地方一般公共預(yù)算

地方預(yù)算是國家預(yù)算的重要組成部分。地方預(yù)算由省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）、地（市、州、盟）、縣（旗）、鄉(xiāng)（蘇木）四級(jí)預(yù)算組成。2016年全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括臺(tái)灣、港澳，下同），省級(jí)預(yù)算單位36個(gè)，地級(jí)單位334個(gè)，縣級(jí)單位2851個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)單位39860個(gè)。

2016年，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入預(yù)算數(shù)為84850億元，決算數(shù)為87239億元，完成預(yù)算的102.8%，比上年增長7.4%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)支出預(yù)算數(shù)為152860億元，決算數(shù)為160351億元，完成預(yù)算的104.9%，比上年增長6.2%。

一、地方一般公共預(yù)算收入情況

(一)稅收收入預(yù)算數(shù)為62850億元，決算數(shù)為64691.69億元,完成預(yù)算的102.9%，比上年增長7.4%。

1.國內(nèi)增值稅（25%部分）預(yù)算數(shù)為21140億元，決算數(shù)為18762.61億元,完成預(yù)算的88.8%，比上年增長35.8%。

2.營業(yè)稅預(yù)算數(shù)為5980億元，決算數(shù)為10168.8億元，完成預(yù)算的170%，比上年下降21.9%。

3.企業(yè)所得稅預(yù)算數(shù)為10200億元，決算數(shù)為10135.58億元，完成預(yù)算的99.4%，比上年增長6.8%。

4.個(gè)人所得稅預(yù)算數(shù)為3785億元，決算數(shù)為4034.92億元，完成預(yù)算的106.6%，比上年增長17.1%。

5.資源稅預(yù)算數(shù)為1150億元，決算數(shù)為919.4億元，完成預(yù)算的79.9%，比上年下降7.8%。

6.城市維護(hù)建設(shè)稅預(yù)算數(shù)為3880.32億元，決算數(shù)為3880.32億元，完成預(yù)算的100%，比上年增長4.7%。

7.房產(chǎn)稅預(yù)算數(shù)為2200億元，決算數(shù)為2220.91億元，完成預(yù)算的101%，比上年增長8.3%。

8.城鎮(zhèn)土地使用稅預(yù)算數(shù)為2300億元，決算數(shù)為2255.74億元，完成預(yù)算的98.1%，比上年增長5.3%。

9.契稅預(yù)算數(shù)為4160億元，決算數(shù)為4300億元，完成預(yù)算的103.4%，比上年增長10.3%。

10.耕地占用稅預(yù)算數(shù)為2200億元，決算數(shù)為2028.89億元，完成預(yù)算的92.2%，比上年下降3.3%。

11.土地增值稅預(yù)算數(shù)為4100億元，決算數(shù)為4212.19億元，完成預(yù)算的102.7%，比上年增長9.9%。

（二）非稅收入預(yù)算數(shù)為22000億元，決算數(shù)為22547.66億元，完成預(yù)算的102.5%，比上年增長7.5%。

1.專項(xiàng)收入預(yù)算數(shù)為5880億元，決算數(shù)為6186.88億元,完成預(yù)算的105.2%，比上年增長9.9%。

2.行政事業(yè)性收費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為4260億元，決算數(shù)為4416.5億元，完成預(yù)算的103.7%，比上年下降0.7%。

3.罰沒收入預(yù)算數(shù)為1900億元，決算數(shù)為1851.51億元，完成預(yù)算的97.4%，比上年增長5%。

4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入預(yù)算數(shù)為6540億元，決算數(shù)為6652.43億元，完成預(yù)算的101.7%，比上年增長10.9%。

分地區(qū)看，2016年31個(gè)地區(qū)中，一般公共預(yù)算收入增長幅度超過全國平均水平7.4%的有7個(gè)地區(qū)，分別是上海、西藏、廣東、浙江、安徽、北京、河北。降幅最大的是陜西，下降11%；增幅最高的是上海市，增長16.1%，最高和最低增幅間相差27.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、地方一般公共預(yù)算支出情況

（一）教育支出預(yù)算數(shù)為25332.3億元，決算數(shù)為26625億元，完成預(yù)算的105.1%，比上年增長6.9%。

（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出預(yù)算數(shù)為18890.83億元，決算數(shù)為20700.87億元，完成預(yù)算的109.6%，比上年增長13.1%。

（三）農(nóng)林水支出預(yù)算數(shù)為16789.34億元，決算數(shù)為17808.29億元，完成預(yù)算的106.1%，比上年增長6.8%。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出預(yù)算數(shù)為12238.52億元，決算數(shù)為13067.61億元，完成預(yù)算的106.8%，比上年增長10.1%。

（五）節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算數(shù)為4521.38億元，決算數(shù)為4439.33億元，完成預(yù)算的98.2%，比上年增長0.8%。

（六）科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算數(shù)為3362.86億元，決算數(shù)為3877.86億元，完成預(yù)算的115.3%，比上年下降14.6%。

（七）文化體育與傳媒支出預(yù)算數(shù)為2825.03億元，決算數(shù)為2915.13億元，完成預(yù)算的103.2%，比上年增長3.9%。

（八）城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)算數(shù)為15874.4億元，決算數(shù)為18374.86億元，完成預(yù)算的115.8%，比上年增長15.7%。

（九）交通運(yùn)輸支出預(yù)算數(shù)為10966.88億元，決算數(shù)為9686.59億元,完成預(yù)算的88.3%，比上年下降15.8%。

(十)糧油物資儲(chǔ)備支出預(yù)算數(shù)為766.23億元，決算數(shù)為738.03億元,完成預(yù)算的96.3%，比上年下降5%。

（十一）住房保障支出預(yù)算數(shù)為6019.85億元，決算數(shù)為6338.77億元，完成預(yù)算的105.3%，比上年增長5.6%。

（十二）一般公共服務(wù)支出預(yù)算數(shù)為12448.48億元，決算數(shù)為13581.37億元，完成預(yù)算的109.1%，比上年增長8.7%。

（十三）公共安全支出預(yù)算數(shù)為7560.57億元，決算數(shù)為9290.07億元，完成預(yù)算的122.9%，比上年增長19.2%。

（十四）資源勘探信息等支出預(yù)算數(shù)為5719.84億元，決算數(shù)為5465.41億元，完成預(yù)算的95.6%，比上年下降4.2%。

（十五）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出預(yù)算數(shù)為1719.04億元，決算數(shù)為1688.1億元，完成預(yù)算的98.2%，比上年下降2.1%。

（十六）國土海洋氣象等支出預(yù)算數(shù)為1786.24億元，決算數(shù)為1473.93億元，完成預(yù)算的82.5%，比上年下降16.6%。

分地區(qū)來看，2016年地方一般公共預(yù)算支出增長幅度超過全國平均水平6.2%的地區(qū)有17個(gè)，分別是西藏、天津、北京、上海、吉林、海南、湖南、寧夏、河南、廣西、新疆、貴州、河北、福建、四川、甘肅和云南，增長幅度最低的是山西，增長0.2%，最高和最低增幅間相差15.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、地方一般公共預(yù)算收支分級(jí)完成情況

（一）地方一般公共預(yù)算收入分級(jí)完成情況。2016年，地方一般公共預(yù)算收入87239億元。其中，省級(jí)收入17888億元，占20.5 %；地市級(jí)收入27877億元，占32%；縣級(jí)收入41474億元，占47.5%。 主體稅種分級(jí)次看（地方分成部分），增值稅省級(jí)收入占23.8%，地市級(jí)占29.3%，縣級(jí)占46.9%；營業(yè)稅省級(jí)收入占25.2%，地市級(jí)占26.1%，縣級(jí)占48.7%；企業(yè)所得稅省級(jí)收入占33.8%，地市級(jí)占31.1%，縣級(jí)占35.1%；個(gè)人所得稅省級(jí)收入占34.6%，地市級(jí)占28.7%，縣級(jí)占36.7%。

（二）地方一般公共預(yù)算支出分級(jí)完成情況。2016年，地方一般公共預(yù)算支出160351億元。其中，省級(jí)支出26996億元，占16.8%；地市級(jí)支出45989億元，占28.7%；縣級(jí)支出87366億元，占54.5%。