財(cái)政巡視工作

財(cái)政部黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和中央巡視工作新精神，作為全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)內(nèi)部巡視、抓好中央專項(xiàng)巡視整改的強(qiáng)大動力和行動指南?！读?xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》印發(fā)后，部黨組及時(shí)召開會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，研究提出具體的貫徹意見。

2016年9月在王岐山同志主持召開的學(xué)習(xí)貫徹《摘編》暨中央單位巡視工作座談會上，財(cái)政部作為5家中央單位之一，樓繼偉同志匯報(bào)了巡視工作，王岐山同志對財(cái)政部巡視工作給予充分肯定。每次中央巡視工作動員部署會結(jié)束后，部黨組都及時(shí)組織學(xué)習(xí)會議精神，提出貫徹落實(shí)的具體要求。將中央的新精神傳達(dá)到巡視組長人選庫和巡視工作人選庫的同志，貫徹到巡視動員、個(gè)別談話、調(diào)查問卷和巡視情況報(bào)告、反饋意見等每個(gè)環(huán)節(jié)，確保財(cái)政部巡視工作始終與中央精神保持高度一致。2016年，財(cái)政部編發(fā)的78期《巡視工作動態(tài)》中，有31期編發(fā)了中央巡視工作新精神、全面從嚴(yán)治黨的基本要求和黨的基本知識，確保中央 精神真正落到實(shí)處。遵循《巡視工作條例》和中央巡視工作精神，結(jié)合工作實(shí)踐，修訂了《財(cái)政部黨組巡視工作實(shí)施辦法》，修改了巡視工作規(guī)程、巡視組工作暫行規(guī)則、被巡視單位配合開展巡視工作的暫行規(guī)定等3項(xiàng)制度。

2016年，財(cái)政部黨組共組建8個(gè)巡視組，對中注協(xié)秘書處、預(yù)算評審中心、上海國家會計(jì)學(xué)院和亞太財(cái)經(jīng)北京分部、廈門國家會計(jì)學(xué)院以及深圳、天津、河北、遼寧專員辦共9個(gè)單位黨組織開展了巡視，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力以及選人用人、違反八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的問題119個(gè)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索28條，巡視組向被巡視單位黨組（黨委）提出75條整改建議，向部黨組和部機(jī)關(guān)司局提出31條意見建議。2016年中央巡視辦編發(fā)的13期《巡視參考》中有5期刊登了財(cái)政部6篇經(jīng)驗(yàn)做法。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

財(cái)政部黨組堅(jiān)持把加強(qiáng)內(nèi)部巡視工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要途徑，緊緊抓在手上、扛在肩上，對巡視工作的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，只要有巡視工作議題，部黨組都及時(shí)召開會議研究。部黨組召開多次會議，不僅對巡視工作年度計(jì)劃、巡視組長人選庫名單等重要事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，還專門集中聽取問題比較突出的被巡視單位情況以及巡視督查調(diào)研等情況匯報(bào)，每半年集中聽取一次巡視綜合情況匯報(bào)，提出明確的工作要求。部巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組與分管被巡視單位的部領(lǐng)導(dǎo)一起以“4+1”形式，在每個(gè)巡視組現(xiàn)場巡視結(jié)束后，及時(shí)聽取情況匯報(bào)，提出具體處置意見。部黨組成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，通過集體約談或逐一談話等方式，督促分管單位對巡視問題的整改。

二、突出工作重點(diǎn)

緊緊圍繞政治巡視要求，始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，聚焦權(quán)力觀念異化、影響政治生態(tài)環(huán)境問題以及黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等方面的問題，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，對不知止、規(guī)避組織監(jiān)督等問題，特別是對部黨組打過招呼、組織過自查，還不積極整改的問題，重點(diǎn)關(guān)注，真正做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小、動輒則咎。積極探索和改進(jìn)巡視工作的方式方法，在對上海國家會計(jì)學(xué)院和亞太財(cái)經(jīng)北京分部黨組織進(jìn)行巡視時(shí)，首次探索了“一托二”的巡視方式，使財(cái)政部的巡視工作效率更高、節(jié)奏更快。

三、強(qiáng)化成果運(yùn)用

財(cái)政部黨組和部巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改高度重視，在聽取匯報(bào)時(shí)提出明確的處理意見。及時(shí)完善了部屬各單位的黨組織建設(shè)，配齊了黨的負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人，開展了黨費(fèi)補(bǔ)繳工作，對黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)人員進(jìn)行了清查。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)專員辦黨建工作的指導(dǎo)意見》。對超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取車改補(bǔ)貼、違規(guī)兼職取酬、退休干部仍占用辦公用房和交流干部住房等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問題，要求有關(guān)人員立即糾正，責(zé)令相關(guān)人員退回費(fèi)用，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或責(zé)令作出深刻檢查。對巡視發(fā)現(xiàn)的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的問題舉一反三，組成6個(gè)督查組，深入到部屬各企事業(yè)單位，對專員辦采取現(xiàn)場督查和分片集中聽取匯報(bào)相結(jié)合的方式，深入開展督查。被督查單位行動迅速，即知即改，積極整改，進(jìn)一步糾正了辦公用房、公務(wù)用車、會議費(fèi)管理等方面的不合規(guī)問題，有效規(guī)范了內(nèi)部管理。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

人選庫實(shí)行動態(tài)管理，2016年初根據(jù)巡視工作任務(wù)和人員入庫年限等因素進(jìn)行調(diào)整并增加了人數(shù)。巡視組長人選庫和工作人員人選庫的人員已分別擴(kuò)充到36人和61人。注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等方式，提高巡視人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵約束，通過細(xì)化紀(jì)律要求、明確注意事項(xiàng)，以及逢會必講、建組必談等方式，促進(jìn)大家嚴(yán)守組織紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。結(jié)合反饋巡視意見，向被巡視單位的干部職工發(fā)放巡視組測評表，對能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔紀(jì)律等3個(gè)方面10個(gè)細(xì)項(xiàng)進(jìn)行測評。年終對巡視組長和工作人員作出工作鑒定，使巡視工作成為干部成長進(jìn)步的重要平臺。