地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息化建設(shè)研究
——以內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館為例

■ 汪艷梅/陳小紅

（1.內(nèi)蒙古國土資源信息院，呼和浩特 010010；2.北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院，北京 100871）

地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息化建設(shè)研究
——以內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館為例

■ 汪艷梅1/陳小紅2

（1.內(nèi)蒙古國土資源信息院，呼和浩特 010010；2.北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院，北京 100871）

內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)中，利用電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料到館服務(wù)；利用地質(zhì)資料信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；利用微信公眾號(hào)等新媒體工具，拓寬服務(wù)渠道；利用自身地質(zhì)資料信息庫優(yōu)勢，積極開展各項(xiàng)專題服務(wù)。經(jīng)過多年的努力，內(nèi)蒙古地質(zhì)管理與服務(wù)信息化建設(shè)取得了重要成果，為自治區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性信息產(chǎn)品。

地質(zhì)資料；信息化建設(shè)；成效；經(jīng)驗(yàn)；內(nèi)蒙古

0 引言

地質(zhì)資料是國家投入巨額勘查資金所獲得的國家戰(zhàn)略性信息資源，地質(zhì)資料管理最終目的是更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何通過信息化手段更好地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)是必須思考研究的問題。多年來，國家對(duì)地質(zhì)資料信息化工作非常重視，通過不斷努力，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，基本形成了國家地質(zhì)數(shù)據(jù)庫體系；利用信息化技術(shù)，不斷推進(jìn)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)資源的匯聚、管理與服務(wù)體系完善；并以大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)手段為依托，不斷完善地質(zhì)信息產(chǎn)品體系和服務(wù)體系，推進(jìn)地質(zhì)信息協(xié)同服務(wù)。

近年來，地質(zhì)資料信息化建設(shè)順利、成效顯著。國土資源部信息中心聯(lián)合中國地質(zhì)調(diào)查局開通了全國地質(zhì)資料信息集群化共享平臺(tái)，提供成果地質(zhì)資料目錄信息查詢、非涉密資料網(wǎng)上瀏覽；全國地質(zhì)資料館實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料采集、匯交、管理、服務(wù)全流程信息化，開通了全國地質(zhì)資料信息網(wǎng)，提供了地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)圖等地質(zhì)信息互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，提供去密后的報(bào)告、區(qū)調(diào)圖件等數(shù)據(jù)服務(wù)；各省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)也開展了地質(zhì)資料管理與服務(wù)信息化建設(shè)工作，取得了重要進(jìn)展。內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)作為全國地質(zhì)資料館的重要服務(wù)節(jié)點(diǎn)，根據(jù)內(nèi)蒙古自身實(shí)際情況，積極開展了地質(zhì)資料信息化建設(shè)工作，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 內(nèi)蒙古地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息化建設(shè)成效

內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院地質(zhì)資料館作為省級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)，依法履行全區(qū)地質(zhì)檔案資料的統(tǒng)一管理和向全社會(huì)提供利用服務(wù)等職能。截至2016年，館藏保管各類紙質(zhì)地質(zhì)資料達(dá)15699檔、692651件，數(shù)字化電子文檔為15006檔，服務(wù)器存儲(chǔ)數(shù)據(jù)為9.52TB，涉及區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)、物化遙等8個(gè)專業(yè)，主要包括：1∶100萬、1∶50萬、1∶20萬和1∶5萬等區(qū)域地質(zhì)和區(qū)域物化探調(diào)查，綜合礦產(chǎn)調(diào)查，能源、金屬、非金屬礦產(chǎn)勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，水源及礦泉水勘察，以及綜合研究和匯編等20余類資料。這些是實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。

多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的要求，不斷推進(jìn)地質(zhì)資料信息化建設(shè)。早在2002年就完成了地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并于2002年開始開展館藏存量地質(zhì)資料圖文數(shù)字化工作，經(jīng)過十年的時(shí)間完成了全部館藏?cái)?shù)字化工作，為開展地質(zhì)資料電子文件借閱、地質(zhì)資料深層次開發(fā)利用、數(shù)字檔案館建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，2009年完成了“內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)”開發(fā)，同時(shí)完成了電子閱覽室建設(shè)工作，從此地質(zhì)資料借閱由傳統(tǒng)的單一的紙介質(zhì)借閱轉(zhuǎn)為電子文件借閱，大大地提高了地質(zhì)資料利用率，提高了地質(zhì)資料的管理和服務(wù)能力，充分發(fā)揮了地質(zhì)資料的作用。

2012年建立了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料、實(shí)物地質(zhì)資料一體化管理，改變了地質(zhì)資料被動(dòng)匯交接收的局面，監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)使地質(zhì)資料匯交走上規(guī)范化、制度化管理的軌道；2012年建立了地質(zhì)資料共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了非涉密地質(zhì)資料圖文在線查閱利用服務(wù)，地質(zhì)資料服務(wù)向多元化方向發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料專題應(yīng)用服務(wù)，在“地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，2013年開發(fā)了“礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)”。礦業(yè)權(quán)核查是利用地質(zhì)資料核實(shí)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)國家出資開展地質(zhì)工作情況，礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，工作效率較以前提高了近3倍之多，為政府對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)款處置提供了可靠的依據(jù)。

2015年針對(duì)地質(zhì)資料接收驗(yàn)收管理工作需求，在“地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，開發(fā)了地質(zhì)資料接收驗(yàn)收管理信息子系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有電子文件驗(yàn)收輔助功能，包括成果地質(zhì)資料電子文件數(shù)目檢測，原始地質(zhì)資料數(shù)目檢查及電子文件完整性判別、自動(dòng)判別修改電子文件情況等，提高了地質(zhì)資料接收驗(yàn)收管理能力，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料接收、管理、利用工作的系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化管理。

2 主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 構(gòu)建電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)到館服務(wù)

電子閱覽室包括專用服務(wù)器、存儲(chǔ)器、獨(dú)立電子閱覽室、電腦等硬件設(shè)施。電子閱覽室的建成，提高了地質(zhì)資料信息化管理和服務(wù)水平，地質(zhì)資料提供利用服務(wù)由原來傳統(tǒng)的紙質(zhì)借閱服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮娱営[室的電子文件借閱利用服務(wù)，借閱利用服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量得到了很大提高；減少了紙介質(zhì)資料的查閱磨損，縮短了查閱利用資料時(shí)間，極大地提高了地質(zhì)資料利用率，方便了社會(huì)各界使用者。目前館藏?cái)?shù)字化地質(zhì)資料全部實(shí)現(xiàn)了電子文件借閱服務(wù)，從入館到完成資料借閱，實(shí)行一站式服務(wù)，借閱者在很短的時(shí)間內(nèi)就能完成借閱離館，原來一天能完成的借閱，現(xiàn)在只需要1～2個(gè)小時(shí)或用更短的時(shí)間完成。涉密資料按頁管理，實(shí)現(xiàn)資料利用最大化。在提供的資料上加載水印，具備了資料利用追蹤意義。從電子閱覽室投入使用開始，所有借閱者信息和借閱資料的清單，通過“地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)”自動(dòng)存儲(chǔ)于服務(wù)器中，隨時(shí)可調(diào)出查閱，提高了地質(zhì)資料管理能力。在提供利用服務(wù)中，地質(zhì)資料借閱者只要手續(xù)齊全，不允許設(shè)置任何不合理?xiàng)l件，根據(jù)借閱者對(duì)地質(zhì)資料的需求提供服務(wù)，沒有內(nèi)容和數(shù)量上的限制；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明，對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較落后的盟、市、旗（縣）收集利用地質(zhì)資料不收取任何費(fèi)用，以支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；對(duì)于國家和地方財(cái)政出資項(xiàng)目或公益性項(xiàng)目利用地質(zhì)資料，無償提供地質(zhì)資料利用服務(wù)。

電子閱覽室作為對(duì)外服務(wù)窗口，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和急他人所急的工作態(tài)度開展工作，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口形象?！笆濉逼陂g，電子閱覽室平均每年接待區(qū)內(nèi)外社會(huì)各界地質(zhì)資料借閱人員達(dá)2000人次，提供檔案份數(shù)達(dá)10000多份次，提供利用檔案100多萬件次，為社會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。

2.2 構(gòu)建地質(zhì)資料信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

共享服務(wù)平臺(tái)建成后，地質(zhì)資料館面向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，并先后制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料信息集群化共享服務(wù)平臺(tái)信息發(fā)布實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料共享服務(wù)平臺(tái)信息發(fā)布審批流程》，安排專人負(fù)責(zé)發(fā)布數(shù)據(jù)的整理與平臺(tái)維護(hù)。截至2016年，向社會(huì)公開發(fā)布地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)16865種，電子文檔215檔，電子文件264件，新增目錄數(shù)據(jù)及時(shí)上傳平臺(tái)，保證了平臺(tái)信息的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料圖文信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)外服務(wù)，以及非涉密地質(zhì)資料圖文在線查閱利用服務(wù)。目前共享服務(wù)平臺(tái)地質(zhì)資料發(fā)布工作作為常態(tài)化工作，正在按相關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)。

2.3 利用館藏地質(zhì)資料信息庫，開展專題服務(wù)工作

為礦政管理提供技術(shù)支持。為配合內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理和市場出讓等工作，地質(zhì)資料館利用館藏地質(zhì)資料核實(shí)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)國家出資情況并編寫報(bào)告8000多份，為內(nèi)蒙古自治區(qū)管理部門確認(rèn)礦業(yè)權(quán)價(jià)款及評(píng)估提供了可靠依據(jù)。

配合建設(shè)用地審批工作。為配合內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳建設(shè)用地審批，多年來，利用館藏地質(zhì)資料完成2935個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地的壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查核實(shí)審批工作，編寫完成壓覆重要礦產(chǎn)資源核實(shí)評(píng)估報(bào)告283份，為內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源礦政及資源儲(chǔ)量管理和決策提供了重要依據(jù)。

利用館藏地質(zhì)資料，為基層提供專題服務(wù)。利用館藏地質(zhì)資料先后完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》《鄂爾多斯市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）》，以及內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗、達(dá)拉特旗、烏審旗，阿拉善盟額濟(jì)納旗，錫林郭勒盟蘇尼特左旗、錫林浩特市，呼和浩特市和林格爾縣七個(gè)旗縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015），全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查投資指南，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量空間數(shù)據(jù)庫等省部級(jí)國土資源建設(shè)項(xiàng)目。

為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)提供專題服務(wù)。利用館藏地質(zhì)資料完成了2011—2014年國土資源部審批的白云鄂博礦區(qū)、內(nèi)蒙古哈達(dá)門溝地區(qū)金礦整裝勘查區(qū)、內(nèi)蒙古東烏旗地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗霍格乞地區(qū)銅多金屬礦整裝勘查區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)浩堯爾忽洞-賽烏素地區(qū)金、鐵、石墨礦整裝勘查區(qū)、內(nèi)蒙古大興安嶺中段銅多金屬礦整裝勘查區(qū)、大興安嶺南麓銅多金屬礦等七個(gè)整裝勘查區(qū)和大、中型重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)資料空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。在此基礎(chǔ)上，建成內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、信息處理等技術(shù)手段，建立了整裝勘查區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫集群及礦區(qū)三維地質(zhì)模型，建立了成果、原始、實(shí)物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫，為找礦突破提供資源信息專題服務(wù)。

2.4 利用新媒體平臺(tái)，拓寬服務(wù)渠道

利用內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳門戶網(wǎng)站及微信公眾平臺(tái)、地質(zhì)資料館網(wǎng)站及資源服務(wù)QQ群為社會(huì)提供地質(zhì)資料服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳網(wǎng)站開設(shè)館藏地質(zhì)資料目錄查詢專欄，公布館藏最新成果地質(zhì)資料目錄信息，每月更新2次，可隨時(shí)上網(wǎng)查詢。目前QQ群內(nèi)人數(shù)已達(dá)900余人，通過QQ群了解社會(huì)對(duì)地質(zhì)資料服務(wù)的意見和建議，使地質(zhì)資料服務(wù)能力和水平不斷提高，讓地質(zhì)資料更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)社會(huì)大眾。

3 結(jié)語

經(jīng)過多年的努力，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料管理與服務(wù)信息化建設(shè)取得了重要成果，為自治區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性信息產(chǎn)品。利用電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資料到館服務(wù)；利用地質(zhì)資料信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；利用微信公眾號(hào)等新媒體工具，拓寬服務(wù)渠道；利用自身地質(zhì)資料信息庫優(yōu)勢，積極開展各項(xiàng)專題服務(wù)。面向政府部門、基層地勘單位、礦業(yè)權(quán)人以及生產(chǎn)和科研機(jī)構(gòu)等部門，積極提供地質(zhì)資料多元化服務(wù)，同時(shí)為國家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)和自治區(qū)的重大項(xiàng)目提供綠色通道服務(wù)，地質(zhì)資料管理和服務(wù)能力逐年提高。

在新的形勢下，新的需求不斷出現(xiàn)，自治區(qū)地質(zhì)資料管理和信息服務(wù)存在一些問題，主要為：

(1)地質(zhì)資料信息產(chǎn)品不夠豐富。目前，主要以地質(zhì)資料管理和借閱服務(wù)信息化為主，信息產(chǎn)品加工能力不足，附加值不高；另外，由于涉密、專業(yè)性較強(qiáng)的因素，無法滿足社會(huì)公眾對(duì)地質(zhì)資料信息產(chǎn)品的旺盛需求，面臨著“專題服務(wù)不專，公共服務(wù)不足”的尷尬局面。

(2)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)存在較大局限性。涉密資料不上網(wǎng)，大的圖件無法在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行較好地瀏覽體驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)面臨“斷糧”的困境。

內(nèi)蒙古幅員遼闊，資源豐富，下一步需要在夯實(shí)資料匯聚、加強(qiáng)資料保管的基礎(chǔ)上，拓寬地質(zhì)資料信息服務(wù)。做好地質(zhì)資料管理市、縣延伸研究，探索分區(qū)域建立地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)，委托有條件的地勘單位開展地質(zhì)資料管理與服務(wù)工作，通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料服務(wù)延伸。隨著新技術(shù)和新方法不斷涌現(xiàn)，地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息化也應(yīng)該跟上步伐，特別是利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展地質(zhì)資料知識(shí)服務(wù)，進(jìn)一步提供豐富的專題服務(wù)信息產(chǎn)品，提高地質(zhì)資料信息服務(wù)的社會(huì)化水平。

[1] 姚華軍,賀冰清,曹獻(xiàn)珍.推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化的研究[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì),2009(9):4-7.

[2] 顏世強(qiáng),連健,王黔駒,等.地質(zhì)資料服務(wù)在地質(zhì)找礦中的應(yīng)用研究[J].中國礦業(yè),2013(5):24-27.

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Information Construction of Geological Data Management and Service— A Case Study of Inner Mongolia Geological Information Museum

WANG Yanmei1, CHEN Xiaohong2
(1. Inner Mongolia Institute of Land Resources Information, Hohhot 010010, China; 2. School of Earth and Space Sciences, Peking University,Beijing 100871, China)

In the construction of geological data in Inner Mongolia, the electronic reading room provides geological data and welcome to use in the museum, the geological information sharing platform is built to achieve the Internet service, and the service channels are broadened by the use of WeChat Of fi cial Account and other new media tools. Besides, the advantage of geological information database are well used to develop thematic services actively. After years of efforts, the information construction of Inner Mongolia geological data management and service has achieved important results and has provided basic information products for the autonomous region’s social and economic development.

geological data; information construction; effectiveness; experience; Inner Mongolia

F407.1；F062.2

A

1672-6995（2017）12-0070-03

2017-03-06；

2017-04-01

國土資源部“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目“國家數(shù)據(jù)庫一體化管理系統(tǒng)建設(shè)”(1212011220352)；國土資源部地學(xué)文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)(12120113026900)

汪艷梅（1963—），女，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人，內(nèi)蒙古國土資源信息院副研究館員，大專學(xué)歷，主要從事地質(zhì)檔案資料管理工作。