黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策研究
——以戰(zhàn)略規(guī)劃為視角

紀(jì)晨光

(黑龍江省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 研究室，哈爾濱 150001)

黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策研究
——以戰(zhàn)略規(guī)劃為視角

紀(jì)晨光

(黑龍江省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 研究室，哈爾濱 150001)

經(jīng)過多年努力，黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得了較大突破，在商品流通領(lǐng)域中所占地位明顯。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施和全國(guó)流通體制改革的不斷深化，大型商品批發(fā)市場(chǎng)在產(chǎn)銷一體化、促進(jìn)流通、保障民生、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面起到了關(guān)鍵作用，有效地促進(jìn)了黑龍江省商品流通效率的優(yōu)化，為加快推進(jìn)黑龍江商品交易市場(chǎng)體系建設(shè)的健康發(fā)展，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以習(xí)近平總書記到黑龍江省考察調(diào)研時(shí)發(fā)表的重要講話精神為指導(dǎo)，以進(jìn)一步完善黑龍江省市場(chǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)功能、提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量、充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)性功能、引領(lǐng)并促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以戰(zhàn)略發(fā)展理念為思路，將大型商品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)于具有產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、區(qū)域輻射、信息引領(lǐng)、商品集散等功能的大型商品批發(fā)交易市場(chǎng)在未來(lái)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布進(jìn)行合理的戰(zhàn)略發(fā)展路徑設(shè)計(jì)和制定戰(zhàn)略發(fā)展措施至關(guān)重要。

市場(chǎng)體系建設(shè)；大型批發(fā)市場(chǎng)；戰(zhàn)略發(fā)展；黑龍江

一、黑龍江省大型批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，黑龍江省的商品批發(fā)市場(chǎng)在擴(kuò)大規(guī)模，加大資源整合，提升市場(chǎng)功能作用等方面有了新的突破和發(fā)展，市場(chǎng)總體繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。本文研究所指的大型商品批發(fā)市場(chǎng)，其含義為黑龍江省境內(nèi)市場(chǎng)交易規(guī)模為年交易規(guī)模在1億元以上，以市場(chǎng)為中心對(duì)周邊區(qū)域發(fā)揮輻射作用并具有區(qū)域性集(整合商品資源)散(分銷流轉(zhuǎn))功能和信息指導(dǎo)引領(lǐng)功能的以批發(fā)商品為主的交易市場(chǎng)，包括城鄉(xiāng)居民生活日用品批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品(包括林產(chǎn)品、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品)批發(fā)交易市場(chǎng)。

(一)市場(chǎng)規(guī)模分析

黑龍江省的大型批發(fā)市場(chǎng)作為商品經(jīng)濟(jì)流通的載體作用和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用進(jìn)一步加強(qiáng)，其以市場(chǎng)建設(shè)面積和營(yíng)業(yè)額為重點(diǎn)的市場(chǎng)規(guī)?；A(chǔ)存量明顯，市場(chǎng)整體水平進(jìn)一步提升。根據(jù)黑龍江省商務(wù)廳調(diào)研數(shù)據(jù)情況顯示，全省各地(其中哈爾濱只為所轄市區(qū)不含所屬各縣及縣級(jí)市)綜合批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)共計(jì)93家，營(yíng)業(yè)面積710萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額1 838.4億元。其中全省各地(其中哈爾濱只為所轄市區(qū)不含所屬各縣及縣級(jí)市)綜合批發(fā)市場(chǎng)共計(jì)37家，營(yíng)業(yè)面積313.8萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額444億元。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)共計(jì)56家，營(yíng)業(yè)面積396萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額1 394.4億元。

(二)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)

1.市場(chǎng)資源整合力度增大，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。改革開放至今，隨著市場(chǎng)體系建設(shè)的逐漸完善，全省范圍內(nèi)已建成一批覆蓋生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)門類較為齊全的專業(yè)性和綜合性的大型商品交易市場(chǎng)，形成了以“專業(yè)市場(chǎng)+綜合市場(chǎng)+輔助類市場(chǎng)”為構(gòu)成要素的商品交易市場(chǎng)流通格局。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量占全省大市場(chǎng)的60%，營(yíng)業(yè)面積占56%，年?duì)I業(yè)額占76%。

2.市場(chǎng)分布和規(guī)模向大城市和重點(diǎn)流通節(jié)點(diǎn)集中。從分布和規(guī)模來(lái)看，全省大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況以哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化為主，大城市和重點(diǎn)流通節(jié)點(diǎn)較為突出。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看其分布情況，上述6市綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)共計(jì)67家，占全省的72%；從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，營(yíng)業(yè)面積占89%，年?duì)I業(yè)額91%。

3.市場(chǎng)功能逐步增強(qiáng)且輻射范圍不斷擴(kuò)大。目前，黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)正從單一的交易方式的規(guī)模聚集，逐步向規(guī)范化、信息化、多功能化的現(xiàn)代化大市場(chǎng)方向發(fā)展，商品交易市場(chǎng)的整體水平和流通效率都逐年提高。哈爾濱雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品全球采購(gòu)有限公司、哈爾濱透籠國(guó)際商品城、齊齊哈爾市百花園市場(chǎng)、東寧雨潤(rùn)綏陽(yáng)黑木耳大市場(chǎng)、佳天國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心等市場(chǎng)已成為輻射本省和東北地區(qū)及俄遠(yuǎn)東地區(qū)的集散中心。

4.大市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯加大。近年來(lái)，黑龍江省加大了對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，在大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的流通規(guī)模、設(shè)施建設(shè)、管理水平等方面取得了顯著的進(jìn)步和提高，隨著大市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和市場(chǎng)功能的發(fā)揮，其活躍地方經(jīng)濟(jì)的成效及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用顯著加大。大型商品批發(fā)市場(chǎng)整合流通所需市場(chǎng)資源，為使生產(chǎn)加工企業(yè)市場(chǎng)所掌握的信息更具準(zhǔn)確性，已成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要拉動(dòng)力量。隨著一大批綜合市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的落地投產(chǎn)，給地方帶來(lái)大量的稅收，還有效地帶動(dòng)了流通業(yè)與配套服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。并且?guī)?dòng)了一大批零售行業(yè)在業(yè)態(tài)與運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、黑龍江省大型批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展存在的問題

近年來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，市場(chǎng)整體水平進(jìn)一步得到提升，已成為人民群眾日常生活消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)物資的重要集散地，在促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了巨大的作用。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也存在著不適應(yīng)現(xiàn)象和發(fā)展瓶頸。

(一)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展平衡性不足導(dǎo)致資源未能有效整合

目前，黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)主要分布在各個(gè)重要流通節(jié)點(diǎn)地市，從市場(chǎng)成交額的聚集情況來(lái)看，哈爾濱、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、佳木斯、綏化等幾個(gè)具有流通節(jié)點(diǎn)屬性的大城市成交資金聚集程度高，全省大多數(shù)的縣(市、區(qū))大型商品交易市場(chǎng)還有待建設(shè)開發(fā)，多數(shù)縣(市、區(qū))只有在人口密集的城鎮(zhèn)有2～3個(gè)零售帶批發(fā)的綜合類集貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。因此則產(chǎn)生市場(chǎng)資源整合力度不夠，總體布局還需進(jìn)一步平衡的現(xiàn)象。另外，大部分城市的建設(shè)規(guī)劃中對(duì)于大型商品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃與城區(qū)規(guī)劃聯(lián)系不到位，不僅限制了原有市場(chǎng)的升級(jí)改造和市場(chǎng)功能的發(fā)揮，也制約了新建現(xiàn)代大型批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。

(二)市場(chǎng)功能不完善，配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

隨著科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，從市場(chǎng)的功能和配套服務(wù)上看，大多數(shù)市場(chǎng)硬件存在設(shè)施陳舊，軟件功能不配套、設(shè)施不健全等問題。諸如缺乏電子結(jié)算、產(chǎn)品可追溯、電子監(jiān)控、質(zhì)量檢測(cè)、物流配送、產(chǎn)品展銷等服務(wù)體系。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)理念有待更新，如有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差，水電、道路、儲(chǔ)備等硬件設(shè)施投入不夠，設(shè)施陳舊老化；二是市場(chǎng)攤位設(shè)置、進(jìn)出通道設(shè)置不科學(xué)，衛(wèi)生條件差，沒有配備停車場(chǎng)，消防設(shè)施陳舊等；三是設(shè)施設(shè)備不全，行業(yè)管理難度大，農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)信息渠道不暢，信息化水平亟待提高。

(三)傳統(tǒng)市場(chǎng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型程度不足

近年來(lái)，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式持續(xù)受新興型業(yè)態(tài)沖擊，商品流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和電子商務(wù)與智能物流等新概念的出現(xiàn)，加之國(guó)際化強(qiáng)勢(shì)流通企業(yè)具備的規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)，新興型業(yè)態(tài)在其拉動(dòng)消費(fèi)的同時(shí)也不斷降低著傳統(tǒng)市場(chǎng)原有的市場(chǎng)份額，給傳統(tǒng)的攤位式經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大沖擊。

另外，黑龍江省多數(shù)大型批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)輸和交易方式仍停留在傳統(tǒng)物流和結(jié)算方式上，電子商務(wù)也僅僅處于起步的初級(jí)階段，許多大型批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算的業(yè)務(wù)還沒有開展起來(lái)。從交易方式上看，手段較為落后。一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易方式較為單一，主要靠傳統(tǒng)的討價(jià)還價(jià)、過磅付款的現(xiàn)貨交易，缺少現(xiàn)貨、期貨商品交易和電子商務(wù)等現(xiàn)代化交易手段。

(四)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，品牌化建設(shè)水平低，市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量不高

黑龍江省現(xiàn)有的大型批發(fā)市場(chǎng)雖有規(guī)模上的擴(kuò)大，但多數(shù)市場(chǎng)發(fā)展仍處于傳統(tǒng)功能階段，經(jīng)營(yíng)主體主觀缺乏超前意識(shí)與系統(tǒng)化的營(yíng)銷管理思維。所提供的商品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未能合理優(yōu)化且產(chǎn)品附加值低，尤其是具有龍江特色的高端產(chǎn)品營(yíng)銷方式創(chuàng)新力度不足。整體營(yíng)銷渠道與市場(chǎng)品牌化運(yùn)作有待開發(fā)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)尤為突出，再加上經(jīng)營(yíng)者服務(wù)水平不高以及購(gòu)物環(huán)境差等因素，限制了成長(zhǎng)期的流通企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入。

(五)市場(chǎng)組織與管理科學(xué)化規(guī)范化不足

目前，黑龍江省大部分大型批發(fā)市場(chǎng)存在著科學(xué)化管理水平低、組織市場(chǎng)資源能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。有的只以招租進(jìn)行物業(yè)式的管理為主，注重有形市場(chǎng)的建設(shè)，而不進(jìn)行對(duì)于市場(chǎng)資源的組織，功能拓展和制度創(chuàng)新不夠，同時(shí)，有的市場(chǎng)管理人員整體素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏專業(yè)人才。

三、戰(zhàn)略區(qū)域布局與發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

基于目前黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有的發(fā)展情況和各種制約其發(fā)展的因素，必然要以戰(zhàn)略規(guī)劃思維從未來(lái)的一段時(shí)期的戰(zhàn)略高度上進(jìn)行布局和設(shè)計(jì)，從而有效地使戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)構(gòu)和資源整合更具有目的性和原則性，有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展價(jià)值的最大化突破。

(一)戰(zhàn)略空間布局

根據(jù)黑龍江省市場(chǎng)資源與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、流通節(jié)點(diǎn)城市流通量與流向以及其市場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模判斷，在黑龍江省境內(nèi)應(yīng)形成構(gòu)建 “四圈、四群、三中心”的空間布局思路，即四個(gè)大市場(chǎng)輻射圈、四個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)集群、三個(gè)外向型市場(chǎng)中心。

1.四個(gè)大市場(chǎng)輻射圈。四個(gè)大市場(chǎng)輻射圈，即哈爾濱中心城市群輻射圈、北部地區(qū)齊大輻射圈、中部地區(qū)綏化輻射圈和東部地區(qū)牡丹佳輻射圈。輻射圈范圍由上述區(qū)域內(nèi)的綜合批發(fā)市場(chǎng)與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)形成的市場(chǎng)集群以其區(qū)域輻射范圍為依照。(1)哈爾濱中心城市群輻射圈。哈爾濱中心城市群輻射圈，即以哈爾濱中心城區(qū)為主，以周邊縣市為輔，主城帶動(dòng)衛(wèi)星城的綜合性批發(fā)市場(chǎng)與專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)集群，兩者互為聯(lián)動(dòng)的城市群輻射圈。在空間上，全省的大市場(chǎng)應(yīng)以哈爾濱輻射圈為中心，同時(shí)應(yīng)與“哈長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略高度融合。(2)北部地區(qū)齊大輻射圈。北部地區(qū)齊大輻射圈，即以齊齊哈爾、大慶市區(qū)聯(lián)動(dòng)周邊縣市，形成以齊大兩市區(qū)為區(qū)域的以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主的市場(chǎng)集群，向西可輻射內(nèi)蒙古東北部地區(qū)，向北與滿洲里節(jié)點(diǎn)連接，開展對(duì)俄外向型擴(kuò)展。(3)中部地區(qū)綏化輻射圈。中部地區(qū)綏化輻射圈，即以綏化為中心，北至黑河，形成輻射圈。(4)東部地區(qū)牡佳輻射圈。東部地區(qū)牡佳輻射圈，即以牡丹江、佳木斯聯(lián)動(dòng)周邊縣市與農(nóng)墾，形成以牡丹江、佳木斯為引領(lǐng)統(tǒng)籌黑龍江省南部地區(qū)和東部地區(qū)的大市場(chǎng)輻射圈。四個(gè)大市場(chǎng)輻射圈是重要資源與大宗商品的中心大市場(chǎng)(綜合批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng))所形成的輻射面積。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署要求和黑龍江省流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)重要戰(zhàn)略物資、大宗商品、優(yōu)勢(shì)特色地域產(chǎn)品的集散與分銷的需求，在“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”思路的引領(lǐng)下，四個(gè)大市場(chǎng)輻射圈將加快商品流通市場(chǎng)體系和功能平臺(tái)建設(shè)，加快增強(qiáng)全省大型批發(fā)市場(chǎng)的輻射力，成為戰(zhàn)略資源與重要商品的中心市場(chǎng)，使市場(chǎng)輻射范圍從龍江本省至周邊各省并擴(kuò)大至全國(guó)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)[1]。

2.四個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)集群。四個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)集群，即哈爾濱市場(chǎng)群、齊齊哈爾市場(chǎng)群、佳木斯市場(chǎng)群、綏化市場(chǎng)群。四大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)集群將發(fā)揮出市場(chǎng)資源聚集優(yōu)勢(shì)，將黑龍江省本土產(chǎn)品進(jìn)行整合，將龍江特色綠色食品及具有產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)的商品向省內(nèi)外及對(duì)俄出口進(jìn)行推廣，以市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，加快龍江綠色食品市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的建立。在市場(chǎng)群中選出“全省骨干產(chǎn)地批發(fā)大市場(chǎng)”列入重點(diǎn)扶持范疇。形成以四大產(chǎn)地市場(chǎng)群為基礎(chǔ)，以全省骨干產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，連接?xùn)|西、貫穿南北、輻射省內(nèi)外的全省骨干產(chǎn)地市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。各地根據(jù)本地實(shí)際，合理布局區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，與全省骨干流通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，形成省級(jí)網(wǎng)與區(qū)域網(wǎng)相結(jié)合、公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合、實(shí)體網(wǎng)與虛擬網(wǎng)相結(jié)合、批發(fā)網(wǎng)與零售網(wǎng)相結(jié)合的龍江產(chǎn)地市場(chǎng)體系。

3.三個(gè)外向型市場(chǎng)中心。三個(gè)外向型市場(chǎng)中心，即哈爾濱外向型市場(chǎng)中心、佳木斯外向型市場(chǎng)中心、牡丹江外向型市場(chǎng)中心。即以哈爾濱為大本營(yíng)，以佳木斯(連同撫遠(yuǎn)、同江)形成的北部地區(qū)對(duì)俄外向型市場(chǎng)中心和牡丹江(連同綏芬河)形成的南部地區(qū)對(duì)俄外向型市場(chǎng)中心為兩大橋頭堡，組成黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作大市場(chǎng)體系?！叭齻€(gè)外向型市場(chǎng)中心”作用的發(fā)揮將連接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)作用、增強(qiáng)國(guó)際影響力。利用“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，結(jié)合黑龍江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色資源稟賦，大力發(fā)展與市場(chǎng)流通相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。具有增強(qiáng)市場(chǎng)功能的升級(jí)轉(zhuǎn)型，使其成為東三省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的主要通路和貿(mào)易場(chǎng)所，成為跨國(guó)公司及產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)及其創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的展覽展示平臺(tái)、品牌推廣平臺(tái)、營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)和分撥配送中心，使黑龍江成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的貿(mào)易中心[2]。

(二)戰(zhàn)略發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

1.層次結(jié)構(gòu)布局。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀發(fā)展情況、交通條件、地理區(qū)位以及城市地位等要素，在黑龍江省大市場(chǎng)體系的構(gòu)成上進(jìn)行“三個(gè)層級(jí)、一個(gè)體系”的結(jié)構(gòu)性布局。一方面，建立功能明確、聯(lián)系密切的三個(gè)層級(jí)市場(chǎng)體系。以面向全省或跨地區(qū)服務(wù)及對(duì)俄外向型的大型批發(fā)市場(chǎng)作為一級(jí)市場(chǎng)；以區(qū)域性強(qiáng)可為中心城區(qū)服務(wù)的各類專業(yè)市場(chǎng)、龍江特色產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)作為二級(jí)市場(chǎng)；以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早晚市及各類公益性市場(chǎng)可直接為居民社區(qū)服務(wù)的商品交易市場(chǎng)作為三級(jí)市場(chǎng)。另一方面，在市場(chǎng)體系規(guī)模和層次化結(jié)構(gòu)上形成以輻射圈(大型集散中心)—市場(chǎng)群(區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)及龍江特色產(chǎn)地市場(chǎng))—終端民生服務(wù)型市場(chǎng)(公益性市場(chǎng))為支撐的現(xiàn)代化新型大市場(chǎng)流通體系。

2.大市場(chǎng)功能提升。圍繞黑龍江省商務(wù)廳“商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃”戰(zhàn)略思路的要求，在明確全省市場(chǎng)體系的功能定位和總體布局基礎(chǔ)上，通過“三個(gè)階段”即項(xiàng)目推動(dòng)階段、品牌打造階段、體系形成階段，三步走實(shí)施大型批發(fā)市場(chǎng)功能提升布局。(1)項(xiàng)目推動(dòng)階段。理順市場(chǎng)管理體制，創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，利用現(xiàn)代化市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)市場(chǎng)功能的提升，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、信息化改造項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)化項(xiàng)目、品牌創(chuàng)建項(xiàng)目、產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目和主體培育項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是在產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)方面，完善產(chǎn)地市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展產(chǎn)地市場(chǎng)功能，通過大項(xiàng)目的帶動(dòng)使龍江市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境得以優(yōu)化，市場(chǎng)發(fā)展水平得以提升。(2)品牌打造階段。在項(xiàng)目投產(chǎn)后，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，打破舊的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批具有龍江特色的品牌大市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的品牌知名度和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及購(gòu)買者對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知度，進(jìn)而提高交易速度，擴(kuò)大交易規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部的凝聚力，樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量觀念，利用品牌運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)提升市場(chǎng)自身的價(jià)值，順應(yīng)發(fā)展潮流，最終建設(shè)一批具有龍江特色的大型批發(fā)市場(chǎng)品牌，這也是黑龍江省市場(chǎng)邁向現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展的必由之路。(3)大市場(chǎng)體系形成階段。通過項(xiàng)目的推進(jìn)和品牌的建設(shè)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在黑龍江省范圍內(nèi)形成大市場(chǎng)布局合理化、流通主體組織化、交易方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)功能齊全化、物流配送高效化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化的現(xiàn)代流通體系。

四、戰(zhàn)略選擇

在市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展引入戰(zhàn)略規(guī)劃思維后，恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略選擇對(duì)市場(chǎng)本身的增值和發(fā)揮流通的促進(jìn)作用意義深遠(yuǎn)。根據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)，戰(zhàn)略選擇的著眼點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于應(yīng)對(duì)定位判斷、擴(kuò)大知名度、創(chuàng)新突破、擴(kuò)展影響力和長(zhǎng)效發(fā)展幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜地選擇適合自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略措施。

(一)高起點(diǎn)戰(zhàn)略

高起點(diǎn)發(fā)展是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展伊始就將主要項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展導(dǎo)向定位于高起點(diǎn)，通過利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段以及管理理念，使下一個(gè)階段的市場(chǎng)建設(shè)的調(diào)整與促進(jìn)的初始定位就立足于高端，并逐步提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。高起點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略可使產(chǎn)業(yè)發(fā)展在調(diào)整階段突破被資源環(huán)境限制的局限，使其在短期內(nèi)達(dá)到相對(duì)具有發(fā)展實(shí)力和現(xiàn)代化規(guī)模較高的水平[3]。在黑龍江省的大型商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展中，引入高起點(diǎn)戰(zhàn)略，構(gòu)建高起點(diǎn)的流通業(yè)發(fā)展格局，加快以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，將優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)資源優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步使產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大。

(二)品牌化戰(zhàn)略

走品牌化路線，加大支持黑龍江省大市場(chǎng)品牌的創(chuàng)立力度，特別是要建立一批具有龍江特色的大市場(chǎng)品牌。通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策等，加強(qiáng)大市場(chǎng)品牌化的培育，加快完善有關(guān)品牌的構(gòu)建規(guī)劃及發(fā)展策略，充分調(diào)動(dòng)大市場(chǎng)相關(guān)主體創(chuàng)建品牌的積極性和主動(dòng)性。建立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為大市場(chǎng)的品牌建設(shè)提供輔導(dǎo)，幫助策劃并實(shí)施有效的品牌化戰(zhàn)略。為大市場(chǎng)品牌建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境的同時(shí)更要保障品牌建設(shè)合理的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)大市場(chǎng)品牌形象。另外，要實(shí)施有效的品牌管理。對(duì)黑龍江省大市場(chǎng)品牌資源的各個(gè)方面進(jìn)行管理與開發(fā)，塑造和深化具有影響力的大市場(chǎng)品牌。鼓勵(lì)培養(yǎng)一批大市場(chǎng)品牌建設(shè)生力軍，根據(jù)其制定的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行有效的品牌定位，組織品牌運(yùn)作和品牌推廣。

(三)創(chuàng)新戰(zhàn)略

以創(chuàng)新升級(jí)為重點(diǎn)，完善提升大市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑黑龍江省大市場(chǎng)創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)機(jī)制，利用流通協(xié)調(diào)生產(chǎn)、消費(fèi)的重要作用，以市場(chǎng)布局、結(jié)構(gòu)、功能為創(chuàng)新的著眼點(diǎn)。一是特色化創(chuàng)新。通過利用現(xiàn)代化流通服務(wù)配套體系和新型交易方式發(fā)揮帶動(dòng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)黑龍江省具有比較優(yōu)勢(shì)的地域特產(chǎn)商品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。二是現(xiàn)代化創(chuàng)新。利用現(xiàn)代化智能物流、檢疫檢測(cè)、原材料加工、會(huì)展、信息咨詢、金融等流通業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能。推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、交易方式現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化。三是實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展新模式。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、期貨交易等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)商品市場(chǎng)向現(xiàn)代市場(chǎng)體系型升級(jí)。

(四)國(guó)際化戰(zhàn)略

以對(duì)俄經(jīng)貿(mào)園區(qū)為引領(lǐng)，特別是針對(duì)邊境重要流通節(jié)點(diǎn)城市的大型商品批發(fā)市場(chǎng)，打造國(guó)際化跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮黑龍江省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”的指導(dǎo)思想，加快完善與批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)的綜合交通樞紐建設(shè)，大力扶持對(duì)俄出口效益顯著的大型商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，有效連接跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶的各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，形成物流商流集疏系統(tǒng)。同時(shí)，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)，努力打造對(duì)俄網(wǎng)購(gòu)物品集散分撥中心，努力推進(jìn)“龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

(五)增長(zhǎng)型與進(jìn)取型戰(zhàn)略組合

在增長(zhǎng)方面，全力推進(jìn)大市場(chǎng)體系規(guī)劃和布局；建設(shè)多層次體系，加強(qiáng)集散、流通；完善大型中心批發(fā)市場(chǎng)功能升級(jí)牽引拉動(dòng)大市場(chǎng)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)；加大投資效率，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；大力建設(shè)基礎(chǔ)和配套設(shè)施；大力扶持龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)組織；從網(wǎng)絡(luò)和信息化上尋找突破；科學(xué)布局、搬遷改造新建并舉，服務(wù)全省范圍、培育市場(chǎng)主體、加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

五、大型商品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施舉措

面對(duì)日漸強(qiáng)烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和科技創(chuàng)新的進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)帶來(lái)的沖擊，黑龍江省大型批發(fā)市場(chǎng)在理清自身發(fā)展情況與進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)必須加快制定和落實(shí)相關(guān)舉措，促進(jìn)戰(zhàn)略措施的形式。

(一)強(qiáng)化大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.逐步健全大市場(chǎng)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善全省范圍內(nèi)的大型集散中心、區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)及龍江特色產(chǎn)地市場(chǎng)、“端民生服務(wù)型+0”市場(chǎng)(公益性市場(chǎng))以及重要物流節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括交易設(shè)施、消防及安全設(shè)施、宣傳設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、地面硬化、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升大型批發(fā)市場(chǎng)綜合服務(wù)功能。完善標(biāo)準(zhǔn)化交易專區(qū)、集配中心、冷藏冷凍、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)市場(chǎng)應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用與處理、安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各地建設(shè)或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店、生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。

2.加快推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)物流體系與冷鏈物流建設(shè)。加快發(fā)展大型批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的相配套的物流配送中心，建設(shè)擴(kuò)大其調(diào)運(yùn)能力，大力發(fā)展專業(yè)化的第三方物流機(jī)構(gòu)，并支持有條件的大型商貿(mào)企業(yè)等參與倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸體系的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加快發(fā)展適宜于龍江本土情況的冷鏈物流體系，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)推廣現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建設(shè)具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、冷庫(kù)等冷鏈設(shè)施設(shè)備，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品集貨、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系，重點(diǎn)加強(qiáng)分級(jí)、包裝、預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷等商品化處理能力。加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和流通節(jié)點(diǎn)地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的建設(shè)。加快設(shè)定黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立與冷鏈物流配套的信息共享服務(wù)機(jī)制。

3.加快大市場(chǎng)交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)以鐵路、公路和水路為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品快速運(yùn)輸系統(tǒng)，建立通暢的商品運(yùn)輸線路，特別是龍江特色農(nóng)產(chǎn)品的 “綠色通道”；制定農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛有效識(shí)別系統(tǒng)，逐步建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到批發(fā)市場(chǎng)再到零售網(wǎng)點(diǎn)的快速物流體系；不斷完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)輸體系，鼓勵(lì)支持第三方農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展，在全省建立便捷、有效的農(nóng)產(chǎn)品綜合運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)地及公益性批發(fā)建設(shè)

1.加強(qiáng)引領(lǐng)性產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步確立骨干產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)在全省批發(fā)市場(chǎng)中的地位，完善其商品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、商品促銷、服務(wù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的功能。重點(diǎn)支持區(qū)域型綜合市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)性市場(chǎng)的建設(shè)改造，形成具有引領(lǐng)輻射效應(yīng)的全省批發(fā)市場(chǎng)結(jié)點(diǎn)，并形成龍江特色產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)品牌。

2.加強(qiáng)公益性市場(chǎng)建設(shè)。探索市場(chǎng)化環(huán)境下公益性的實(shí)現(xiàn)方式，通過投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購(gòu)回租等方式進(jìn)一步加強(qiáng)公益性市場(chǎng)建設(shè)。在全省范圍內(nèi)建設(shè)“大市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)”，通過政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益服務(wù)。提升政府公共管理職能，減輕企業(yè)的公共管理負(fù)擔(dān)，提升交易市場(chǎng)的公益性服務(wù)功能。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)終端市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造，推動(dòng)交易廳棚、攤位、通道以及配套服務(wù)設(shè)施等的升級(jí)改造。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，特別是大型連鎖超市與省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)互聯(lián)，降低采購(gòu)成本。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售網(wǎng)點(diǎn)，方便社區(qū)居民消費(fèi)，構(gòu)建便利、安全的消費(fèi)服務(wù)體系。

4.加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)配送中心建設(shè)。大力發(fā)展龍江特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送一體化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)配送體系。同時(shí)完善城鄉(xiāng)雙向流通體系的建設(shè)，建立由省、市城市配送中心，地、縣級(jí)配送中心構(gòu)成的跨地區(qū)并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通的配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，實(shí)現(xiàn)配送的靈活調(diào)度和快速反應(yīng)。

(三)強(qiáng)化大市場(chǎng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接建設(shè)

1.加強(qiáng)大市場(chǎng)多元化流通主體的培育。一是加快培育本土龍頭流通企業(yè)。培育具有較高管理水平、生產(chǎn)規(guī)模和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，特別是培育一批龍江綠色食品及產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)骨干流通主體。推進(jìn)龍頭企業(yè)的群體化和集團(tuán)化發(fā)展。集中力量加快培育大型省級(jí)或國(guó)家級(jí)的綜合批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)以及主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品流通的復(fù)合型企業(yè)。二是加強(qiáng)流通主體的合作。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體形成流通產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)以品種品牌為中心的跨地區(qū)，跨企業(yè)供應(yīng)鏈的形成；鼓勵(lì)不同層次、不同權(quán)屬的批發(fā)市場(chǎng)之間的資本結(jié)合，建立骨干產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)盟；鼓勵(lì)產(chǎn)地市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合，建立緊密型利益共享機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收益；鼓勵(lì)與流通有關(guān)的各類大市場(chǎng)主體開展多種形式的合作，建立大市場(chǎng)流通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)流通業(yè)健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新大市場(chǎng)產(chǎn)品流通模式。一是壯大龍江產(chǎn)地市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)對(duì)接模式。支持骨干市場(chǎng)主體在其市場(chǎng)輻射范圍內(nèi)建設(shè)以產(chǎn)地集配中心、銷地交易配送中心和零售終端專區(qū)為組成要素的具有一定規(guī)模的產(chǎn)地和銷地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體利用自身優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率。二是提升農(nóng)超對(duì)接模式。支持各大型批發(fā)市場(chǎng)特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)積極開展全方位的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制并形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。支持大市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)連同大型零售企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)地集配中心和生鮮物流配送中心，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)面積，通過自建和合建生產(chǎn)基地，到生產(chǎn)基地直接采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，或與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社與大型連鎖零售企業(yè)的有效對(duì)接。三是加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接模式。發(fā)揮銷售渠道優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對(duì)接，樹立“銷售+生產(chǎn)加工+主產(chǎn)區(qū)”的全方位互動(dòng)模式，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的共同對(duì)接形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。推廣龍江綠色食品營(yíng)銷中心與大型批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合的新模式。在加強(qiáng)龍江綠色食品展銷中心建設(shè)力度的同時(shí)引入大型批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資本和營(yíng)銷資源，在本省建設(shè)旗艦型營(yíng)銷中心的基礎(chǔ)上推進(jìn)省外龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中心的建設(shè)。另外，在大型批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是龍江產(chǎn)地市場(chǎng)可建立龍江綠色食品大市場(chǎng)展銷中心，引導(dǎo)更多的名優(yōu)龍江綠色食品通過營(yíng)銷中心銷售。

3.大力發(fā)展大市場(chǎng)電子商務(wù)體系建設(shè)。一是改善大市場(chǎng)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。吸收并引進(jìn)社會(huì)力量組織建立健全省級(jí)大型綜合性大市場(chǎng)信息化網(wǎng)站及市級(jí)大市場(chǎng)電子商務(wù)網(wǎng)站，建立綜合性和行業(yè)性的龍江產(chǎn)地市場(chǎng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，積極扶持和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向骨干大市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)延伸，積極引導(dǎo)大市場(chǎng)主體多層次、多渠道地參與電子商務(wù)。加快大市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，建立有利于電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政、金融、土地、收費(fèi)等政策體系。二是完善線上線下相結(jié)合的發(fā)展模式。鼓勵(lì)大市場(chǎng)流通企業(yè)，依托實(shí)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)探索開展有關(guān)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的電子商務(wù)，充分利用傳統(tǒng)的銷售渠道，以網(wǎng)上銷售帶動(dòng)門店銷售，以門店銷售支撐網(wǎng)上銷售，探索“線上市場(chǎng)”與“線下市場(chǎng)”互動(dòng)促銷的經(jīng)營(yíng)方式。支持批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售的拓展，利用市場(chǎng)內(nèi)流通配套服務(wù)中心，開展以O(shè)2O為主并與生產(chǎn)加工相結(jié)合的產(chǎn)銷一體化營(yíng)銷機(jī)制。三是大力開展電子商務(wù)示范培育建設(shè)。創(chuàng)建大型批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)體系建設(shè)示范城市、示范大市場(chǎng)、示范企業(yè)，支持規(guī)劃重點(diǎn)，對(duì)黑龍江省六大城市創(chuàng)建大市場(chǎng)電子商務(wù)示范園區(qū)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先突破，以示范帶動(dòng)普及，提高大市場(chǎng)電子商務(wù)的應(yīng)用率；大力培育產(chǎn)地市場(chǎng)電商服務(wù)業(yè)，推動(dòng)與市場(chǎng)建設(shè)及流通和現(xiàn)代服務(wù)具有促進(jìn)作用的創(chuàng)業(yè)孵化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、視覺外包、產(chǎn)品研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等電商服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；積極支持對(duì)俄跨境電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)龍江大型批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步提升。

(四)強(qiáng)化現(xiàn)代大市場(chǎng)流通信息化建設(shè)

1.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大市場(chǎng)”模式。鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+大市場(chǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式，即利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和技術(shù)，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)的智慧型升級(jí)，支持引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，利用建立并完善“龍江大型商品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”整合各類信息服務(wù)資源，在全省范圍內(nèi)構(gòu)建商貿(mào)流通全產(chǎn)業(yè)鏈條的信息服務(wù)體系，進(jìn)而促進(jìn)大市場(chǎng)商流、物流、信息流、資金流四流融合。

2.推進(jìn)大市場(chǎng)流通技術(shù)保障體系建設(shè)。大力推廣電子信息技術(shù)，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。率先在大中型批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)用電子結(jié)算系統(tǒng)和拍賣交易模式，優(yōu)先在交易大戶中推行電子結(jié)算，逐步擴(kuò)大電子結(jié)算和拍賣交易的范圍；在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立交易信息實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交易信息的自動(dòng)采集，提供“雙屏信息”服務(wù)；聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、糧食、供銷等部門，建立區(qū)域性大宗農(nóng)產(chǎn)品信息機(jī)構(gòu)，發(fā)布產(chǎn)銷信息，開發(fā)信息推送技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)移動(dòng)終端信息推送技術(shù)。

3.加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，形成現(xiàn)代化流通方式創(chuàng)新高地。加強(qiáng)市場(chǎng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈、“云服務(wù)”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建電子識(shí)別認(rèn)證、信用服務(wù)、第三方支付、智能物流為主的網(wǎng)絡(luò)交易配套服務(wù)體系，打造龍江具有影響力的“互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)樞紐和信息集散中心”，從而“實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息資源的廣泛覆蓋、互聯(lián)互通和有效利用”[4]。

(五)強(qiáng)化大市場(chǎng)規(guī)范管理體系建設(shè)

1.加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)大型批發(fā)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)主體建立信用記錄，并納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省誠(chéng)信信用信息共享。加快流通企業(yè)及各類經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)信用機(jī)制的確立和管理。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)并控制不合理收費(fèi)、聯(lián)合壓價(jià)等現(xiàn)象。

2.改善和優(yōu)化流通市場(chǎng)軟環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)交易和管理制度建設(shè)，規(guī)范交易行為，保障市場(chǎng)高效運(yùn)行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票、信息傳遞與查詢等管理制度。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)支持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，建立政府部門監(jiān)督抽檢和第三方檢測(cè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)利用綠色市場(chǎng)、有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證手段提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。加強(qiáng)大型批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、標(biāo)識(shí)管理和溯源管理，實(shí)現(xiàn)流通過程全程可追溯。建立質(zhì)量安全追溯信息分中心，重點(diǎn)面向骨干流通網(wǎng)絡(luò)成員。建立覆蓋生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系，完善并督促落實(shí)生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識(shí)、購(gòu)銷臺(tái)賬、信息傳送與查詢等管理制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效銜接[5]。

六、結(jié)語(yǔ)

通過在戰(zhàn)略思維的高度規(guī)劃布局黑龍江省大型批發(fā)市場(chǎng)未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展，市場(chǎng)建設(shè)整體水平將顯著提升，市場(chǎng)功能進(jìn)一步完善，市場(chǎng)交易額度較大幅度增長(zhǎng)，可基本實(shí)現(xiàn)層次清晰、結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、功能完備、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行平穩(wěn)的可服務(wù)龍江、輻射東北、面向全國(guó)、對(duì)接中俄經(jīng)貿(mào)的大型批發(fā)市場(chǎng)體系，基本建立起以綜合批發(fā)市場(chǎng)及專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為中心，以龍江區(qū)域特色產(chǎn)地市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)和現(xiàn)代物流、大宗現(xiàn)貨交易等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充的，有形和無(wú)形結(jié)合、線上和線下融合、產(chǎn)地和銷地匹配的大市場(chǎng)流通格局。初步打造出一批省內(nèi)外影響力和輻射能力強(qiáng)的大型批發(fā)市場(chǎng)品牌。同時(shí)也會(huì)高度接軌國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略部署使黑龍江省成為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)國(guó)際化的大市場(chǎng)主要集聚地，其在東北地區(qū)和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作中的集散中心和市場(chǎng)樞紐的地位與作用也將進(jìn)一步突出。

[1] 郭崇義,龐毅.北京大型批發(fā)市場(chǎng)輻射力研究[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,25(3):32-36.

[2] 周曉娜,伊娜.沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)思路分析[J].商業(yè)時(shí)代,2011,(36):120-121.

[3] 閆世剛.我國(guó)中西部高起點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究[J].改革與戰(zhàn)略,2011,27(4):45-48.

[4] 皇甫小雷.關(guān)于河南省加快構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系的戰(zhàn)略思考[J].決策探索,2015,(2):18-19.

[5] 馬曉莉.我國(guó)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全問題的成因及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)視角,2013,(3):24-25.

〔責(zé)任編輯：徐雪野〕

鮑曼理論再詮釋

鄭莉在《學(xué)術(shù)交流》2017年第6期撰文指出，鮑曼一生關(guān)注的主題不斷轉(zhuǎn)換，他的思想大致可分四個(gè)階段，第一階段主要關(guān)注社會(huì)主義的烏托邦領(lǐng)域，第二階段開始轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)代性和后現(xiàn)代性問題的研究，第三階段較為激進(jìn)地宣告了一個(gè)完全不同于現(xiàn)代社會(huì)的后現(xiàn)代社會(huì)的來(lái)臨，第四階段則用“流動(dòng)的現(xiàn)代性”概念取代了“后現(xiàn)代性”概念。鮑曼從“問題化”的理論策略出發(fā)，在認(rèn)知、倫理和制度等維度上深化了現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性的研究主題，他一直關(guān)注著這個(gè)“流動(dòng)的”或“液態(tài)的”現(xiàn)代世界，關(guān)注著資本全球化所帶來(lái)的一切后果，關(guān)注著這個(gè)“消費(fèi)主義”社會(huì)中的“新窮人”的命運(yùn)，特別關(guān)注了知識(shí)分子、社會(huì)學(xué)和大屠殺等問題。他是一位真正的批判理論家。

(徐雪野 摘)

2017-05-23

紀(jì)晨光(1982-)，男，黑龍江雞西人，助理研究員，碩士，從事商貿(mào)流通與現(xiàn)代服務(wù)應(yīng)用對(duì)策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。

F062.9

A

1000-8284(2017)07-0131-08

龍江發(fā)展智庫(kù) 紀(jì)晨光.黑龍江省大型商品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策研究——以戰(zhàn)略規(guī)劃為視角[J].知與行,2017,(7):131-137.