全縣面上國土資源重點(diǎn)工作的開展。四是中層干部大膽啟用新人并“一人雙崗”。針對中層干部自2014年以來都未調(diào)整、國土業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高和復(fù)合型人才缺乏的現(xiàn)實，今年8月中旬，局黨委決定在中層干部崗位規(guī)范、補(bǔ)缺時，經(jīng)嚴(yán)格的民主測評、推薦和考察及公示，大膽任用優(yōu)秀年輕后備干部。本次新提拔任用中層干部正職5人、副職15人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所副所長6人），其中35周歲及以下16人占80%，30周歲及以下11人占55%。同時，根據(jù)職態(tài)能交叉任職，其中4位重點(diǎn)培養(yǎng)對象一兼雙職，如監(jiān)察室主任兼法規(guī)科副科長、土地利用科副科長兼規(guī)劃耕?？崎L、行政審批科科長兼不動產(chǎn)登記中心副主任、礦管科副科長兼地環(huán)站副站長，局黨委欲以此來加速復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

中共開化縣國土資源局委員會

湖州市南潯區(qū)“三項舉措”促進(jìn)節(jié)約集約用地

近年來湖州市南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照省市區(qū)關(guān)于節(jié)約集約用地的相關(guān)要求，通過“控、盤、騰”等措施積極做好節(jié)約集約用地文章。一是“控”，對選址在電梯產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的工業(yè)項目，嚴(yán)控新項目的準(zhǔn)入關(guān)，凡進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)項目，必須為大好高或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目（村級標(biāo)準(zhǔn)廠房除外），嚴(yán)把項目的竣工復(fù)核驗收關(guān)，工業(yè)用地綜合復(fù)核驗收時，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)投資協(xié)議執(zhí)行，通過控制項目準(zhǔn)入和項目的復(fù)核驗收關(guān)，切實提高土地利用效率。二是“盤”，盤活存量土地，如對原新元泰2宗土地，面積約390畝，在理順好債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，積極引入4家電梯配件企業(yè)和1家木業(yè)（作為該企業(yè)的智能家居產(chǎn)業(yè)園），目前4家電梯配件企業(yè)和1家木業(yè)已全面開工建設(shè)，預(yù)計明年可投入生產(chǎn)，增加了原有土地的產(chǎn)出效益。三是“騰”，利用城中村整治、農(nóng)房集聚等政策，針對北部園區(qū)的丁家港、李家河等村進(jìn)行農(nóng)房改造，騰出原布局散亂的舊村莊、空閑地，經(jīng)估計可以拓展工業(yè)平臺面積200余畝，從而使環(huán)境得到整治、農(nóng)民得到實惠、工業(yè)平臺得到拓展。

湖州市南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源所 沈小民

杭州市臨安區(qū)發(fā)放首批農(nóng)房不動產(chǎn)證

今年以來，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，杭州市臨安區(qū)在天目山鎮(zhèn)開展農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，并將改革試點(diǎn)工作與農(nóng)村宅基地和房屋統(tǒng)一登記發(fā)證工作相結(jié)合，確定錦南街道和天目山鎮(zhèn)周云村、一都村為該區(qū)農(nóng)房不動產(chǎn)證發(fā)放試點(diǎn)鎮(zhèn)、村。11月7日，該區(qū)在天目山鎮(zhèn)周云村和一都村發(fā)放全區(qū)首批農(nóng)房不動產(chǎn)證，共計發(fā)證29本。一是調(diào)查測繪摸清家底。通過公開招投標(biāo)方式確定專業(yè)測繪調(diào)查隊伍，進(jìn)村入戶開展兩個試點(diǎn)村的宅基地調(diào)查測繪，精準(zhǔn)摸清了兩村宅基地的宗地、面積、權(quán)屬，建立了電子數(shù)據(jù)庫，完善了“一戶一檔”,并對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行深入細(xì)致的分析，形成了村域房地權(quán)籍調(diào)查成果分析報告，為發(fā)放農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)證夯實了詳實、科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。目前，兩個村共778戶農(nóng)房已完成測繪調(diào)查。二是制定政策明確方向。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合全國各地宅基地土地制度改革經(jīng)驗和臨安區(qū)實際，經(jīng)過多次分析座談聽取意見，并在不同層面征求意見，制定出臺了《天目山鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)則》。該政策緊扣中央1號文件提出的“在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)的前提下，有效落實宅基地集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展”這一主題，提出了分階段處理宅基地及住房歷史遺留問題的規(guī)定，確保確權(quán)發(fā)證工作的順利開展。三是宣傳動員營造氛圍。兩個試點(diǎn)村召開黨員和村民代表大會，對發(fā)證工作進(jìn)行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識；編制《宅基地管理知識問答》《天目山鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)參考文件選編》和《“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”宣傳手冊》等宣傳資料，下發(fā)到試點(diǎn)村群眾，營造了較好的發(fā)證工作氛圍。截至目前，兩個村申請不動產(chǎn)登記的農(nóng)戶達(dá)386戶，年底前預(yù)計發(fā)證率80%。下一步，臨安區(qū)將在試點(diǎn)鎮(zhèn)、村發(fā)放的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，形成符合全區(qū)實際的確權(quán)工作政策，預(yù)計將在明年全面開展農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作。

杭州市國土資源局臨安分局 童錦

紹興市第一宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”網(wǎng)上交易掛牌出讓成功

近日，紹興市袍江新區(qū)馬海路16-1號地塊網(wǎng)上掛牌出讓順利成交。此宗地用途為工業(yè)用地，面積19603.0平方米，總成交價款1190萬元，由浙江綠宇環(huán)保股份有限公司競得。此次地塊的網(wǎng)上掛牌順利成交，標(biāo)志著紹興國有建設(shè)用地使用權(quán)交易正式進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)”交易時代。與傳統(tǒng)招拍掛方式相比，網(wǎng)上交易全過程通過互聯(lián)網(wǎng)封閉運(yùn)行，避免了人為干預(yù)，有效預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)等行為的發(fā)生，為競拍人營造了一個公平、有序、保密的競買環(huán)境。符合條件的競買人無需再到交易現(xiàn)場，降低了交易成本，減少了費(fèi)用支出。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)快速高效的特點(diǎn)，競買人輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可完成從報名到競價的地塊申購全過程，極大提高了競買效率。競買人從報名、繳納保證金到報價、競價，完全在保密狀態(tài)下運(yùn)行，真正實現(xiàn)了公開、公平、公正交易。同時，這也是紹興市第一宗網(wǎng)上交易成功的工業(yè)用地 “標(biāo)準(zhǔn)地”。該地塊在出讓時明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、開竣工時間、單位用地產(chǎn)值、畝均稅收等指標(biāo)，并要求與屬地政府簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，這種制度設(shè)置對提高土地利用效率、節(jié)約集約用地也將起到積極的作用。

紹興市國土資源局

寧波市江北區(qū)“三個突出”掀起十九大精神學(xué)習(xí)熱潮

為深入貫徹落實黨的十九大精神，寧波市國土資源局江北分局精心部署，以“四個突出”積極引導(dǎo)黨員干部，在全局掀起十九大精神學(xué)習(xí)熱潮。 一是提早謀劃，突出“快”字。提前謀劃部署。及時制定有關(guān)通知，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分會前、會中、會后等不同階段對學(xué)習(xí)貫徹提出明確要求。及時下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織收聽收看習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》，10月18日上午，組織全局黨員干部，通過電視、網(wǎng)絡(luò)平臺收看十九大開幕式，聆聽習(xí)近平總書記在大會上所作的工作報告。據(jù)統(tǒng)計，全局收看收聽黨員人數(shù)達(dá)97人次。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，突出“深”字。十九大開幕式后，及時通過短信、微信等媒介，向全局黨員推送十九大的新聞報道、解讀文章，深化廣大黨員群眾對十九大精神的認(rèn)識和理解，掀起一股學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮。“一把手”親自帶領(lǐng)全局黨員一起深入研讀十九大報告，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神。截至目前，全局共組織開展各類十九大精神學(xué)習(xí)活動3次。三是創(chuàng)新形式，突出“新”字。充分利用局網(wǎng)站、局OA辦公平臺、“江北國土”微博、江北國土微信工作群等宣傳平臺和媒介，線上與線下更新十九大有關(guān)新聞，大力宣傳十九大精神。組織全局網(wǎng)宣隊伍成員學(xué)習(xí)評論貫徹黨的十九大精神文章，轉(zhuǎn)發(fā)十九大精神解讀文章，通過這種新形式，積極發(fā)表真知灼見，形成濃厚的主題輿論氛圍。

寧波市國土資源局江北分局 何軼捷

嘉善縣“三聚焦三強(qiáng)化”助力黨建工作

近年來，嘉善縣國土資源局高度重視黨建工作，圍繞“三聚焦三強(qiáng)化”，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員的政治責(zé)任感，提升黨員意識，發(fā)揮黨員作用。聚焦黨建“部署期”，強(qiáng)化思想認(rèn)識。通過召開黨支部會議統(tǒng)一思想，研究、推進(jìn)黨建工作，要求機(jī)關(guān)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《黨章》《黨規(guī)》以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做到讓黨章黨規(guī)入腦入心，做到用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝自己，做到思想上、政治上、行動上時刻與黨中央保持高度一致。聚焦黨建“推進(jìn)期”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。采取多種形式推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。一是扎實開展“三會一課”活動，通過系列專題集中學(xué)習(xí)討論，提高黨性修養(yǎng)和政治認(rèn)識。與此同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課，以豐富多彩的黨課內(nèi)容教育黨員干部如何做一名合格黨員。二是扎實開展“黨員活動日”活動，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。局機(jī)關(guān)黨支部按照縣委組織部提出的“5+X”要求進(jìn)行重溫入黨誓詞、開展集中學(xué)習(xí)、收看電化教育、分組開展活動等多項舉措,以實際行動去踐行作為黨員的義務(wù)。三是依托“紅船黨建云平臺”，構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)“生活圈”。黨員實時進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，同時將自己支部學(xué)習(xí)教育紀(jì)實進(jìn)行分享，達(dá)到了相互借鑒、相互學(xué)習(xí)的效果。四是開展“以賽促學(xué)”活動，組織黨員進(jìn)行黨章黨規(guī)知識競賽，檢驗學(xué)習(xí)成果。五是注重“線上線下”同時學(xué)習(xí) ，提高學(xué)習(xí)效果。黨員干部除了日常的“線下”學(xué)習(xí)，還注重“線上”學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)黨支部建有黨內(nèi)學(xué)習(xí)交流微信群，通過微信群將黨內(nèi)最新思想和最新動態(tài)傳遞給每位黨員，引導(dǎo)黨員多從共產(chǎn)黨員、先鋒網(wǎng)等微信公眾號上進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，培養(yǎng)黨員干部養(yǎng)成自學(xué)的好習(xí)慣。聚焦黨建“整改期”，強(qiáng)化問題查擺。針對黨員中的“庸懶散”問題，局認(rèn)真查擺，制定整改措施，限期整改。為有效解決該問題，局開展“三亮三比三評”活動，要求對待來訪群眾要做到感情親近、態(tài)度親切、服務(wù)規(guī)范、工作高效、愛崗敬業(yè)、辦事公開，堅決杜絕“庸懶散”。截至目前，黨員的“庸懶散”問題初步整改已見成效，達(dá)到了整改期的預(yù)想效果。

嘉善縣國土資源局 富羽絲

杭州市西湖區(qū)把握法治真諦 念好四字真經(jīng)

2017年以來，杭州市國土資源局西湖分局不斷強(qiáng)化依法行政理念，把行政行為的質(zhì)量當(dāng)成工作的生命線抓牢抓實。截至目前，辦理行政訴訟案件15件，保持“零敗訴”，群眾對國土工作滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了社會和諧。突出一個“真”字，調(diào)查認(rèn)定“事實真”。在實施行政行為的過程中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和法定程序，重視對客觀事實的調(diào)查認(rèn)定，對相關(guān)的事實認(rèn)定不清的，都逐一查實，絕不掉以輕心，確保事實真實清楚。突出一個“嚴(yán)”字，著力規(guī)范“管理嚴(yán)”。將行政行為全過程納入法治工作質(zhì)量考評,將行政職責(zé)分解確認(rèn)到各科所的各個具體崗位,確定各項行政行為的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任,有效解決了權(quán)責(zé)不清等問題。突出一個“準(zhǔn)”字，積極應(yīng)訴“問題準(zhǔn)”。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加訴訟活動，直接聽取處于對立位置的行政相對人的意見，聽取行政相對人所反映的存在問題，這無疑是準(zhǔn)確、客觀、全面地了解本機(jī)關(guān)的行政行為狀況，促進(jìn)本機(jī)關(guān)依法行政。突出一個“實”字，踏石留印“審核實”。內(nèi)部審核嚴(yán)格執(zhí)行“三審”程序，即經(jīng)辦科室提出意見，法制科進(jìn)行審核，分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后審批簽發(fā)。同時，堅持重大疑難案件會商，由案件承辦人員、法制科、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)參加共同進(jìn)行會商，并邀請法律顧問參加，確保行政行為客觀、公平、公正。

杭州市國土資源局西湖分局 謝宏

寧波市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心案例獲選全國行政服務(wù)大廳“百優(yōu)”典型案例

近日，寧波市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心案例成功獲選全國行政服務(wù)大廳“百優(yōu)”典型案例，并獲得標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀獎。這是浙江省國土資源系統(tǒng)唯一獲選的案例。今年7月11日，由中國行政體制改革研究會、中央國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社、人民網(wǎng)聯(lián)合主辦的第二屆全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動在北京啟動。經(jīng)國土資源部推薦，寧波市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心在全國脫穎而出，代表中央部委參評第二屆全國行政服務(wù)大廳“百優(yōu)十佳”典型案例展示評選活動，并與全國各省、市、自治區(qū)報送的170多個案例一同在人民網(wǎng)和中國政府網(wǎng)展示。今年來，寧波市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心依法依規(guī)對不動產(chǎn)登記進(jìn)行了“全業(yè)務(wù)、全流程”的整合，實施不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，將原先需三部門分別辦理、超1個多小時的辦理時間壓縮至一窗受理、20分鐘辦結(jié)，獲得國土資源部和省國土資源廳的高度肯定。自中心成立以來，共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書23.4萬本，不動產(chǎn)權(quán)證明14.5萬份；日均受理和檔案查詢量1400余件（含批量件），最高達(dá)2200余件。據(jù)介紹，2017年11月9日，寧波市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心將作為獲獎單位參加全國貫徹落實“放管服”改革經(jīng)驗交流會暨第二屆全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動總結(jié)會，屆時，將參加全國表彰。

寧波市國土資源局 陳芳 周張琪

10月31日，麗水市國土資源局組織召開傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。市局黨委書記、局長邢志行出席會議并講話，全體干部職工參加會議。會議介紹了十九大大會盛況，并從十九大報告主要框架內(nèi)容、黨章修正案及中央紀(jì)委工作報告的主要內(nèi)容、中央“兩委”人事安排等方面?zhèn)鬟_(dá)了黨的十九大精神。會議還傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委車俊書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上及市委史濟(jì)錫書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)十九大精神時的講話精神。會議指出，黨的十九大是我們黨和國家發(fā)展歷史上具有劃時代意義的重大里程碑，是昂首闊步進(jìn)入中國特色社會主義新時代、邁向中華民族偉大復(fù)興的重要一步。習(xí)總書記的報告舉旗定向、指路領(lǐng)航，氣勢恢宏、大氣磅礴，鮮明提出并深刻闡述了新時代、新思想、新矛盾、新方略、新使命、新征程、新部署、新任務(wù)，集中反映了全黨智慧、基層實踐、人民期盼，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的行動指南。會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。一要抓好認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過個人自己學(xué)、支部集體學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)等系列活動，確保把黨的十九大精神傳達(dá)到每一個黨支部、每一名黨員、每一名干部職工。二要做到學(xué)深學(xué)透。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與貫徹落實省第十四次黨代會、市第四次黨代會精神貫通起來，真正用于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三要加強(qiáng)宣傳報道。發(fā)揮好美麗國

麗水市傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神

土雜志、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、單位宣傳欄等媒介的作用，大力宣傳十九大精神，積極反映國土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹落實的動態(tài)和典型事跡，“講好國土故事，發(fā)出國土聲音”。會議要求，要結(jié)合實際，以十九大精神引領(lǐng)指導(dǎo)工作。緊緊圍繞十九大報告提出的“堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給”“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”“嚴(yán)格保護(hù)耕地”“構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度”等重大任務(wù)，謀劃好國土資源管理各項工作，尤其是謀劃好創(chuàng)建“創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)“大花園”的工作思路。要對照年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作清單，查漏補(bǔ)缺，全力出擊，奮力沖刺，確保圓滿完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，在創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)工作中勇立潮頭，以實際行動助推美麗幸福新麗水建設(shè)！

麗水市國土資源局 黃慶亮

余姚市深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神

自黨的十九大召開以來，余姚市國土資源局黨委高度重視，迅速行動，精心組織，周密部署，在全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的濃厚氛圍。一是抓緊“學(xué)”。收看報告實時學(xué)，組織全系統(tǒng)干部職工集中收看了習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕式上的報告。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，局黨委第一時間召開了由班子成員和各單位負(fù)責(zé)人參加的黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會議，圍繞十九大報告中的新思想、新論斷、新舉措，緊密結(jié)合十九大報告中有關(guān)國土資源工作的內(nèi)容，聯(lián)系工作實際，深入研讀領(lǐng)會。層層落實全員學(xué)，各支部充分利用“三會一課”“組織生活日”“日學(xué)一刻鐘”等載體，及時召開支部黨員會議，通過原原本本學(xué)、融會貫通學(xué)，著力使廣大黨員干部學(xué)懂學(xué)透學(xué)深黨的十九大精神，切實增強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任感和使命感。二是立足“干”。系統(tǒng)各單位把學(xué)習(xí)十九大精神與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合，對標(biāo)自檢，根據(jù)各項工作進(jìn)展情況分類采取措施，全力沖刺全年工作目標(biāo)。亮點(diǎn)工作優(yōu)中爭優(yōu)，截至目前，余姚市國土資源局今年主要目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)順利，如土地出讓工作已實現(xiàn)出讓收入52億多元，超額完成年初制定的25億元目標(biāo)，創(chuàng)近5年新高，力爭在年底前達(dá)到60億。難點(diǎn)工作查漏補(bǔ)缺，如針對“批而未供、供而未用”土地消化工作，通過先存量后增量、先繳費(fèi)后報批、重點(diǎn)項目督查、加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管、加大處置力度等方式，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。改革工作梳理完善，如創(chuàng)新試點(diǎn)的國有建設(shè)用地使用權(quán)交易二級市場建設(shè)，確定了土地二級市場“信息發(fā)布-交易登記-交易審批-合同簽訂-權(quán)證辦理”的交易流程，建立信息發(fā)布常態(tài)化、交易登記一體化、交易審批標(biāo)準(zhǔn)化、轉(zhuǎn)讓合同規(guī)范化的管理機(jī)制，被省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯態(tài)定。今年截至目前已向社會發(fā)布82宗，完成交易1宗，完成審批待簽協(xié)議3 宗，有交易意向4宗。下一步將在宣傳推廣、數(shù)據(jù)整合、流程優(yōu)化、平臺完善等方面進(jìn)行加強(qiáng)。三是創(chuàng)新“謀”。明年是十九大開局之年，余姚市國土資源局把學(xué)習(xí)十九大精神與謀劃明年工作思路充分結(jié)合，部署召開系統(tǒng)務(wù)虛會議，深入分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難，努力把最新精神貫徹落實到具體工作實踐中，明確明年工作的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的突破口，做到“應(yīng)勢而謀、問題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力”，著重在加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡工作、打好占補(bǔ)平衡突圍戰(zhàn)，加速“批而未供、供而未用”土地消化利用、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)再利用、打好節(jié)約集約攻堅戰(zhàn)，加大涉土涉礦違法打擊力度、打好國土資源保護(hù)戰(zhàn)，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理、打好地質(zhì)災(zāi)害殲滅戰(zhàn)，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、打好正風(fēng)肅紀(jì)持久戰(zhàn)等方面謀好篇、開好局。

余姚市國土資源局

臨海市重拳出擊歷史違法用地拆除1067宗

為徹底消除存量違法用地，臨海市啟動歷史違法用地清查處置專項行動，建立“拆除為主、補(bǔ)辦為輔”的工作主線，以拆促推、以拆促補(bǔ)，力爭年底前實現(xiàn)歷史違法用地清零。截至目前，全市累計處置歷史違法用2619宗11790畝，處置到位率達(dá)79.6%，其中拆除到位1067宗2245畝，完成臺州市下達(dá)拆除任務(wù)100%。一是清單管理，逐宗銷號。先后3次組織召開部署會、推進(jìn)會，明確8大類拆除重點(diǎn)和4大類必拆類型，全市19個鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)歷年來未處置到位的違法用地開展“地毯式”大排查、大梳理。國土部門落實專人，對鎮(zhèn)（街道）梳理上報的違法用地進(jìn)行審查，并逐宗建立明細(xì)臺賬，細(xì)化為個人建房、公共基礎(chǔ)設(shè)施、村集體、工業(yè)企業(yè)、設(shè)施農(nóng)用地及其他六大類型，形成主體認(rèn)定清、地塊現(xiàn)狀清、責(zé)任定性清的“三清”任務(wù)清單，分解落實到各鎮(zhèn)（街道），拆除一宗、銷號一宗。經(jīng)排查，該市共有歷史違法用地3722宗14941畝，其中1055宗列入首批拆除清單。二是集中拆違，以拆促推。將拆除作為推進(jìn)歷史違法用地整治的突破口，先后啟動“集中執(zhí)行周”“集中執(zhí)行月”， 對列入拆除清單的歷史違法用地，集中力量，集中時間，集中推進(jìn)，鐵腕拆除，并將臟、亂、差的設(shè)施農(nóng)用地和工業(yè)企業(yè)違法案件作為首批集中拆除整治重點(diǎn)，提前制定工作方案，國土、“三改一拆”、行政執(zhí)法、供電、水務(wù)等部門共同參與。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)實際，選取一批面積較大、違法性質(zhì)嚴(yán)重的典型違法用地進(jìn)行集中推進(jìn)。對久拖不補(bǔ)辦的違法用地一并納入拆除范圍，徹底消除違法用地行為人的觀望和僥幸心態(tài)，在全市上下掀起拆違新高潮，形成震懾力，帶動補(bǔ)辦一批違法用地。“集中執(zhí)行月”期間，

該市累計組織人員5000余人次，出動挖機(jī)、起重機(jī)、吊車等機(jī)械車輛210余臺，拆除違法用地325宗512.6畝。三是疏堵結(jié)合，系統(tǒng)推進(jìn)。鼓勵違建戶自拆，鎮(zhèn)（街道）、國土資源所對違建戶輪流做思想工作，反復(fù)政策解釋，勸導(dǎo)自行騰空、拆除，并根據(jù)違建戶的具體情況，制定拆除方案，幫助解決實際困難和問題，做到“先拆‘心’墻，再拆‘違’墻”，確保“拆的出，拆得穩(wěn)”。 同時，堅持疏、堵結(jié)合，對符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，現(xiàn)狀地類為建設(shè)用地的違法用地，在處罰到位的前提下，給予補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。對符合緩拆條件的違法用地，實行市、鎮(zhèn)（街道）村“三級”公示，確保公開透明。截至目前，完成違法用地補(bǔ)辦手續(xù)754宗5489.7畝，辦理緩拆公示到位758宗2808.8畝。

本刊特約記者 臨海市國土資源局 戴巧玲

平湖市三舉措降低工業(yè)企業(yè)用地成本

為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本工作，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本的體制機(jī)制，平湖市國土資源局結(jié)合工業(yè)用地市場化配置改革和土地市場誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，積極采取措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)用地成本，有效服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是創(chuàng)新供地方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型及其生命周期，在法定土地使用權(quán)出讓最高年限內(nèi)，靈活設(shè)定20 年、30 年等不同年限工業(yè)用地出讓年期。出讓年限屆滿后，對項目綜合效益、合同履約等情況進(jìn)行評估，采取有償協(xié)議方式，續(xù)期或收回土地使用權(quán)。今年以來，對15宗187.6畝工業(yè)用地實施差別化出讓年限方式供地。二是靈活地價政策。對列入優(yōu)先供地類項目，按土地利用節(jié)約集約化程度，區(qū)別不同行業(yè)和特點(diǎn)，出讓起始價按不低于土地評估價80%的基礎(chǔ)，根據(jù)項目準(zhǔn)入評價，按土地評估價上（下）浮動20%進(jìn)行差別化設(shè)定。對列入限制供地類項目，按土地評估價設(shè)定出讓起始價。對不符合市級或鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)，出讓起始價按土地評估價上浮不低于20%設(shè)定，連續(xù)兩個年度工業(yè)企業(yè)綜合評價列為C、D類企業(yè)用地、項目準(zhǔn)入評價得分在80分以下的企業(yè)用地原則上禁止供地。今年全市共有18宗430.4畝土地實行了差別化地價，修正金額519.8萬元，有效降低了企業(yè)初始用地成本。三是下調(diào)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合土地市場誠信體系建設(shè)，降低土地出讓合同履約保證金，工業(yè)用地履約保證金按最高不超過100萬元執(zhí)行，按時開工返80%，按時竣工再返20%。今年已對63家守信工業(yè)企業(yè)退還履約保證金3322.25萬元。取消不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)中的土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)及小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

平湖市國土資源局 朱炯燁 胡一婧