如何說(shuō)明中國(guó)改革發(fā)生的內(nèi)在邏輯*

陳 金 龍

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如何說(shuō)明中國(guó)改革發(fā)生的內(nèi)在邏輯*

陳 金 龍

中國(guó)改革取得了世人矚目的成就，提升了中國(guó)的綜合國(guó)力與國(guó)際地位。那么，中國(guó)改革為何能取得成功？中國(guó)改革發(fā)生的內(nèi)在邏輯是什么？不少西方學(xué)者想不清、道不明，甚至質(zhì)疑中國(guó)改革。部分中國(guó)學(xué)者力圖用西方理論來(lái)詮釋中國(guó)改革，結(jié)果也難以自圓其說(shuō)。研究中國(guó)改革開(kāi)放史，首先要揭示中國(guó)改革發(fā)生的內(nèi)在邏輯，這是中國(guó)改革取得成功的奧秘所在。

一、中國(guó)改革發(fā)生的基礎(chǔ)

中國(guó)改革發(fā)端于20世紀(jì)70年代末，當(dāng)時(shí)中國(guó)較為完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系、基本制度框架與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支撐了改革，而傳統(tǒng)體制存在的弊端為改革突破口的選擇提供了指引。

新中國(guó)成立后，面對(duì)國(guó)際社會(huì)孤立和封鎖中國(guó)的政策，中國(guó)共產(chǎn)黨頂住壓力，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針，經(jīng)過(guò)近30年的建設(shè)和發(fā)展，建立起較為完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。盡管發(fā)展的程度和水平不高，但部門(mén)齊全，建構(gòu)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)改革是在原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)生的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛是在原有基礎(chǔ)上起步的，詮釋中國(guó)改革不能忽略原來(lái)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

在50年代，通過(guò)制度創(chuàng)新，確立了中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度；社會(huì)主義改造完成后，確立了公有制的主體地位。這些基本的政治和經(jīng)濟(jì)制度，確保了中國(guó)改革過(guò)程的社會(huì)穩(wěn)定，確保了改革的社會(huì)主義方向，使改革能夠集中力量辦大事、辦成事，這是改革發(fā)生的重要條件。盡管后來(lái)的改革對(duì)這些制度有修正和完善，但并沒(méi)有否定制度本身，而是在保留這些基本制度的前提下推進(jìn)改革。這些基本制度彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，成為支撐中國(guó)改革的制度基礎(chǔ)。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為中國(guó)改革提供了文化底蘊(yùn)和文化支撐。中國(guó)傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)中庸，將“執(zhí)中”視為立身、行事的準(zhǔn)則，反對(duì)極端，這是中國(guó)改革選擇漸進(jìn)路線的文化基因。中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)民為邦本、本固邦寧，告誡得民心者得天下，這是中國(guó)改革堅(jiān)持人民利益取向、讓發(fā)展成果惠及人民的文化基礎(chǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)文化具有兼容精神，主張兼容并包，改革過(guò)程中“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”“以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存”等提法，實(shí)際上是包容不同改革意見(jiàn)的結(jié)果，蘊(yùn)含傳統(tǒng)的包容智慧。中國(guó)傳統(tǒng)文化所涵養(yǎng)的愛(ài)國(guó)意識(shí)、鄉(xiāng)土情懷，使不少海外華僑華人投資首選中國(guó)大陸。改革初期的所謂外資，其實(shí)不少屬于“華資”，是華僑華人回國(guó)投資，支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。因此，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國(guó)改革的文化底蘊(yùn)和文化支撐。美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈就認(rèn)為：“為什么中國(guó)能發(fā)展好，可能就是因?yàn)橹袊?guó)文化。中國(guó)文化決定了中國(guó)的發(fā)展道路”，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國(guó)最大的軟實(shí)力”*轉(zhuǎn)引自谷棣、謝戎彬主編：《我們誤判了中國(guó)——西方政要智囊重構(gòu)對(duì)華認(rèn)知》，華文出版社，2015年，第10—11頁(yè)。。因此，在詮釋中國(guó)改革發(fā)生的基礎(chǔ)時(shí)，文化方面不能缺位。

新中國(guó)成立后，建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種體制對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和較為完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建構(gòu)發(fā)揮了積極作用，特別是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于調(diào)節(jié)供求關(guān)系是有效的。但隨著時(shí)代發(fā)展，弊端日漸顯露，統(tǒng)得過(guò)多，管得過(guò)死，缺乏活力和創(chuàng)新。中國(guó)改革是針對(duì)原有體制的弊端而展開(kāi)的，問(wèn)題是改革的起點(diǎn)，問(wèn)題表現(xiàn)得越充分，改革突破口的選擇越容易，改革舉措的出臺(tái)越便利。同時(shí)，新中國(guó)成立后中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的曲折、積累的教訓(xùn)，對(duì)于中國(guó)改革具有啟迪作用。吃一塹，長(zhǎng)一智，中國(guó)改革正是在反思曲折、總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)端的。

研究中國(guó)改革開(kāi)放史，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基本制度、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在改革過(guò)程中的作用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原有體制弊端對(duì)于改革突破口選擇的導(dǎo)向作用。

二、中國(guó)改革發(fā)生的動(dòng)力

中國(guó)改革不是自然發(fā)生的，而是政黨在主導(dǎo)、人民群眾在推動(dòng)，歷史的教訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)的境遇也是催生中國(guó)改革的重要力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，也是中國(guó)改革的主導(dǎo)者。中共對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)，包括改革政策的制定、改革突破口的選擇、改革方向的確立、改革策略的謀劃等，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推動(dòng)了改革有序進(jìn)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)中國(guó)改革的主導(dǎo)力量。而在詮釋中共對(duì)改革的主導(dǎo)作用時(shí)，需要客觀評(píng)價(jià)中共領(lǐng)導(dǎo)人的作用。如鄧小平是中國(guó)改革的總設(shè)計(jì)師，對(duì)改革的推動(dòng)起了至為關(guān)鍵的作用?；粮窬驼J(rèn)為，“中國(guó)成為今日的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)應(yīng)歸功于鄧小平”，鄧小平的南方談話(huà)“產(chǎn)生了神話(huà)般的意義”，“成了中國(guó)后來(lái)20年政治經(jīng)濟(jì)政策的藍(lán)本”*〔美〕亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，中信出版社，2012年，第329、433頁(yè)。?？陀^評(píng)價(jià)中共領(lǐng)導(dǎo)人在改革過(guò)程中的作用，有利于彰顯中共是中國(guó)改革的主導(dǎo)力量。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在中國(guó)改革過(guò)程中，人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，人民群眾的實(shí)踐智慧、創(chuàng)新精神，是推動(dòng)改革的重要力量。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是農(nóng)民的發(fā)明，經(jīng)過(guò)實(shí)踐而上升為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村改革的政策。鄧小平曾說(shuō)：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第382頁(yè)。人民群眾不僅貢獻(xiàn)了改革智慧，而且是改革的實(shí)施者。各項(xiàng)改革政策的落實(shí)，最終有賴(lài)于人民群眾的實(shí)踐。

歷史是教科書(shū)、營(yíng)養(yǎng)劑，也是凝聚力、創(chuàng)造力。近代中國(guó)落后挨打的慘痛教訓(xùn)，警醒和刺激了國(guó)人，激發(fā)國(guó)人通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展、民族振興的凝聚力和創(chuàng)造力。同時(shí)，放眼世界，當(dāng)時(shí)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越大，再不改革，中國(guó)只能是死路一條，中華民族難以擺脫落后挨打的厄運(yùn)。教訓(xùn)、壓力轉(zhuǎn)化為改革的動(dòng)力，面對(duì)歷史教訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)差距，在要不要改革的問(wèn)題上，全體中國(guó)人的認(rèn)識(shí)是一致的；如果說(shuō)有分歧、有爭(zhēng)論，主要集中在如何改革的問(wèn)題上。如此，歷史教訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)反差，便成為催生中國(guó)改革的重要力量。

研究中國(guó)改革開(kāi)放史，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明推動(dòng)改革的力量來(lái)自何方，這是詮釋中國(guó)改革發(fā)生邏輯不可缺少的內(nèi)容。

三、中國(guó)改革發(fā)生的策略

中國(guó)改革之所以能夠成功，與改革策略的選擇密不可分。立足國(guó)情、漸進(jìn)有序、開(kāi)放包容、鍥而不舍等一系列理性策略推動(dòng)了中國(guó)改革。

中國(guó)改革立足國(guó)情，從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，從獨(dú)特的歷史和文化出發(fā)，力求使改革具有“中國(guó)特色”，沒(méi)有照搬西方的模式，避免了改革過(guò)程中的彎路，避免了改革過(guò)程中的大起大落。中國(guó)改革從農(nóng)村開(kāi)始，是由農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位決定的，是基于國(guó)情的理性選擇。中國(guó)改革允許一部分地區(qū)先富起來(lái)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡戰(zhàn)略的要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)使然。

中國(guó)改革經(jīng)歷了由點(diǎn)到面、由單一改革到全面改革的漸進(jìn)有序過(guò)程，對(duì)改革突破口、試驗(yàn)田的選擇采取了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。之所以選擇經(jīng)濟(jì)體制改革作為突破口，一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制改革能帶動(dòng)政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域的改革；二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)于政治體制改革來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)小、難度低、見(jiàn)效快；三是經(jīng)濟(jì)體制改革能直接給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，易于贏得人民群眾對(duì)改革的認(rèn)同與支持。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)了政治、文化、科技、教育、社會(huì)等方面體制的改革，成為改革的“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)改革漸進(jìn)有序的前行。

中國(guó)改革是在開(kāi)放包容、相對(duì)寬松的環(huán)境中進(jìn)行的。允許多種經(jīng)濟(jì)成分、多種分配方式、多種就業(yè)方式并存，允許多元文化發(fā)展，足以表明中國(guó)改革的開(kāi)放性和包容性。中國(guó)改革是姓“資”還是姓“社”，社會(huì)上有不同聲音。鄧小平明確指出：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！薄叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)具有極大的包容性，由此激發(fā)了改革活力，凝聚了各方改革力量，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了開(kāi)放包容的改革策略。

中國(guó)改革過(guò)程中盡管存在爭(zhēng)論和分歧，甚至經(jīng)歷了政治風(fēng)波，但改革沒(méi)有停步、沒(méi)有猶豫，表現(xiàn)了中共鍥而不舍推進(jìn)改革的決心與自信。改革的堅(jiān)定性避免了不必要的折騰，保持了改革政策的連貫性和持續(xù)性，既爭(zhēng)取了改革的速度，也贏得了發(fā)展的速度。

研究中國(guó)改革開(kāi)放史，闡明中國(guó)改革策略，有利于理解中國(guó)改革成功的原因、詮釋中國(guó)改革成功的奧秘。

四、中國(guó)改革發(fā)生的外部條件

當(dāng)代中國(guó)是世界的中國(guó)，中國(guó)改革不是在真空中進(jìn)行的，而是在復(fù)雜的國(guó)際背景下展開(kāi)的。詮釋中國(guó)改革發(fā)生、成功的原因，離不開(kāi)對(duì)國(guó)際因素的考察。

西方資本主義發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的曲折和積累的經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)改革思路的形成提供了借鑒，由此避免了中國(guó)改革的曲折，降低了中國(guó)改革的成本和代價(jià)，即所謂“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”得以顯現(xiàn)。比如，資金缺乏是改革之初遇到的難題，談及引進(jìn)外資，鄧小平指出：“第二次世界大戰(zhàn)以后，一些破壞得很厲害的國(guó)家，包括歐洲、日本，都是采用貸款的方式搞起來(lái)的，不過(guò)它們主要是引進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)利?！被谶@一歷史經(jīng)驗(yàn)，他明確表示：“利用外資是一個(gè)很大的政策，我認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持。”*《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第198頁(yè)。引進(jìn)外資的決策，顯然采借了域外經(jīng)驗(yàn)。同屬“儒家文化圈”的東亞發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)改革更具借鑒意義。鄧小平在談及“兩手抓”、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)指出：“新加坡的社會(huì)秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好?！?《鄧小平文選》第3卷，第378—379頁(yè)。如此，他國(guó)經(jīng)驗(yàn)成為中國(guó)改革的參照。中國(guó)改革既強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，又合理借鑒了人類(lèi)有價(jià)值的文明成果。

蘇東社會(huì)主義國(guó)家的解體，無(wú)疑對(duì)中國(guó)改革造成了較大沖擊，形成了較大壓力。但壞事變成了好事，經(jīng)歷蘇東劇變之后，中國(guó)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義國(guó)家改革的必要性，改革應(yīng)從何著手、如何發(fā)力，哪些方面應(yīng)當(dāng)改革，哪些方面不能動(dòng)搖，使中國(guó)對(duì)改革內(nèi)容、改革方向、改革路徑的選擇有了更為清醒的認(rèn)識(shí)。

中國(guó)啟動(dòng)改革以來(lái)，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，盡管?chē)?guó)家之間利益的博弈和較量從來(lái)沒(méi)有停止，甚至爆發(fā)了局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，但國(guó)際社會(huì)總體處于和平狀態(tài)。因此，中國(guó)能集中精力謀劃改革、推進(jìn)改革，避免了由于戰(zhàn)爭(zhēng)可能帶來(lái)的改革中斷，這是成就中國(guó)改革不可忽略的外部條件。

改革推動(dòng)中國(guó)走上了世界舞臺(tái)，融入了國(guó)際社會(huì)，贏得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和支持。美國(guó)學(xué)者傅高義認(rèn)為：“在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)真正加入到了國(guó)際社會(huì)之中，成為各種國(guó)際組織以及由貿(mào)易、金融和各種公民交往活動(dòng)所構(gòu)成的全球體系中活躍的一員?！?〔美〕傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京三聯(lián)書(shū)店，2013年，第644頁(yè)。中國(guó)通過(guò)改革縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，成為國(guó)際社會(huì)有影響力的重要成員。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)改革的認(rèn)可，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)定了中國(guó)改革的信心。

國(guó)際條件是外因，但外因?qū)τ谥袊?guó)改革的作用不容忽視，研究中國(guó)改革開(kāi)放史，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)際條件進(jìn)行詮釋。

中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放史的研究取得了不少成果，奠定了進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。但在說(shuō)明中國(guó)改革時(shí)，應(yīng)拓寬思路，以更廣的視野來(lái)詮釋中國(guó)改革，從不同的維度來(lái)審視中國(guó)改革，以厘清中國(guó)改革發(fā)生的內(nèi)在邏輯。

(本文作者 華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 廣州 510631)

*本文是國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“當(dāng)前中國(guó)重大社會(huì)思潮新態(tài)勢(shì)研究”(2015MZD016)的階段性成果。