財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

(2016年12月6日財(cái)科教〔2016〕36號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局、教委）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局、社會(huì)保障局：

為規(guī)范和加強(qiáng)中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理，提高資金

附件：使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律制度規(guī)定，財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部修訂了《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為了規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理，確保免學(xué)費(fèi)政策順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專(zhuān)部、中等職業(yè)學(xué)校等。

第三條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金是指中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策后，為彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，財(cái)政核撥的補(bǔ)助資金。

第四條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)，省和省以下各級(jí)財(cái)政根據(jù)各?。▍^(qū)、市）人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第五條 中央財(cái)政統(tǒng)一按每生每年平均2000元測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和一定比例與地方財(cái)政分擔(dān)，具體分擔(dān)比例為：西部地區(qū)，不分生源，分擔(dān)比例為8∶2；中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，分擔(dān)比例為8∶2，生源地為其他地區(qū)的，分擔(dān)比例為6∶4；東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，分擔(dān)比例分別為8∶2和6∶4，生源地為東部地區(qū)的，分擔(dān)比例分省確定。

第六條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金的補(bǔ)助方式為：第一、二、三學(xué)年因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致公辦學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。

對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

計(jì)算公式為：

某省份中央財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金=該省份享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)×免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)×中央財(cái)政分擔(dān)比例。

第七條 財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算。每年10月31日前，向各省份提前下達(dá)下一年度免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)。省級(jí)財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在收到免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金（含提前下達(dá)預(yù)計(jì)數(shù)）后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次將預(yù)算合理分配、及時(shí)下達(dá)，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

第八條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和各地制定的免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則，受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，并通過(guò)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)和技工學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核結(jié)果在相關(guān)學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

第九條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校免學(xué)費(fèi)工作負(fù)主要責(zé)任。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算。

第十條 各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生信息檔案，保證享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生信息完整和準(zhǔn)確。

第十一條 每年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對(duì)年檢不合格的學(xué)校，取消其享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的資格。各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管，納入免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助范圍的民辦學(xué)校名單由省級(jí)教育和人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審定。

第十二條 財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。地方各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，不斷提高資金使用效益，并按照規(guī)定做好信息公開(kāi)工作。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，對(duì)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金實(shí)施監(jiān)管。對(duì)于擠占、挪用、虛列、套取免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等行為，將按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十三條 各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其工作人員在免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金分配方案的制定和復(fù)核過(guò)程中，違反規(guī)定分配免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金或者向不符合條件的單位分配免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 本辦法由財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。各?。▍^(qū)、市）可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部備案。

第十五條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教〔2013〕84號(hào)）同時(shí)廢止。