蹲點(diǎn)調(diào)研仍是有效的工作方法

◎ 第1工作組

蹲點(diǎn)調(diào)研仍是有效的工作方法

◎ 第1工作組

如今是信息時(shí)代，蹲點(diǎn)調(diào)研還需不需要？遵照部黨組的統(tǒng)一部署，從4月17日至27日，由黃樹賢部長(zhǎng)帶隊(duì)的第1組赴河北進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研。10天來(lái)，我們牢記習(xí)總書記有關(guān)基層工作的重要論述，緊緊圍繞加強(qiáng)基層民政工作和推動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，堅(jiān)持“5+2 、白加黑”，吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲在一線，摸實(shí)情、查問(wèn)題、找原因、謀對(duì)策，收到了好的效果。

一、蹲點(diǎn)調(diào)研的主要做法

一是堅(jiān)持群策群力。黃樹賢部長(zhǎng)先后3次親自召集工作組同志碰頭，4次主持召開(kāi)不同層次座談會(huì)，其他同志5次組織召開(kāi)各類座談會(huì)。每次會(huì)議都開(kāi)成“諸葛亮?xí)?，人人發(fā)言，個(gè)個(gè)出謀；每次開(kāi)會(huì)都要預(yù)有準(zhǔn)備、形成發(fā)言提綱；每次發(fā)言都要用事實(shí)說(shuō)話、理性分析。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政力量薄弱的問(wèn)題，與省市縣領(lǐng)導(dǎo)共同研究形成調(diào)劑使用現(xiàn)有編制為主、政府購(gòu)買服務(wù)為輔的共識(shí)；針對(duì)流浪乞討救助管理容易引發(fā)的問(wèn)題，先后督查了10家救助管理站；針對(duì)農(nóng)村困難群眾落實(shí)保障政策難把握的實(shí)際，隨機(jī)抽選走訪慰問(wèn)24戶低保、特困家庭；針對(duì)個(gè)別地區(qū)災(zāi)后重建進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)查看，當(dāng)面督導(dǎo)。三是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。在面上，先后聽(tīng)取并實(shí)地查看、突擊檢查3個(gè)地市、6個(gè)區(qū)縣、13家民政事業(yè)單位情況；在點(diǎn)上，重點(diǎn)聽(tīng)取并查看曲陽(yáng)政務(wù)服務(wù)中心和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)辦窗口情況，并入戶調(diào)研32戶民政對(duì)象家庭。

二、蹲點(diǎn)調(diào)研的初步成效

一是推動(dòng)了曲陽(yáng)縣基層民政工作新模式的快速形成?？h里建立由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相應(yīng)工作人員參加的領(lǐng)導(dǎo)體制。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦更名為民政和社會(huì)事務(wù)辦，明確2名專職人員負(fù)責(zé)民政工作；原鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心更名為民政和社會(huì)事務(wù)中心，調(diào)整2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)原計(jì)生干部、3名政府購(gòu)買服務(wù)人員專門從事民政工作。村里建立由村黨支部書記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)的工作體制，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式配備1-3名人員，代辦本村民政事務(wù)。二是推動(dòng)了保定市、河北省加強(qiáng)基層民政工作的全面啟動(dòng)。保定市擬進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更名，配備一部分專職人員，招聘一批公益崗位；印發(fā)加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)的意見(jiàn)；召開(kāi)全市加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，6月底前全市基本完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和平臺(tái)搭建。河北省也將適時(shí)在曲陽(yáng)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，力爭(zhēng)年底前全省各區(qū)縣都按照曲陽(yáng)縣的做法，把陣地、隊(duì)伍、機(jī)制建起來(lái)、運(yùn)行好。三是推動(dòng)了五項(xiàng)重點(diǎn)工作的深入落實(shí)。針對(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)指出的問(wèn)題，河北省再次全面部署安排了五項(xiàng)重點(diǎn)工作的自查、督查及整改工作。

三、蹲點(diǎn)調(diào)研的幾點(diǎn)感受

（一）重視程度決定工作力度，關(guān)乎民政對(duì)象滿意度。河北退役士兵安置，遺留問(wèn)題較多、解決難度空前。從今年2月17日起，他們自上而下建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加的工作專班，實(shí)行節(jié)假日不休息工作機(jī)制，把責(zé)任壓實(shí)到黨政“一把手”，很快基本解決了多年來(lái)積累的1.6萬(wàn)退役士兵安置遺留問(wèn)題。我們體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視既是開(kāi)展工作的第一經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)落實(shí)的第一動(dòng)力。

（二）民政的軟肋在基層，抓住基層就切中了要害。蹲點(diǎn)調(diào)研期間所接觸到的，無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo)同志，還是基層干部群眾，普遍認(rèn)為，部黨組決定大抓基層建設(shè)，抓住了民政工作的“牛鼻子”。我們也體會(huì)到，這是貫徹落實(shí)習(xí)總書記加強(qiáng)基層工作重要論述、踐行以人民為中心發(fā)展思想的需要，是破解民政工作難題、推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的需要，是落實(shí)“民政為民、民政愛(ài)民”理念、順應(yīng)基層民政干部職工期盼的需要。只要我們堅(jiān)定方向不放松、抓鐵留痕不松勁，民政事業(yè)就能大發(fā)展。

（三）智慧蘊(yùn)藏在群眾，辦法來(lái)源于基層。衡水市在農(nóng)村“兩委”里安排專人，多發(fā)50元補(bǔ)貼負(fù)責(zé)民政工作，有效解決農(nóng)村民政無(wú)人辦事問(wèn)題；邢臺(tái)縣通過(guò)招商引資和政府購(gòu)買服務(wù)方式，為退役士兵提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效破解退役士兵安置難題等，使我們體會(huì)到，智慧蘊(yùn)藏在群眾，辦法來(lái)源于基層。只要我們善于發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)基層，辦法總比困難多，主動(dòng)作為總比被動(dòng)應(yīng)付好。