信息視點(diǎn)

信息視點(diǎn)

北京：嚴(yán)管嚴(yán)控淺山區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè) 保護(hù)好首都綠色生態(tài)屏障

北京市政府近日召開(kāi)專題會(huì)議，審議通過(guò)《北京市嚴(yán)禁嚴(yán)管淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)的措施》《北京市淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)治理方案》，要求嚴(yán)管嚴(yán)控淺山區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)治理，保護(hù)好淺山區(qū)這一生態(tài)脆弱地區(qū)，將其建設(shè)成為首都的綠色生態(tài)屏障。北京的淺山區(qū)位于西部、北部山下區(qū)域，是反映首都生態(tài)文明建設(shè)的“晴雨表”。隨著北京城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，淺山區(qū)面臨違法占地違法建設(shè)、生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)低端、服務(wù)設(shè)施缺乏等諸多問(wèn)題，亟待加強(qiáng)系統(tǒng)管控與保護(hù)。北京市政府要求，市規(guī)劃國(guó)土委要進(jìn)一步明確淺山區(qū)范圍，在高程100-300米的基礎(chǔ)上，增加山區(qū)坡度標(biāo)準(zhǔn)，把一定坡度范圍內(nèi)的地區(qū)全部納入管控；要提高淺山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集體土地不得進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)；要加快淺山區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，科學(xué)確定各類用地布局；每月進(jìn)行淺山區(qū)衛(wèi)片比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法占地違法建設(shè)行為；發(fā)現(xiàn)新增非公益性違法占地違法建設(shè)，各區(qū)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即拆除。相關(guān)各區(qū)要落實(shí)好“村地鄉(xiāng)管”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審核村集體土地承包合同，現(xiàn)場(chǎng)核查土地使用性質(zhì)，確保無(wú)違法占地、無(wú)違法建設(shè)、無(wú)違法排污、無(wú)禁限產(chǎn)業(yè)。

浙江：兩張責(zé)任清單助高效執(zhí)法

近日，浙江省國(guó)土資源廳出臺(tái)《浙江省省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)和履職盡責(zé)清單（試行）》和《浙江省國(guó)土資源案件查處工作職責(zé)和履職盡責(zé)清單（試行）》。浙江廳執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示，這兩張清單能有效促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察履職盡責(zé)，防范履職風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法監(jiān)察工作效率。執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任清單明確了省、市、縣國(guó)土資源行政主管部門及國(guó)土資源所的工作職責(zé)、履職要求、責(zé)任追究及免責(zé)情形；案件查處責(zé)任清單從違法線索發(fā)現(xiàn)開(kāi)始，到線索核查制止、立案、調(diào)查取證、案情分析與調(diào)查報(bào)告起草、案件審理、作出處理決定、執(zhí)行、結(jié)案，再到最后立卷歸檔10個(gè)程序，都作了具體規(guī)定。該負(fù)責(zé)人表示，兩張責(zé)任清單以列舉的方式細(xì)化明確了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)國(guó)土資源部門各自該做什么、能做什么、該做的沒(méi)做到要承擔(dān)什么樣的責(zé)任等，進(jìn)一步明確了執(zhí)法監(jiān)察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、時(shí)限、內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保上下權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

湖南：逐崗位逐環(huán)節(jié)排查不動(dòng)產(chǎn)登記廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

近日，湖南省國(guó)土資源廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》，要求8月-10月在全省范圍內(nèi)逐崗位、逐環(huán)節(jié)排查不動(dòng)產(chǎn)登記中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)排查出的問(wèn)題結(jié)合崗位職責(zé)堅(jiān)決落實(shí)整改。湖南廳要求，認(rèn)真排查不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的共性問(wèn)題，包括理想信念是否模糊動(dòng)搖，是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，是否嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，是否存在宗旨觀念、群眾觀念淡薄，精神不振、事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)、“慵懶散”現(xiàn)象以及道德行為不端等問(wèn)題。湖南廳強(qiáng)調(diào)，要逐崗位、逐環(huán)節(jié)排查不動(dòng)產(chǎn)登記中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查是否存在指定測(cè)繪服務(wù)單位的問(wèn)題；是否存在隨意增設(shè)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目，加重群眾負(fù)擔(dān)的問(wèn)題；是否存在不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查等問(wèn)題。在受理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查是否存在串通中介機(jī)構(gòu)，故意引導(dǎo)申請(qǐng)人接受中介服務(wù)問(wèn)題；是否存在違反工作紀(jì)律，與外部人員串通，導(dǎo)致“黃牛倒號(hào)”破壞窗口秩序問(wèn)題；是否存在收受好處違法違規(guī)辦理問(wèn)題；是否存在故意刁難，對(duì)符合受理?xiàng)l件的以各種理由不予辦理或拖延辦理問(wèn)題；是否存在不嚴(yán)格履行規(guī)定程序，導(dǎo)致出現(xiàn)明顯疏漏和錯(cuò)誤問(wèn)題；是否存在未依法履行一次性告知義務(wù)，導(dǎo)致申請(qǐng)人來(lái)回跑的問(wèn)題。在審核環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查是否存在收受好處，不按規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)有關(guān)申請(qǐng)材料、登記簿和原始資料，導(dǎo)致出現(xiàn)明顯疏漏和錯(cuò)誤的問(wèn)題；是否存在濫用職權(quán)，隨意要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供材料，以索取好處的問(wèn)題；是否存在按規(guī)定需要實(shí)地查看或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查卻無(wú)理由未開(kāi)展，或不按規(guī)定程序和要求開(kāi)展實(shí)地查看或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，導(dǎo)致明顯疏漏和錯(cuò)誤，或在實(shí)地查看或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)的問(wèn)題；是否存在按規(guī)定需要公告而未公告，或公告不到位，或有異議的未能及時(shí)正確處理的問(wèn)題等。據(jù)悉，目前長(zhǎng)沙市等地加強(qiáng)了對(duì)“內(nèi)外串通”“黃牛倒號(hào)”現(xiàn)象的打擊，并出臺(tái)規(guī)范窗口管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格制度約束、強(qiáng)化勤政廉政責(zé)任等措施，積極開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改。

廣東：召開(kāi)專題會(huì)議推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深入開(kāi)展

為認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查綜合督查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并以此為契機(jī)進(jìn)一步促進(jìn)廣東省國(guó)土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查深入開(kāi)展，9月4日，廣東省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳光榮主持召開(kāi)專題會(huì)議，研究了省國(guó)土資源廳安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及存在重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。會(huì)上，陳光榮強(qiáng)調(diào)：一是全廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都要高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)非常重要，責(zé)任重于泰山，各位廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位要將思想和行為統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，按照《廣東省國(guó)土資源廳2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任制迎考工作方案》和《迎接全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查綜合督查任務(wù)分工方案》，切實(shí)做好迎檢迎考工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二是要明確職責(zé)將責(zé)任清單分層次、全覆蓋。要進(jìn)一步清理省國(guó)土資源廳的安全生產(chǎn)職責(zé)，列出責(zé)任清單，從廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各處室及市縣國(guó)土資源主管部門，將責(zé)任逐層逐級(jí)分解明確，做到工作責(zé)任分層次全覆蓋，落實(shí)到每個(gè)崗位和具體人員。三是要抓好措施的落實(shí)和實(shí)施。抓好維穩(wěn)與安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，各位廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各處（室、局），廳屬各單位一定要主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任要求，進(jìn)一步完善制度，健全機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施，該開(kāi)的會(huì)議一定要開(kāi)，該發(fā)的文一定要發(fā)，該督查檢查的工作一定要及時(shí)開(kāi)展檢查督查。要嚴(yán)格對(duì)照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查，深入查漏補(bǔ)缺，拾遺補(bǔ)缺，對(duì)已經(jīng)完成的工作，要認(rèn)真總結(jié)情況，充實(shí)完善薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)尚未完成的工作任務(wù)，要加快推進(jìn)，確保落實(shí)。四是全面做好迎檢迎考工作。為做好迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查綜合督查和省國(guó)土資源廳2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核相關(guān)工作，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)處（室、局），按照方案任務(wù)分工，安排專人負(fù)責(zé)，將迎接檢查考核的文件、方案、通知、總結(jié)、報(bào)告、紀(jì)要、臺(tái)帳、清單、記錄、影像等資料，裝訂成冊(cè)，制作目錄，以備查閱。

陜西：已有7宗省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目

近日，從在漢中市召開(kāi)的全省增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，截至目前，陜西省已開(kāi)展省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目7宗，流轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)4575畝，流轉(zhuǎn)價(jià)款7.28億元，有力支持了各地的脫貧攻堅(jiān)工作。用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)，就是在提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效率的基礎(chǔ)上，將節(jié)約出來(lái)的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)投入到更具經(jīng)濟(jì)效益的城鎮(zhèn)建設(shè)中，并將節(jié)余土地指標(biāo)的收益返還給提供指標(biāo)縣（區(qū)），從而更好地支持扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。早在2012年，國(guó)土資源部就出臺(tái)了《關(guān)于支持陜西省陜南地區(qū)生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷有關(guān)政策措施的函》，明確陜南三市可以在市域范圍內(nèi)使用節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)，打破了增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)只能在縣域內(nèi)使用的政策限制。這些年來(lái)，陜南三市通過(guò)編制專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，規(guī)劃確定共騰退農(nóng)村建設(shè)用地41.1萬(wàn)畝。2015年，中央首次明確規(guī)定，在連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。抓住政策機(jī)遇，積極探索，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展省域內(nèi)增減掛鉤積極支持脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷的意見(jiàn)》《關(guān)于做好省域內(nèi)增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》等，明確列入國(guó)家集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的56個(gè)縣區(qū)，增減掛鉤指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。截至目前，全省節(jié)余增減掛鉤指標(biāo)共流轉(zhuǎn)2.3萬(wàn)畝、收益22.5億元，其中省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目開(kāi)展了7宗。通過(guò)這一政策，不少貧困地區(qū)獲得了資金來(lái)源，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緩解了用地矛盾，實(shí)現(xiàn)了雙贏。據(jù)悉，鎮(zhèn)巴、長(zhǎng)武、延川、宜川等國(guó)定貧困縣近期將開(kāi)展一批省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目，加快當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)步伐。