公共圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為社區(qū)服務(wù)

趙金玲

（天津北辰區(qū)圖書(shū)館，天津 300400）

公共圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為社區(qū)服務(wù)

趙金玲

（天津北辰區(qū)圖書(shū)館，天津 300400）

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，海量的信息數(shù)據(jù)雖然給人們的工作及生活帶來(lái)了便捷，但也在客觀上增加了搜集有效信息的負(fù)擔(dān)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，公共圖書(shū)館作為社區(qū)知識(shí)共享中心，想要在信息社會(huì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)及社會(huì)價(jià)值，就必須整合資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓文化服務(wù)手段，提高社區(qū)居民的信息需求。為此，本文主要分析了公共圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)的意義，闡述了當(dāng)前公共圖書(shū)館服務(wù)的現(xiàn)狀，并在資源視角下提出完善公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)的對(duì)策。

公共圖書(shū)館；資源優(yōu)勢(shì)；社區(qū)服務(wù)

引言

隨著我國(guó)公共圖書(shū)館及信息工程的發(fā)展，2012年，國(guó)家質(zhì)檢總局及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員化共同發(fā)布的《公共圖書(shū)館管理規(guī)范》正式施行，推動(dòng)了社區(qū)知識(shí)共享服務(wù)體系的發(fā)展。然而，面對(duì)城市化的高速發(fā)展趨勢(shì)，以社區(qū)為中心的公共圖書(shū)館成為重要的知識(shí)服務(wù)場(chǎng)所，但出于資源管理不足、技術(shù)管理落后等方面的限制，以至于社區(qū)公共圖書(shū)館難以滿足社區(qū)文明建設(shè)的需要，出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題。因此，需要充分發(fā)揮公共圖書(shū)館資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)職能，這對(duì)于公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、公共圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)的意義

（一）服務(wù)社區(qū)是實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展及履行社會(huì)責(zé)任的需要

在上世紀(jì)60年的美國(guó)，早期的公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)理念開(kāi)始逐漸興起。隨著美英等國(guó)家的社區(qū)公共圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，也為我國(guó)開(kāi)展公共圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)工作的展開(kāi)提供了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。公共圖書(shū)館作為服務(wù)型設(shè)施，其職能不僅在于為社區(qū)居民提供較為全面的信息和圖書(shū)閱覽服務(wù)，也要保證居民享有獲取公眾信息的權(quán)利。與此同時(shí)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及的當(dāng)前時(shí)期，公共圖書(shū)館更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息化，擴(kuò)大現(xiàn)有書(shū)籍和報(bào)刊資源，在不斷提高自身服務(wù)功能的同時(shí)，為社區(qū)讀者準(zhǔn)確提供信息資源豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)而履行公益性和人文教育的社會(huì)責(zé)任。

（二）切實(shí)推動(dòng)社區(qū)文化事業(yè)建設(shè)

精神生活服務(wù)是社區(qū)工作的重要組成部分，隨著社會(huì)老齡化問(wèn)題不斷加重，以家庭為單位的社區(qū)空心化現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)。因此，如何滿足老年群體及留守兒童的精神文化需求，成為當(dāng)前公共圖書(shū)館需要解決的重要問(wèn)題。當(dāng)前，公共圖書(shū)館憑借信息共享的互動(dòng)模式以及較為專業(yè)的配套文化設(shè)施，推動(dòng)了社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。此外，公共圖書(shū)館還可以利用自身優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)居民開(kāi)辦書(shū)畫(huà)比賽、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等文化活動(dòng)，既能給部分社區(qū)居民提供了再就業(yè)機(jī)會(huì)，也改變了原有公共圖書(shū)館服務(wù)不健全的狀態(tài)，進(jìn)而成為集信息資源共享、藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流于一體的社區(qū)文化中心。

（三）有利于開(kāi)展路線教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)

十八大以來(lái)，黨中央將“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展決策之一。社區(qū)作為社會(huì)的基本單位，承擔(dān)著傳播主流信息及宣傳黨政路線的職能，因此，在發(fā)揮公共圖書(shū)館資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還能調(diào)動(dòng)基層黨員干部參與文化學(xué)習(xí)的積極性。比如，公共圖書(shū)館通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀黨員座談會(huì)、群眾路線教育、讀書(shū)交流會(huì)等活動(dòng)，既能在社區(qū)營(yíng)造出讀書(shū)學(xué)習(xí)環(huán)境，提升居民文化素質(zhì)，同時(shí)還有助于宣傳黨的教育，為根治封建迷信陋習(xí)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)奠定精神支柱。

二、公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）公共圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)容

1.公共圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代，我國(guó)實(shí)行以商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)為標(biāo)志的住房制度改革，徹底改變了原有的工作單位居住模式，這也是公共圖書(shū)館發(fā)展的開(kāi)端。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)部的公共圖書(shū)館主要由上級(jí)部門(mén)承建，并下?lián)軋D書(shū)資料和相關(guān)設(shè)備，包括書(shū)刊架、閱讀展臺(tái)、一定數(shù)量的電子閱覽器材等，充當(dāng)基層教育、交流及文娛中心。

2.社區(qū)居民閱讀及文化需求

通過(guò)筆者的實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的社區(qū)讀者仍保留閱讀紙質(zhì)書(shū)籍的習(xí)慣，雖然電子閱覽具有高效便捷的特點(diǎn)，但社區(qū)讀者的年齡普遍處于青少年和老年階段，因此，受視力和精神狀態(tài)等方面的影響，較難以接受電子閱讀的方式，反而趨于傳統(tǒng)的紙質(zhì)書(shū)籍閱讀。不僅如此，在文化需求方面，文學(xué)小說(shuō)、醫(yī)學(xué)等較為貼近生活的書(shū)籍廣受追捧。

（二）公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題

1.公共圖書(shū)館缺少政策扶植和建設(shè)資金

公共圖書(shū)館是社區(qū)居民進(jìn)行文娛活動(dòng)的場(chǎng)所，也具備居民參與社會(huì)交際及自主學(xué)習(xí)的附加功能。當(dāng)前，雖然公共圖書(shū)館均以“服務(wù)社區(qū)”為主要工作目標(biāo)，但在實(shí)際過(guò)程中，某些公共圖書(shū)館由于缺少相關(guān)政策規(guī)劃，并沒(méi)有將社區(qū)作為實(shí)際的服務(wù)對(duì)象，而是僅當(dāng)做日常工作的內(nèi)容，以至于無(wú)法發(fā)揮促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展的作用。另外，除一些發(fā)達(dá)城市的公共圖書(shū)館以外，部分地方政府未能把公共圖書(shū)館建設(shè)列入工作計(jì)劃，導(dǎo)致公共圖書(shū)館因缺乏資金投入，始終處于半開(kāi)放的狀態(tài)，即使有個(gè)別公共圖書(shū)館向社區(qū)開(kāi)發(fā)，也存在館內(nèi)人員、管理制度混亂、館藏圖書(shū)長(zhǎng)期不更新的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了社區(qū)文化發(fā)展的進(jìn)度。

2.公共圖書(shū)館資源分配不均衡

盡管隨著《公共圖書(shū)館法》的頒布落實(shí)，給公共圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)了基本法律保障，但對(duì)于某些社區(qū)公共圖書(shū)館，還存在無(wú)法可依的困境。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公共圖書(shū)館的維護(hù)與管理由基層政府承擔(dān)，出于地方性法律法規(guī)不健全的緣故，許多公共圖書(shū)館的現(xiàn)代化程度較差，無(wú)法滿足居民的閱讀需求。同時(shí)，我國(guó)公共圖書(shū)館覆蓋范圍較廣，但實(shí)際布局卻十分不科學(xué)，即使在北上廣等城市，也存在“五十萬(wàn)人共享一個(gè)圖書(shū)館”的現(xiàn)狀。

3.工作人員素質(zhì)較低，群眾參與性不足

社區(qū)居民的廣泛參與是實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館長(zhǎng)久發(fā)展的根本保證，但從目前來(lái)看，許多公共圖書(shū)館在服務(wù)社區(qū)時(shí)，存在群眾參與度不足的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為社區(qū)不斷投入經(jīng)費(fèi)組織圖書(shū)閱覽活動(dòng)，居民興趣不高，甚至還有免費(fèi)送書(shū)卻屢遭拒絕的現(xiàn)象發(fā)生。雖然這在一定程度上反映出當(dāng)前城鎮(zhèn)社區(qū)居民閱讀習(xí)慣下降，但究其原因，暴露出當(dāng)前公共圖書(shū)館服務(wù)人員素質(zhì)較差、并不能適應(yīng)工作需求的現(xiàn)狀，最終也導(dǎo)致了公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)效果強(qiáng)差人意。

三、充分發(fā)揮公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)的對(duì)策

（一）完善公共圖書(shū)館的服務(wù)理念

公共圖書(shū)館想要根植于社區(qū)并向外拓展業(yè)務(wù)，就必須要以居民為服務(wù)中心，時(shí)刻關(guān)注城市文化發(fā)展需要。不僅如此，地方政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)提高對(duì)社區(qū)公共圖書(shū)館的重視，制定科學(xué)有效的服務(wù)政策。

首先，堅(jiān)持以服務(wù)社區(qū)居民為中心的原則，這不僅是公共圖書(shū)館的工作出發(fā)點(diǎn)，還應(yīng)該是當(dāng)前社區(qū)工作的主要內(nèi)容。在制定服務(wù)理念的過(guò)程中，還應(yīng)該意識(shí)到信息服務(wù)主體的重要性，并且明確圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象，進(jìn)而提高具有針對(duì)性的社區(qū)服務(wù)。

其次，傳統(tǒng)公共圖書(shū)館的信息采集、組織和加工的專業(yè)化服務(wù)體系和管理體制使得其服務(wù)范圍十分有限，文獻(xiàn)信息的功能也難以得到真正的發(fā)揮，因此，公共圖書(shū)館必須突破傳統(tǒng)的部門(mén)界限及封閉、單一的管理模式，逐步建立以圖書(shū)館為中心并聯(lián)合社區(qū)、科研單位和院校等作為主體的文獻(xiàn)資源保障體系，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，通過(guò)組織、選擇、控制和傳播信息方式的更新來(lái)保證服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)放性，合理利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，為社區(qū)居民提供更加全面的信息服務(wù)。

（二）加強(qiáng)用人及經(jīng)費(fèi)制度管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，公共圖書(shū)館要在發(fā)揮公益性服務(wù)的同時(shí)，適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展長(zhǎng)期的有償文化服務(wù)，以用于圖書(shū)館的維護(hù)及圖書(shū)更新。同時(shí)，還要制定關(guān)于服務(wù)資金的財(cái)務(wù)預(yù)算，合理利用經(jīng)費(fèi)資金，用于購(gòu)置專業(yè)的閱讀設(shè)備和專業(yè)器材。在用人制度方面，當(dāng)前大多數(shù)的公共圖書(shū)館都是采用“政府出資、勞務(wù)形式”的用人方式，人員監(jiān)管為社區(qū)負(fù)責(zé)。建議公共圖書(shū)館制定內(nèi)部規(guī)范制度，決不能過(guò)度依靠社區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，此外，在經(jīng)費(fèi)充足的條件下，還可以聘請(qǐng)專業(yè)的外包公司，幫助公共圖書(shū)館開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。

（三）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引社區(qū)居民參與

一方面，公共圖書(shū)館發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的前提便是要以居民為中心，將社區(qū)居民參與度作為根本。利用群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)內(nèi)定期開(kāi)辦流動(dòng)板報(bào)、生活技能講座、讀書(shū)會(huì)等文化活動(dòng)。不僅如此，公共圖書(shū)館還應(yīng)該注重與其他社區(qū)的合作，構(gòu)建圖書(shū)資源共享平臺(tái)，通過(guò)各種捐書(shū)等公益活動(dòng)，既有效解決圖書(shū)更新困難等情況，還可以強(qiáng)化居民的公共責(zé)任感，形成較強(qiáng)的公民意識(shí)和參與意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

另一方面，公共圖書(shū)館的社區(qū)服務(wù)也應(yīng)當(dāng)重視社區(qū)特色，結(jié)合社區(qū)實(shí)際需要提供具有針對(duì)性的特色化服務(wù)，在適應(yīng)社區(qū)居民深層次信息需求的同時(shí)，利用在圖書(shū)館主頁(yè)中設(shè)置讀者查詢、網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)等菜單來(lái)給讀者獲取信息提供便利，借助公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)的信息化建設(shè)來(lái)節(jié)省廣大讀者的時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代信息資源的爆炸式發(fā)展使公共圖書(shū)館成為廣大居民獲取信息、增長(zhǎng)知識(shí)的平臺(tái)，但社區(qū)服務(wù)對(duì)象的多樣化、不同社區(qū)居民信息需求的個(gè)性化也給公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)的多樣化及個(gè)性化提出了更高的要求。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)確保服務(wù)理念多元化、集成社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和做好服務(wù)方式的重組等措施，保證自身服務(wù)向社區(qū)的有效延伸，從而充分發(fā)揮公共圖書(shū)館在社會(huì)公共文化服務(wù)體系當(dāng)中的重要作用，真正實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值。

[1]呂略.關(guān)于公共圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)的若干思考[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2014.

[2]韓瑋.基于信息化時(shí)代公共圖書(shū)館社區(qū)延伸服務(wù)體系優(yōu)化對(duì)策研究[J/OL].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，201.

[3]鄭直，張欣.基于公共服務(wù)理念的社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)研究[J/OL].圖書(shū)館工作與研究，2016.

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