構(gòu)建新常態(tài)下樂山和諧民族關(guān)系的實踐與思考

李夫鐵

（樂山市民族宗教事務局，四川 樂山 614000）

構(gòu)建新常態(tài)下樂山和諧民族關(guān)系的實踐與思考

李夫鐵

（樂山市民族宗教事務局，四川 樂山 614000）

民族關(guān)系是各民族交往、交流、交融狀態(tài)的體現(xiàn)。構(gòu)筑和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的民族關(guān)系，對于幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)實現(xiàn)同步小康、繁榮民族團結(jié)進步事業(yè)，意義重大。樂山在構(gòu)建新常態(tài)下和諧民族關(guān)系中的有益實踐和探索，為我們今后促進民族關(guān)系和諧發(fā)展提供了有益的思考。

新常態(tài)；和諧民族關(guān)系；實踐

近年來，樂山市委、市政府按照中央民族工作會議精神、《中共中央國務院關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作意見》及四川省委民族工作會議精神關(guān)于加強民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動、促進各民族共同繁榮的要求，緊緊抓住樂山民族關(guān)系的新特點、新走向，準確研判民族關(guān)系的新情況、新問題，健全機制，改進方法，增添措施，增進各民族交往、交流、交融，使樂山民族關(guān)系始終保持了和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的良好形勢。

一、樂山民族關(guān)系的現(xiàn)狀

（一）少數(shù)民族人口分布情況

樂山位于四川西南部，轄11個縣（市、區(qū)、自治縣），幅員面積1.28萬平方公里，總?cè)丝?54萬。樂山現(xiàn)有彝、回、苗等41個少數(shù)民族，總?cè)丝?6.5萬人，占全市常住人口的4.9%。峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣和享受民族縣待遇的金口河區(qū)，構(gòu)成樂山民族地區(qū)范疇，總面積5376平方公里，占全市的41.9%；常住總?cè)丝?6.5萬，占全市的11.3%。其中彝族人口15.3萬，占全市少數(shù)民族人口的92.7%；回族約3000人，占1.8%；苗族約1900人，占1.1%；其他38個民族相對較少，只占4.4%。另外，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會的不斷進步，樂山作為國際旅游城市，每年外來務工經(jīng)商、觀光旅游、走親訪友的少數(shù)民族流動人員約2萬人左右。

（二）民族關(guān)系的特點

一是人員相對集中。從地域上看，峨邊、馬邊兩個自治縣和享受民族縣待遇的金口河區(qū)是樂山的民族地區(qū)，有彝族人口15.3萬、苗族人口1800人，是樂山構(gòu)建和諧民族關(guān)系的重點；從少數(shù)民族人口分布上看，彝、回、苗三個民族人口較多，是構(gòu)建樂山和諧民族關(guān)系的主攻方向。二是流動人員較多。樂山作為國際旅游城市，擁有世界物質(zhì)與文化雙遺產(chǎn)的樂山大佛和峨眉山，吸引了全國的少數(shù)民族前來觀光、旅游、經(jīng)營、務業(yè)，每年人數(shù)約2萬人。中心城區(qū)有來自藏區(qū)的藏族、新疆的維吾爾族等務工、經(jīng)商的人員約500人；樂山師院、樂山職業(yè)技術(shù)學院、成都理工大學及中心城區(qū)中、小學有彝、回、藏、維、羌等少數(shù)民族學生1300余人，是構(gòu)建樂山和諧民族關(guān)系的重要組成部分。少數(shù)民族傳統(tǒng)風俗和傳統(tǒng)節(jié)日如彝族年、藏歷年、羌歷年、開齋節(jié)等較多，對做好少數(shù)民族群眾服務管理提出了更高要求。三是矛盾糾紛處理難度大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，少數(shù)民族群眾與漢族群眾的交往日趨頻繁。由于漢族群眾對少數(shù)民族語言、風俗習慣等了解不多，交往中容易產(chǎn)生誤解，造成矛盾糾紛。少數(shù)民族群眾在務工、經(jīng)商、就醫(yī)等過程中，由于缺乏法律知識，依法維護自身權(quán)益意識淡薄，加上部分漢族群眾正確處理矛盾糾紛方法欠妥，尊重少數(shù)民族風俗習慣不夠，造成涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛處理困難，是影響構(gòu)建樂山和諧民族關(guān)系的重要因素。

（三）民族關(guān)系的走向

樂山民族關(guān)系總體上表現(xiàn)為平等、團結(jié)、互助、和諧，始終保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是旗幟鮮明。始終把維護祖國統(tǒng)一、反對分裂作為衡量民族關(guān)系的準繩，通過開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動、實施經(jīng)濟社會發(fā)展差別化政策、大力開展訪貧問苦等方式，加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶持力度，把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族群眾心中，把少數(shù)民族群眾緊緊地團結(jié)在黨委政府的周圍，實現(xiàn)了思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是高度穩(wěn)定。通過加大對民族法規(guī)政策的宣傳，加大對民族地區(qū)和少數(shù)民族風俗習慣的宣傳，構(gòu)筑全社會懂民族風俗、講民族法規(guī)、促進民族團結(jié)的良好氛圍，保持少數(shù)民族和民族地區(qū)的高度穩(wěn)定。先后編印彝漢雙語《民族政策法規(guī)普法讀本》1萬冊、宣傳資料2萬冊發(fā)放各族干部群眾。充分發(fā)揮樂山民族藝術(shù)團、社區(qū)群眾演出團體的作用，2015年利用節(jié)假日在樂山新廣場、陽光廣場、沫若廣場等群眾文化娛樂活動點，舉辦文藝演出32場次，切實加大對民族關(guān)系健康發(fā)展的教育引導，保持民族關(guān)系的高度穩(wěn)定。三是共同繁榮。按照“民族團結(jié)是各民族人民的生命線”的論斷，始終圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚人心，用建設小康社會的偉大實踐統(tǒng)攬各族干部群眾的思想、行動，在實現(xiàn)共同繁榮中鞏固和發(fā)展樂山市健康和諧的民族關(guān)系。為幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快小康社會建設，市委、市政府針對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、生產(chǎn)生活方式落等建設小康社會的短板，出臺了《關(guān)于加強民族工作加快推進少數(shù)民族和民族地區(qū)小康社會建設的意見》，確立了搶抓機遇、加快發(fā)展的指導思想；提出“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣、建設好班子”的工作目標；突出了全面加強新寨建設、加快完善基礎實施、大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個工作重點；明確了加大資金投入、加強金融支持、落實土地政策、強化人才支撐等政策支持；完善了夯實黨建基礎和各級黨委政府的責任主體、工作主體、實施主體及市級部門的幫扶責任等保障措施。通過加快發(fā)展、縮短差距、同步小康、共同繁榮，把全市民族關(guān)系提高到一個新層次。

二、以創(chuàng)建活動為牽引，全面推進樂山民族關(guān)系的健康發(fā)展

在發(fā)展和維護樂山和諧民族關(guān)系中，樂山始終以民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動為牽引，以實現(xiàn)共同進步為前提，以實現(xiàn)民族地區(qū)和少數(shù)民族同步小康為目標，為各民族共同繁榮奠定了堅實的基礎。

（一）扎實推進創(chuàng)建活動

一是加強組織領導。成立以市委、市政府民族工作分管領導為組長、副組長，市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局及各地各區(qū)、市、縣、自治縣黨委和政府分管領導為成員的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動領導小組，對全市創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌謀劃、專題研究、檢查指導，確保組織、措施、檢查、督促“四到位”。二是制定創(chuàng)建方案。市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局制定了《關(guān)于進一步加強和深化民族團結(jié)進步活動，創(chuàng)建省示范縣（市、區(qū)）工作方案》，提出了“以點帶面、全面推進”的創(chuàng)建工作目標，明確了黨委政府主要領導親自抓，高位推進、落實經(jīng)費、抓好示范、大力宣傳的工作要求，大力營造上下聯(lián)動、左右互動、全民參與的創(chuàng)建氛圍。三是加強教育引導。積極引導全社會關(guān)心民族工作、支持民族地區(qū)。近兩年來，在樂山電視臺舉辦《聯(lián)動跨越，部門在行動》 《走近小涼山—感受一越千年》電視欄目；在市委黨校、樂山師院、樂山職業(yè)技術(shù)學院舉辦“民族工作理論與務實”多媒體專題講座12次，宣傳民族理論，宣講民族政策法規(guī)，切實增進了干部群眾“五個認同”，強化中華民族的共同體意識。四是樹立典型。全市樹立國務院、省、市、縣模范集體289個、模范個人680人，其中，金口河共安彝族鄉(xiāng)林豐村被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范村”，中共馬邊彝族自治縣委被國務院表彰為“全國民族團結(jié)進步模范集體”，樂山市人民醫(yī)院、四川羅城牛肉食品有限公司等7個單位被先后命名為“四川省民族團結(jié)進步示范單位”。2016年，推薦峨邊、馬邊兩個自治縣創(chuàng)建“省民族團結(jié)進步示范縣（市、區(qū)）試點”。全市上、下在創(chuàng)建活動中胸有形象、趕有目標，形成比學趕幫的良好態(tài)勢。

（二）不斷完善自治制度

一是支持民族地區(qū)依法行使自治權(quán)。指導峨邊、馬邊彝族自治縣制定《自治條例》，累計出臺涉及礦產(chǎn)、土地、水資源、婚姻、財產(chǎn)繼承、語言、教育等方面的單行條例20個，修改單行條例3個，廢止單行條例2個。二是制訂村規(guī)民約。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，指導彝區(qū)發(fā)揮彝學會、彝族知名人士的作用，制訂了以遵守社會公德、養(yǎng)成良好村風民俗、反對鋪張浪費、提倡厚養(yǎng)薄葬等為主要內(nèi)容的彝漢雙語村規(guī)民約范本，印發(fā)“兩縣一區(qū)”鄉(xiāng)、村參照，由各地根據(jù)實際情況修訂、增補，在召開村民大會討論通過后公布執(zhí)行，并由村民相互監(jiān)督。三是倡導文明新風。在彝家新寨建設新村廣泛開展“講文明、尚科學、改陋習、樹新風”宣傳教育活動，開展“團結(jié)星”、“潔美星”、“孝愛心”、“致富星”、“文明星”五星家庭評選活動，使文明新風變成群眾的自覺意識和行為。

（三）加速發(fā)展特色經(jīng)濟

一是壯大工業(yè)經(jīng)濟。充分發(fā)揮小涼山區(qū)水電、磷礦、硅石資源富集優(yōu)勢，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入105億元。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實施“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”戰(zhàn)略，建成茶葉基地22萬畝、脫毒馬鈴薯2萬畝、中藥材5萬畝。建成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地46.35萬畝。加快發(fā)展以生豬、肉牛羊、禽蛋為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值106.6億元。發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)30家、農(nóng)民專合組織644個、家庭農(nóng)場93個。三是提升旅游產(chǎn)業(yè)。編制完成《馬邊彝族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《金口河旅游項目開發(fā)概念性規(guī)劃》《峨邊彝族自治縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成金口河鐵道兵博物館建設，大瓦山天池濕地公園成功申報為國家濕地公園，黑竹溝成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)。彝區(qū)共建成省級鄉(xiāng)村旅游示范村4個（其中金口河1個，峨邊3個）；建成省級旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點7家（其中金口河2家，馬邊3家，峨邊2家）。

（四）大力發(fā)展教育文化

一是大力發(fā)展義務教育。健全“控輟保學”機制，鞏固提高義務教育普及成果。民族地區(qū)現(xiàn)有各級各類學校342所，在校學生60951人，其中少數(shù)民族學生38294人；有教職工3861人，其中專任教師3693人?，F(xiàn)有寄宿制學校71所，其中小農(nóng)場寄宿制學校25所。寄宿制學生生活補助逐步提高，目前，統(tǒng)一提高到了1700元/生/年（小學每生提高了700元，初中每生提高了450元）。26000名寄宿制學生享受了生活補助，4500余名學生享受了免費中職教育，15歲以上人口人均受教育年限為8.4年。二是加強基礎教育。大力推進“一村一幼”建設，建成彝區(qū)”一村一幼”155個，增加學齡幼兒4604人，入園率從2013年的62.6%提高90%，超過全省平均水平。今年將新建129所，預計學齡幼兒將達到7000人左右，幼兒入園基本實現(xiàn)全覆蓋。學前教育的生均公用經(jīng)費、營養(yǎng)午餐等費用，納入各級財政預算，實現(xiàn)免費學前教育。三是做好對口支教工作。近年來，全市教育系統(tǒng)共向彝區(qū)送被子6819套，價值達227.39萬元，捐獻冬衣11115件（套），價值達132.5萬元，惠及彝區(qū)學生2萬余人。積極開展智力支援活動。內(nèi)地70所學校結(jié)對民族地區(qū)70所學校，定期開展學習、培訓、交流等活動；開展“師對師”結(jié)對活動，民族地區(qū)教師結(jié)對率達80%以上。四是繁榮文化事業(yè)。完成民族地區(qū)45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，建成“農(nóng)家書屋”288個，完成288個村廣播電視“村村通”工程，覆蓋率100%。加快實施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，現(xiàn)有放映廳（院）6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）固定放映點8個，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公共文化服務體系網(wǎng)絡。加強彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護，現(xiàn)有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項、市級23項、縣級28項。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有書店、電影放影院等文化常住單位160余家，年均文化產(chǎn)業(yè)增加值0.3億元。開展經(jīng)常性群眾文化健身活動，促進現(xiàn)代文明向彝區(qū)加快傳播。

（五）大力培養(yǎng)民族干部

一是健全隊伍。目前，民族地區(qū)少數(shù)民族干部總數(shù)增加到400人?，F(xiàn)有正縣級干部12人、副縣級28人、正科級117人、副科級246人，17名少數(shù)民族干部納入縣級干部后備庫。全市11個縣（市、區(qū)）黨政班子中有9名少數(shù)民族干部，市人大、市政協(xié)、市委政法委、市民宗局、市財政局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局等部門班子中配備有少數(shù)民族干部28名。二是加強聯(lián)系。建立了少數(shù)民族代表人士聯(lián)系制度，成立了少數(shù)民族界別委員會，每年召開一次少數(shù)民族界別委員聯(lián)系會，切實加強與少數(shù)民族代表人士的聯(lián)系。三是培訓鍛煉。2015年在西南民族大學舉辦一期少數(shù)民族優(yōu)秀干部人才遞進培訓班，對40余名少數(shù)民族干部進行了“黨校培訓、高校學習、實踐鍛煉”等三階段的培訓。制定少數(shù)民族后備干部培養(yǎng)鍛煉計劃，先后選派25名優(yōu)秀少數(shù)民族干部參加精準扶貧、援藏援彝、駐外招商、園區(qū)景區(qū)等掛職鍛煉。

（六）竭力維護社會穩(wěn)定

一是堅決打擊滲透破壞活動。加強對“三股勢力（恐怖主義、極端主義、分裂主義）”滲透破壞的全面防控和網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，加強對不穩(wěn)定因素的分析和管控，深入開展反分裂滲透斗爭，加強“去極端化”工作，增強對意識形態(tài)領域中“三股勢力”的防范。近兩年搜集相關(guān)預警性情報信息133條，妥善處置涉疆涉維不穩(wěn)定因素2起，保持了社會穩(wěn)定。二是依法調(diào)處矛盾糾紛。近兩年來，依法調(diào)處中心城區(qū)涉及彝族、回族、藏族等少數(shù)民族群眾矛盾糾紛73起（中心城區(qū)16起、區(qū)縣57起），接待來信來訪206件（人）次，辦結(jié)率100%，少數(shù)民族群眾滿意率100%，有力地維護了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，促進了社會穩(wěn)定。三是維護合法權(quán)益。根據(jù)會議精神，按照國辦發(fā)〔2008〕33號和省政府辦公廳川府辦發(fā)電〔2008〕47號文件要求，進一步強化責任意識，加大了對少數(shù)民族群眾拒醫(yī)、拒學、拒載、拒住、拒賣等行為的督促檢查力度，切實保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益。市委民宗工委、市民宗局每年牽頭對各地的學校、醫(yī)院、企業(yè)等進行了走訪，均未發(fā)現(xiàn)存在“五拒”行為。

三、當前影響樂山民族關(guān)系的主要因素

一是個別地方認識不高。個別地方對鞏固和發(fā)展和諧民族關(guān)系認識不到位，貫徹落實民族法規(guī)政策的主動性不夠。二是開展工作力度不夠。各地各部門從深層次上研究促進民族關(guān)系良性發(fā)展的對策不夠，出臺具體的民族工作舉措不夠。三是民族地區(qū)發(fā)展滯后。民族地區(qū)基礎設施滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀仍然是構(gòu)建和諧民族關(guān)系的短板。四是城市民族工作仍需加強。城市民族工作尤其是流動少數(shù)民族群眾的服務管理，個別地方仍然存在機制不全、研究不夠、措施不力等問題。

四、揚長避短，不斷夯實樂山和諧民族關(guān)系的基礎

鞏固和維護平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，必須遵照中央、省委民族工作會議精神，落實《民族區(qū)域自治法》的法定職責，加大貫徹力度，不斷提升民族工作水平。

（一）加強教育引導

采取集中宣講、印發(fā)宣傳資料、將民族政策法規(guī)列入擬提黨政干部考試內(nèi)容等方式加大宣傳力度。通過民族工作網(wǎng)絡對話、民族關(guān)系大家談等拓寬宣傳渠道，引導全社會關(guān)心、支持、助推民族工作，營造鞏固和發(fā)展和諧民族關(guān)系的良好氛圍。

（二）加大幫扶力度

圍繞實現(xiàn)同步小康奮斗目標，加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)幫扶力度。一是從凝聚全市力量，助推民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展，創(chuàng)建大小涼山扶貧攻堅示范縣。二是根據(jù)民族地區(qū)民族臨床醫(yī)生缺乏的實際，在樂山職業(yè)技術(shù)學院開設“民族地區(qū)臨床班”，每年為民族地區(qū)定向招錄和培養(yǎng)臨床醫(yī)生50人。三是繼續(xù)抓好“第一書記”駐村幫扶工作，增強組織建設，不斷擴大各部門對口幫扶民族地區(qū)288個行政村成果，加快推進民族地區(qū)基層小康社會建設。

（三）提升產(chǎn)業(yè)扶貧

發(fā)揮民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，用好“峨眉山”品牌的知名度，走“峨眉+有機”、“生態(tài)+綠色”的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，做響特色農(nóng)業(yè)品牌。加快推進彝區(qū)“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好勞務輸出、茶葉、中藥材、脫毒馬鈴薯4個重點，積極培育干果、畜牧2個產(chǎn)業(yè)。挖掘磷礦、硅石等資源優(yōu)勢，做長做寬產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值。整體推進“峨邊—金口河”生態(tài)探險風情游線路配套設施建設，深度開發(fā)峨邊黑竹溝、金口河大峽谷、大瓦山天池濕地公園、馬邊大風頂、金口河鐵道兵博物館等旅游資源，開發(fā)具有濃郁小涼山彝族特色的文化產(chǎn)品，做響彝族文化旅游品牌。

（四）改善基礎設施

加快推進樂漢、仁沐高速建設，實施成昆鐵路新線峨昆段等重大項目，從根本上改善“兩縣一區(qū)”交通條件。加快峨（邊）馬（邊）公路前期工作，升級改造馬邊至美姑公路，加快推進縣鄉(xiāng)斷節(jié)路、聯(lián)網(wǎng)路、通村水泥路建設。同時，加快推進安全飲水、供電、通信、廣電、清潔能源、垃圾處理、排污設施、環(huán)境綠化等綜合設施建設，不斷改善彝區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

（五）加強社會建設

認真實施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃，科學規(guī)劃、合理調(diào)整學校布局，適度擴大寄宿制學校規(guī)模。落實義務教育階段寄宿生生活費補助制度，抓好特困家庭學生“一對一”定點教育幫扶，完善“控輟保學”長效機制，確保適齡彝族青少年全部入學并接受良好義務教育，阻斷貧困的代際傳遞。抓好遠程教育、電子教學，讓彝區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)教育。加大彝區(qū)職業(yè)教育培訓基地建設，建立以初、中級技能培訓為主的職業(yè)技能實訓基地。加快推進縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，抓好與華西醫(yī)院的遠程醫(yī)療合作，增強彝區(qū)公共衛(wèi)生服務保障能力。大力開展適齡彝族青年免費培訓，加強農(nóng)技知識、就業(yè)技能培訓，讓群眾“外可務工、內(nèi)可務農(nóng)”，由勞動致富向技能致富轉(zhuǎn)變。深入開展彝區(qū)“講文明、尚科學、改陋習、樹新風”宣傳教育活動，普及鄉(xiāng)規(guī)民約，統(tǒng)籌推進公共文化、禁毒防艾等工作，積極倡導現(xiàn)代文明生活方式。深化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造安定有序的社會環(huán)境。

（六）強化服務管理

改變對城市少數(shù)民族流動人員順其自然，分散管理的方式，對少數(shù)民族流動人員和在校少數(shù)民族學生進行徹底摸排，建立動態(tài)信息。在生產(chǎn)經(jīng)營、子女教育、證件辦理、勞動就業(yè)、法律援助、權(quán)益保障等方面，依法做到政策上扶持，經(jīng)營上照顧，權(quán)益上保護，生活上關(guān)心。在充分尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)風俗和傳統(tǒng)節(jié)日的前提下，加強對外來少數(shù)民族流動人員的教育引導，開展“守法星”、“互助星”、“文明星”、“納稅星”等評選活動，宣傳先進事跡，引導外來少數(shù)民族人員遵紀守法、服從管理，開展好少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒樱龠M民族關(guān)系的和諧發(fā)展。

責任編輯：康璇

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.29

1009-6922（2017）01-100-04

2016-12-15

李夫鐵，男，樂山市民族宗教事務局局長。