少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展問題的研究

梁芳敏

（貴州省民族研究院，貴州 貴陽 550000）

少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展問題的研究

梁芳敏

（貴州省民族研究院，貴州 貴陽 550000）

現(xiàn)階段，教育受到了黨和政府的高度關(guān)注，少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展更加受關(guān)注，這樣就促使少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展水平有了很大程度的提高。但是受到歷史、客觀等因素的制約，目前少數(shù)民族地區(qū)教育在發(fā)展中依然存在很多方面的問題，與此同時，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新問題不斷出現(xiàn)。因此要對少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的解決對策，從而大大推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)?；诖耍疚闹饕獙ι贁?shù)民族地區(qū)教育發(fā)展問題進(jìn)行分析，希望對有關(guān)人士有所幫助。

少數(shù)民族地區(qū)；教育發(fā)展；存在問題；解決對策

前言

伴隨著時代的進(jìn)步、社會的發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)的教育問題受到國家的高度重視，但是少數(shù)民族地區(qū)絕大部分所處的位置都比較偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境相對惡劣，經(jīng)濟(jì)相對滯后，這就造成教育上存在很多方面的問題。對此要采取相應(yīng)的對策進(jìn)行解決，只有這樣，才能促使少數(shù)民族教育事業(yè)得到發(fā)展，保證人民素質(zhì)有很大提高，從而促使少數(shù)民族與社會需求相適應(yīng)。

一、少數(shù)民族教育的界定

所謂民族教育，主要是對學(xué)生教育存在的問題進(jìn)行研究和分析，采用科學(xué)的方式對民族教育概念進(jìn)行界定，這是非常重要的，具有一定的理論意義和實踐價值。什么是民族教育，這是很長時間來我國學(xué)者在民族教育領(lǐng)域直接進(jìn)行探索和爭論的重要話題?，F(xiàn)階段國內(nèi)外作者對少數(shù)民族教育概念各有各的說法，看法也存在很大分歧。在我國范圍內(nèi)，少數(shù)民族教育指除漢族之外的55個少數(shù)民族的教育?！督逃筠o典·民族卷》認(rèn)為： “民族教育是中國少數(shù)民族教育的簡稱，特指除漢族以外，對其他55個民族實施的教育?！?/p>

《中國大百科全書·教育卷》定義為“少數(shù)民族教育，就是在多民族國家內(nèi)對人口居于少數(shù)的民族進(jìn)行教育，簡稱民族教育?！蓖蹂a宏認(rèn)為：“民族教育是一個具有多層次涵義的概念，第一層涵義是指少數(shù)民族教育；第二層涵義指多民族國家中各民族教育的總和；第三層涵義指世界各民族教育?！北疚淖髡哒J(rèn)為這一界定與中華民族多元一體歷史和現(xiàn)實相一致，所以更加符合我國少數(shù)民族的教育。

二、我國少數(shù)民族地區(qū)教育現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

雖然我國少數(shù)民族地區(qū)的教學(xué)效果取得了明顯進(jìn)步，辦學(xué)規(guī)模得到了擴大，各少數(shù)民族地區(qū)都在積極建設(shè)中小學(xué)校，使少數(shù)民族的學(xué)生都盡量能夠接受教育，但是現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施還不太先進(jìn)，有不少少數(shù)民族地區(qū)的中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步提高。

（二）教育觀念相對落后

在少數(shù)民族地區(qū)，教育觀念方面與以前相比已經(jīng)有了很大改變，但是一些地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，部分家長由于自身沒有受過什么教育，對教育缺乏應(yīng)有的重視。

（三）師資力量比較薄弱，教師素質(zhì)需要進(jìn)一步提升

近些年來，國家將民族教育放在了重點位置，并且高度關(guān)注，這樣就促使很多少數(shù)民族地區(qū)得到了教育方面的資金援助，促使辦學(xué)條件有了很大改善。但是還有一個問題需要引起注意，師資力量比較薄弱，素質(zhì)不高，嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展。第一是很多外地教師不愿意來，即使來了也留不住，而本地教師的素質(zhì)比較低，水平需要進(jìn)一步提升；第二是對口的援助沒有到位，支教只是流于形式，盡管有一部分教師來義務(wù)支教，但是具有很大的流動性，教學(xué)效果不佳。

三、少數(shù)民族地區(qū)教育現(xiàn)狀成因

（一）經(jīng)濟(jì)落后，嚴(yán)重制約著教育發(fā)展

我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對落后，嚴(yán)重制約著民族教育的發(fā)展，而教育的落后又對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，所以在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育的途中，貧窮是絆腳石，會帶來很多問題，例如：學(xué)生失業(yè)率比較高，輟學(xué)出家的人數(shù)不斷上升；教育經(jīng)費比較緊張，絕大部分學(xué)校的基本辦學(xué)設(shè)施都與九年義務(wù)教育的要求標(biāo)準(zhǔn)有一定差距；教師的整體水平比較低，與其他地區(qū)相比較，教學(xué)質(zhì)量也不高。因此一定要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，少數(shù)民族地區(qū)只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了才能促進(jìn)教育發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)文化影響嚴(yán)重，教育觀念沒有轉(zhuǎn)變

因為人們的教育思想相對落后，沒有全面認(rèn)識到教育對個人、社會以及民族發(fā)展的重要作用，進(jìn)而就使少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

（三）部分政府官員對教育的重要性認(rèn)識不夠

對于社會來說，教育具有系統(tǒng)化的特征，且教育具有周期長、見效慢等特征，與其他企業(yè)不同，不能馬上見到效果，因此有一部分政府官員沒有引起高度重視。

四、加強少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的對策

（一）進(jìn)一步明確教育工作的指導(dǎo)思想

對于少數(shù)民族地區(qū)，要想確保教育得到發(fā)展，必須要認(rèn)真貫徹和落實好黨制定的教育方針，對其進(jìn)行鞏固、深化、提高以及發(fā)展，樹立和落實后科學(xué)發(fā)展觀，并且確立“以人為本”的教育理念。與此同時，創(chuàng)辦的學(xué)校要得到人民滿意，要不斷改革和深化教育體制，優(yōu)化教育資源，進(jìn)而不斷提升教育水平和辦學(xué)質(zhì)量。除此之外，還要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，對初次成果進(jìn)行鞏固，做好高中建設(shè)，對職業(yè)和成果教育進(jìn)行加強，從而促使教育事業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大投入，推動基礎(chǔ)設(shè)施教育進(jìn)程

國家在繼續(xù)加大對少數(shù)民族教育投入的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施教育，這是解決少數(shù)民族教育發(fā)展存在問題的重中之重。要提高教學(xué)硬件設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，為少數(shù)民族地區(qū)配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，提高教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；同時要大力推動少數(shù)民族的信息技術(shù)教育，為有條件的地區(qū)和學(xué)校設(shè)立自己的局域網(wǎng)，建立專門的計算機室，從整體提高教師的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備運用能力，縮小和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；另外，還可以設(shè)立幫扶體系，各少數(shù)民族地區(qū)之間實施互助，條件相對好的地區(qū)對相對差的地區(qū)提供一定的幫助，共同實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）改革教學(xué)內(nèi)容，凸顯民族特色

少數(shù)民族地區(qū)教育要有較大的發(fā)展，就需要加大改革的力度，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大的改革，對義務(wù)教育階段的課程進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合民族特色，開發(fā)具有少數(shù)民族特點的課程，設(shè)立少數(shù)民族的地方課程，在提高少數(shù)民族教育程度的同時，還要使具有少數(shù)民族自身特色的民族文化能夠得到傳承。另外，還要在完善“雙語”教學(xué)的基礎(chǔ)上，采取“三語”的教學(xué)方式，以縮小少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生之間的距離。同時，有條件的少數(shù)民族地區(qū)要逐步普及英語課程，采取“三語”教學(xué)方式。

（四）運用多種舉措，保障少數(shù)民族地區(qū)的師資力量

壯大少數(shù)民族地區(qū)的師資力量，確保師資力量的穩(wěn)定性。首先，要加大人才引進(jìn)力度，針對現(xiàn)有教師普遍開展培訓(xùn)。其次，要持續(xù)加強本地區(qū)民族師范院校建設(shè)，針對本地老師以及具備本地特點的教師，要加大培養(yǎng)力度，提高教師的教學(xué)水平。最后，構(gòu)建教師隊伍的保障機制，從而保障師資隊伍的穩(wěn)定性。

（五）家庭教育配合學(xué)校教育

教育具有目的性，并且要有計劃和組織，這樣就能對接受教育的人施加一定壓力，進(jìn)而地實施將他們培養(yǎng)成為社會需要的人才，其中家庭教育是非常重要的。

（六）合理優(yōu)化教育資源配置

第一，要對小學(xué)進(jìn)行合理的布局和調(diào)整。要確保學(xué)生能夠就近上學(xué)，在此基礎(chǔ)上合理調(diào)整村小學(xué)和教學(xué)點，提倡村與村之間合并辦學(xué)，鄉(xiāng)或者鎮(zhèn)中心小學(xué)所在村不可以辦小學(xué)，要與中心小學(xué)聯(lián)辦。第二，抓好初中布局調(diào)整。注重內(nèi)涵發(fā)展，采取擴容增效的方法，擴大初中招生規(guī)模。 第三，抓好普高布局調(diào)整。擴大普高規(guī)模，對初中發(fā)展的制約問題進(jìn)行打破，確保高中與初中分離。第四，對教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，對鞏固九年義務(wù)教育成果，積極發(fā)展高中教育，確保初中與高中的學(xué)生比例平衡，中等職業(yè)與普高學(xué)生的比例平衡。此外，還要對職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改革人才培養(yǎng)的模式，將職業(yè)教育、成人教育、培訓(xùn)三者有效融合。

五、結(jié)束語

總之，對于少數(shù)民族地區(qū)，其教育問題是非常顯著的，造成問題的因素有很多，一定要將當(dāng)?shù)亟逃c九年義務(wù)教育有效結(jié)合在一起，這樣形成的教育模式就具有本地特色。此外，對于中等和高等教育，在突出民族文化前提下要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，從而培養(yǎng)出實用型人才。對少數(shù)民族地區(qū)教育問題的解決，需要很長一段時間，需要社會各界人士的努力，確保教育事業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

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