未來(lái)屬于“中國(guó)+東盟”制造？

□ 文/本刊記者 王功清

未來(lái)屬于“中國(guó)+東盟”制造？

□ 文/本刊記者 王功清

大約在10年前，不管是海外購(gòu)物還是本土購(gòu)物，不管是奢侈品還是普通小物件，“Made in China”（中國(guó)制造)的標(biāo)簽遍布全球。而現(xiàn)在，受惠于更為廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地以及資源成本，“Made in Vietnam（越南）”、“Made in Thailand（泰國(guó)）”、“Made in Cambodia（柬埔寨）”等此類“東盟制造”的標(biāo)簽正在風(fēng)靡，挑戰(zhàn)著中國(guó)“世界工廠”的地位。面臨如此挑戰(zhàn)，“中國(guó)制造”又該如何謀求生存？“中國(guó)制造”與“東盟制造”又該如何相處，謀求共贏呢？

“東盟制造”崛起

2016年年初，曾為耐克、普拉達(dá)代工的廣東東莞興昂鞋業(yè)宣布停產(chǎn)，并將產(chǎn)能向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移；韓國(guó)三星亦在2016年宣布將兩億部智能手機(jī)的訂單交予越南生產(chǎn)……東盟制造業(yè)崛起似乎已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，制造業(yè)資本由中國(guó)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移也漸成趨勢(shì)。

“制造業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移，是在中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大、人民幣升值等情況下，投資者尋求更大利潤(rùn)空間的表現(xiàn)。”中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝表示，“規(guī)避貿(mào)易壁壘也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因。東盟與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等國(guó)簽訂了各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定。借助原產(chǎn)地原則，中國(guó)的企業(yè)可以借道東盟打入歐美和其他國(guó)家市場(chǎng)，并避開(kāi)這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的關(guān)稅壁壘?！?/p>

“比如越南紡織品的出口限額比起中國(guó)要松得多，老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家，受到的限制更少?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作研究室主任王玉主舉例說(shuō)。

取代中國(guó)“世界工廠”尚需時(shí)日

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“東盟制造”，“中國(guó)制造”一枝獨(dú)秀的時(shí)代雖已然過(guò)去，但是要想取代中國(guó)“世界工廠”，就目前來(lái)看還尚需一段時(shí)日。

相關(guān)專家表示，一個(gè)完整的“世界工廠”體系首先要求一國(guó)在某一特定領(lǐng)域內(nèi)有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，還需要在其他相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)擁有幾條同樣完整的產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，幾條配套產(chǎn)業(yè)鏈互為支撐的局面才能保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前。同時(shí)，還需要有大量的勞動(dòng)力充當(dāng)“生產(chǎn)者”和“消費(fèi)者”的角色，這樣“世界工廠”才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前，越南、柬埔寨等這類出產(chǎn)最多“東盟制造”的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后，將制約其完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成。另一方面，即使近年來(lái)一些國(guó)際大型企業(yè)開(kāi)始把工廠往東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移，但是也僅僅是產(chǎn)業(yè)鏈上的某些環(huán)節(jié)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體還會(huì)長(zhǎng)時(shí)間留在中國(guó)。此外，當(dāng)下東盟制造業(yè)的發(fā)展仍離不開(kāi)中國(guó)廣闊的市場(chǎng)腹地的支撐，越南、柬埔寨等東盟國(guó)家的加工原料甚至一些生產(chǎn)機(jī)器尚需從中國(guó)進(jìn)口。

而東盟國(guó)家的“生產(chǎn)者”水平與“消費(fèi)者”能力也都需要提升。雖然東盟國(guó)家勞動(dòng)力充足且成本較為低廉,但當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較高,這是目前大多數(shù)東盟國(guó)家所不能比擬的。撇開(kāi)東盟大多數(shù)國(guó)家國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力不如中國(guó)之外，大多數(shù)東盟制造只是參與了制造，尚未參與到全球消費(fèi)鏈之中。

“中國(guó)+東盟”制造

在中國(guó)制造和東盟制造競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的表象之下，兩者在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的互補(bǔ)合作顯得尤為重要。據(jù)了解，一些東盟國(guó)家已不再滿足于僅從中國(guó)引進(jìn)產(chǎn)能，而是傾向引進(jìn)中國(guó)的人才和技術(shù)，將產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)化為“東盟制造”的“升級(jí)利器”。

“推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家生產(chǎn)要素和生產(chǎn)能力的互動(dòng)，不僅可以喚醒當(dāng)?shù)亍了慕?jīng)濟(jì)資源，發(fā)掘各類市場(chǎng)，而且有助于以較快的速度、較低的成本、較高的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟國(guó)家間的互助互利，這正是產(chǎn)能合作的一大意義?！敝袊?guó)社科院研究生院原院長(zhǎng)劉迎秋表示，中國(guó)面臨著生產(chǎn)資源、勞動(dòng)力成本上升等問(wèn)題，而東盟國(guó)家也各自存在著市場(chǎng)狹窄、就業(yè)不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等短板，加強(qiáng)互補(bǔ)合作、摒棄零和博弈符合雙方利益。

為此，中國(guó)與東盟制造業(yè)可以通過(guò)制造業(yè)技術(shù)、人才、資源的雙向流動(dòng)，促成新的合作方式。原中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅文認(rèn)為，當(dāng)前制造業(yè)正從“單個(gè)企業(yè)包攬生產(chǎn)全過(guò)程，產(chǎn)品價(jià)值鏈在一個(gè)企業(yè)的不同生產(chǎn)車間內(nèi)全部完成”轉(zhuǎn)換為“跨國(guó)企業(yè)將產(chǎn)品價(jià)值鏈分解到不同國(guó)家的配套協(xié)作企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程由全球范圍內(nèi)多個(gè)企業(yè)合作完成”。中國(guó)和東盟完全可以朝同一個(gè)制造目標(biāo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分工合作，創(chuàng)建“中國(guó)+東盟制造”。

“同舟共濟(jì)者贏。”在未來(lái)，中國(guó)—東盟合作將越來(lái)越深入、互補(bǔ)，“中國(guó)+東盟制造”有望開(kāi)辟新的制造天地。

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