中央財政支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展

中華文化源遠(yuǎn)流長，燦爛輝煌。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，對于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護(hù)國家文化安全、增強國家文化軟實力具有重要意義。財政部高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，加大財政政策扶持力度，做好資金保障工作，支持重點工程和項目實施。

一、參與制定重要政策文件

財政部積極配合中宣部研究制定并報請中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，支持構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系，增強中華文化的生命力和影響力。會同國家文物局等部門報請國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》，會同國家文物局等部門制定印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃》，推動文物信息共享，用活文物資源。會同文化部等部門報請國辦印發(fā)《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》,激活文化文物單位館藏文化資源，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。會同文化部研究制定并報請國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝傳承振興。

二、促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

5000年文明史為中華民族留下了豐富的文化遺產(chǎn)，有形的、無形的，物質(zhì)的、非物質(zhì)的，都是中國和世界的珍寶。為促進(jìn)我國文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，財政部積極支持和配合相關(guān)部門理清家底，加快立法，推動文化遺產(chǎn)事業(yè)不斷取得新成就。

（一）文物保護(hù)與展示。截至2016年，我國有不可移動文物單位12.6萬多處，其中全國重點文物保護(hù)單位4296處；可移動文物6407萬件；我國列入世界自然和文化遺產(chǎn)名錄的文化遺產(chǎn)有39項，位居世界第三。為支持文物保護(hù)，2011—2016年，中央財政累計安排國家文物保護(hù)專項資金415億元，其中2016年安排56億元。按照“保護(hù)為主、搶救第一”的方針，重點支持世界文化遺產(chǎn)、大遺址、全國重點文物、抗戰(zhàn)文物和國家“一帶一路”文物、可移動文物保護(hù)等1791個項目。同時，中央財政通過文化部和國家文物局部門預(yù)算安排有關(guān)資金，支持實施“平安故宮”工程，加強故宮整體保護(hù)，推動第一次全國可移動文物普查工作順利實施。

中央財政還積極支持用活文物資源。2016年中央財政安排博物館紀(jì)念館免費開放補助資金30.9億元，支持1822家博物館紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地免費開放和陳列布展。同時，支持通過政府購買公共文化服務(wù)等方式，推動民營博物館等民營文化設(shè)施免費開放。全國共有3102個博物館實行免費開放，占博物館總數(shù)80%以上，年免費接待6.23億人次，舉辦展覽1.7萬個。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。截至2016年，我國有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目近87萬項，其中國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1372項；列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的有31項，位居世界第一。為支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，2011-2016年中央財政累計安排國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金39億元，其中2016年安排7億元。支持674個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)、253名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展搶救性記錄、1634名國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人開展傳習(xí)活動以及15個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)補助等。

（三）古籍保護(hù)與出版。中央財政2016年安排資金0.53億元，用于支持國家古籍保護(hù)計劃及古籍整理出版。一是在新聞出版廣電總局部門預(yù)算中設(shè)立全國古籍整理出版專項經(jīng)費，由古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組專門用于支持在學(xué)術(shù)上有較高水平的中國古籍重大項目的出版。二是在文化部部門預(yù)算中安排中華古籍保護(hù)計劃項目，支持開展古籍保護(hù)工作。此外，中央財政安排國家出版基金5.8億元，支持將具有很高史料價值、集學(xué)術(shù)之大成的出版項目列入資助范圍，支持了《中華大藏經(jīng)（漢文部分）·續(xù)編》、點校本“二十四史”、《清史稿》等重要古籍的出版工作。

三、支持文化傳承發(fā)展重點工作

中華傳統(tǒng)文化博大精深，包羅萬象。除支持文化遺產(chǎn)保護(hù)利用外，中央財政還充分利用部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等多種渠道，積極支持戲曲振興、傳統(tǒng)村落保護(hù)等中央確定的重點工作，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。

（一）促進(jìn)戲曲傳承與發(fā)展。2016年，中央財政圍繞國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》多策并舉。一是通過中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金安排3.16億元，會同文化部實施“送戲下鄉(xiāng)”項目，為中西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期配送以地方戲曲為主的演出，并為縣級劃轉(zhuǎn)為研究類或傳承保護(hù)類機構(gòu)且未配備過流動舞臺車的戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體配備流動舞臺車；二是通過文化部部門預(yù)算安排中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計劃項目，支持京劇、昆曲等傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展；三是通過教育部部門預(yù)算安排高雅藝術(shù)進(jìn)校園專項資金，大力推動戲曲進(jìn)校園；四是通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金，支持開展傳統(tǒng)戲劇排演，“以演代訓(xùn)”培養(yǎng)后繼人才。

（二）支持傳統(tǒng)村落保護(hù)。傳統(tǒng)村落承載著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保護(hù)和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，根據(jù)《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，中央財政統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金，對傳統(tǒng)村落不同類型的文化遺產(chǎn)分類給予支持：通過國家文物保護(hù)專項資金，支持全國重點文物保護(hù)單位的維修保護(hù)；通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金，支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)；通過中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，統(tǒng)籌支持省及省以下文物保護(hù)單位維修保護(hù)。

（三）支持傳統(tǒng)文化題材創(chuàng)作。中央財政通過國家藝術(shù)基金、國家出版基金、電影精品專項資金等，加大支持力度，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材創(chuàng)作。同時，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，中國文聯(lián)、財政部、文化部自2011年起聯(lián)合實施了中華文明歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，作品主要表現(xiàn)中國史前社會、原始社會、奴隸社會、封建社會（1840年以前）所發(fā)生的歷史事件、杰出人物和文明成果，是繼2009年完成的國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程（主要表現(xiàn)1840年以來重大歷史題材）后，國家倡導(dǎo)實施的又一次大規(guī)模主題性美術(shù)創(chuàng)作活動，一并成為表現(xiàn)中華史詩的姊妹篇。中央財政專門安排中華文明歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程專項資金1.5億元，用于創(chuàng)作資助、作品獎勵性購藏等支出。三部委密切配合、共同發(fā)力，2011年聯(lián)合印發(fā)《中華文明歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程實施辦法》，成立工程辦公室，通過媒體發(fā)布經(jīng)專家論證的150個選題和作者征召公告。2012年底征集到各類繪畫和雕塑形式的草圖1000余件，其中165件經(jīng)創(chuàng)作指導(dǎo)委員會評審入圍，并于2016年完成了評審驗收工作，最終確認(rèn)收藏作品146件。其中，國畫61件、油畫42件、版畫17件、雕塑26件，在國家博物館舉辦了中華史詩美術(shù)展，贏得廣泛的社會關(guān)注和好評。