地方傳真

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甘肅省：出臺綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃

近日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）》（甘政辦發(fā)〔2017〕46號）?！兑?guī)劃》總結(jié)了“十二五”時期全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作成效，分析了“十三五”時期面臨的形勢，強調(diào)要按照習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出的“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的新要求，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展新階段相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制，全面提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，有力保障全省經(jīng)濟社會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。為確?！兑?guī)劃》的實施，提出了五個方面的保障措施，包括：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強協(xié)同合力；加強規(guī)劃銜接，推動協(xié)同聯(lián)動；加強資金保障，完善投入機制；加強人才培養(yǎng)，提升隊伍素質(zhì)；加強評估檢查，強化監(jiān)督管理。

（陳曉東 王霄）

天津市南開區(qū)：搭建復(fù)退軍人三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

為全面宣傳并貫徹落實優(yōu)撫政策、準確掌握轄區(qū)內(nèi)退役軍人和優(yōu)撫對象基本情況、及時幫助退役軍人和優(yōu)撫對象解決實際困難，天津市南開區(qū)民政局努力探索、創(chuàng)新優(yōu)撫工作機制，完善優(yōu)撫對象、退役士兵信息管理系統(tǒng)，在全區(qū)范圍內(nèi)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級復(fù)退軍人服務(wù)聯(lián)絡(luò)點184個，并于日前正式投入使用。南開區(qū)民政局通過組織退役士兵業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、積極為優(yōu)撫對象排憂解難，不斷提高為復(fù)退軍人服務(wù)水平，確保國家各項優(yōu)撫政策落實到位，切實維護復(fù)退軍人的合法權(quán)益。復(fù)退軍人網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的開通，有助于形成多部門聯(lián)動服務(wù)幫扶機制，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)退軍人困難，讓他們時時刻刻感受到黨和政府的溫暖。

（范立旺）

浙江省縉云縣：老年電大正式開學(xué)

近日，浙江省縉云縣老年大學(xué)2017年春季開學(xué)典禮舉行，來自全縣100余名老年學(xué)員參加了此次開學(xué)典禮?？N云縣老年電大已經(jīng)走過了19個年頭，學(xué)員人數(shù)從建校之初的300人到2017年初的10000多人。在辦學(xué)實踐中，認真貫徹“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，堅持“學(xué)無止境、樂在其中”的辦學(xué)理念，為廣大老年學(xué)員講授適應(yīng)現(xiàn)代生活的社會科學(xué)文化知識，實現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標。全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦起了教學(xué)點，縣城55個單位，136多個村、8個養(yǎng)老機構(gòu)辦起了教學(xué)班，形成了覆蓋全縣城鄉(xiāng)的老年電大辦學(xué)體系。

（李曉軍 祝偉華 陳呂佳）

河南省鄭州市：召開民政行政執(zhí)法工作座談會

4月19日，河南省鄭州市民政局召開民政行政執(zhí)法工作座談會，學(xué)習(xí)全國民政法治工作會議精神，交流民政行政執(zhí)法的經(jīng)驗與做法，提出意見和建議。近年來，鄭州市民政系統(tǒng)注重加強和規(guī)范行政執(zhí)法建設(shè)，通過開展執(zhí)法責任制、嚴格文明公平執(zhí)法、服務(wù)型行政執(zhí)法等活動，依法行政水平不斷提高，確保各類民政對象合法權(quán)益。但仍存在重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。會上，鄭州市退伍辦重點介紹實施《退役士兵安置條例》后的做法與成效。其他處室、單位也表示找準工作切入點，加強自身建設(shè)，提高依法辦事、依法行政、依法辦案的能力與水平。會議確定2017年為鄭州市“基層執(zhí)法建設(shè)年”。

（張國軍 李兆強）

山東省濱州市：十件實事著力打造為民、愛民民政

近日，山東省濱州市沾化區(qū)民政局確定今年將為群眾辦好提高救助保障標準、敬老院消防升級改造等十件實事，著力打造為民、愛民民政。據(jù)了解，沾化區(qū)民政部門將進一步提高城鄉(xiāng)低保標準，年底前實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村低保資金差額發(fā)放；全面高質(zhì)量完成11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院消防升級改造工作；加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建農(nóng)村幸福院11處。全面鋪開建設(shè)新規(guī)劃10處城市社區(qū)，完成30處規(guī)范化、示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；指導(dǎo)開展第十二屆村委會換屆選舉工作；年底前將符合低保條件的農(nóng)村貧困人口全部納入兜底保障范圍；6月底前完成并投用全區(qū)智慧民政綜合管理信息平臺；6月底前將退役士兵所有安置和權(quán)益保障政策未落實、落實不到位、落實有偏差的情況徹底“清零”；上半年實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算；加快推進泊頭撤鎮(zhèn)設(shè)辦工作。

（馬洪磊 吳金亮）

江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)：打造法治民政建設(shè)新高地

近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)民政局著力規(guī)范依法行政，全面推進法制建設(shè)邁上新高度。一是強化機構(gòu)隊伍建設(shè)。注重民政法治教育培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是注重法規(guī)政策創(chuàng)制。建立健全規(guī)章制度和政策措施等，為推動全區(qū)現(xiàn)代民政改革發(fā)展提供了法制保障和政策支撐。三是完善決策機制程序。“三重一大”事項決策全部納入集體決策機制，提高行政決策的科學(xué)化和民主化水平。四是常態(tài)開展執(zhí)法檢查。每季度對業(yè)務(wù)科室的行政處罰、行政強制、行政給付、行政許可和行政確認等行為進行一次執(zhí)法檢查、評議，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的偏差。五是健全執(zhí)法監(jiān)督體系。推行行政執(zhí)法公開制度，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政行為的公開性和透明度。

（謝成宏）

遼寧省大連市：金普新區(qū)強化與貴州盤縣幫扶合作工作

4月6日至13日，遼寧省大連市金普新區(qū)組成民政局、組織部、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)負責同志參加的考察團，赴貴州省六盤水市盤縣深入開展對口幫扶考察對接相關(guān)工作。考察對接期間，雙方就招商引資、產(chǎn)業(yè)項目、干部交流、人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會事業(yè)領(lǐng)域交流合作等方面工作進行了深入探討和研究，形成了進一步強化幫扶合作的具體意見和舉措。在此次考察對接的基礎(chǔ)上，兩地將進一步完善工作機制、拓寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、提高合作層次，本著“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期合作、共同發(fā)展”的原則，加大兩地政府部門、企事業(yè)單位及經(jīng)營實體的交流與合作，促進兩地攜手合作、共同發(fā)展，共同開創(chuàng)優(yōu)勢互補、資源共享的對口幫扶合作新局面。

（李旭）

湖北省黃岡市：全面提高社會救助標準惠及27.73萬困難群眾

近日，湖北省黃岡市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和低收入家庭認定標準的通知》，公布了2017年全市城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)及低收入家庭認定標準。調(diào)整后的城市低保保障標準為450元/月，比上年增長了30元，增幅達7%；農(nóng)村低保保障標準為3700元/年，比上年增長了280元，增幅達8%；農(nóng)村特困供養(yǎng)標準為7330元/年，較上年增長了530元；低收入家庭認定標準按照不低于低保標準的150%，不超過當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行?！锻ㄖ芬?，調(diào)整后的救助標準自4月份開始執(zhí)行，此次社會救助標準的提高，惠及27.73萬困難群眾。

（虞洋洋）

湖南省醴陵市：社會組織孵化基地助推社會組織發(fā)展

湖南省醴陵市現(xiàn)有各類社會組織436家，其中社團組織119家，民辦非企業(yè)單位317家。為加強社會組織管理，提升社會組織服務(wù)水平，醴陵市自去年開始籌建社會組織孵化基地，今年4月份完工投入使用，建成后的社會組織孵化基地設(shè)施完善、功能齊全，將成為全市孵化、培育社會組織基地。醴陵市將充分利用社會組織孵化基地這個平臺，大力培育發(fā)展社會組織，以便更多更好地服務(wù)社會。

（邱再華 丁時偉）

江西省樟樹市：重點打造5個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村

為創(chuàng)新農(nóng)村基層社會治理，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快推進城鄉(xiāng)一體化，近日，江西省樟樹市決定在閣山鎮(zhèn)和臨江鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，重點打造5個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，從組織、政策、人才、督導(dǎo)四個方面入手深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，打造一批管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點，為全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探索路徑積累經(jīng)驗，力爭到“十三五”末三分之一左右的行政村啟動社區(qū)建設(shè)。

(劉運娟 何轉(zhuǎn)根)

安徽省合肥市：多部門聯(lián)動合力監(jiān)護農(nóng)村留守兒童

近日，安徽省合肥市包河區(qū)民政局、綜治辦等八部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《包河區(qū)農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案》，在全區(qū)全面開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。專項行動著力解決農(nóng)村留守兒童摸底排查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，重點加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童等對象的干預(yù)幫扶。在全省率先將全區(qū)所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，堅決遏制監(jiān)護人侵害留守兒童權(quán)益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。力爭在2017年底，在全省率先全面建成農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和救助幫扶體系。

（方奇）

云南省彝良縣：發(fā)放孤兒基本生活費 促進孤兒健康成長

近日，云南省彝良縣民政局按照政策規(guī)定及時完善相關(guān)手續(xù)，對全縣682名孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放了基本生活費323萬余元。補助資金實行?？顚Ｓ谩艄芾?，全部通過農(nóng)村信用社“一卡通”形式實行社會化發(fā)放，民政局在發(fā)放過程中認真審核補助對象，公開補助標準和補助范圍，規(guī)范發(fā)放程序，確保補助及時、足額、準確發(fā)放到孤兒手中，切實解決孤兒的吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等實際困難。

（胡貴雄）

四川省三臺縣：“六抓”推動軍休工作上新臺階

四川省三臺縣軍隊離退休干部休養(yǎng)所通過“六抓”固本強基，不斷推動工作上新臺階。一是抓支部學(xué)習(xí)、固思想之本。堅持上級領(lǐng)導(dǎo)、支部書記和老黨員講黨課制度，堅持每月黨員學(xué)習(xí)日活動。二是抓組織建設(shè)、固隊伍之本。軍休所支部進行了黨小組組長換屆選舉，順利實現(xiàn)了黨小組組長的新老交替。三是抓文化建設(shè)，固導(dǎo)向之本。創(chuàng)辦《三臺軍休簡報》，為軍休干部的休養(yǎng)和學(xué)習(xí)提供溝通平臺。四是抓載體建設(shè)，固陣地之本。規(guī)范設(shè)置了圖書室、書畫室、榮譽室，在院內(nèi)和室內(nèi)制作了獨具特色的宣傳專欄和閱報欄。五是抓作風(fēng)建設(shè)，固干事之本。要求干部職工自覺養(yǎng)成今日事今日畢、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。六是抓廉政建設(shè)，固干凈之本。支部堅持將“兩學(xué)一做”與基層黨的建設(shè)相結(jié)合，與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與軍休事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

(龍毅)

廣西壯族自治區(qū)北海市：開展低保入戶核查手機APP試點工作

近日，廣西壯族自治區(qū)北海市民政局舉辦了低保入戶核查手機APP試點工作培訓(xùn)，進一步提高各級核對工作者的入戶核對工作效率。培訓(xùn)期間，全市各級核對工作者認真學(xué)習(xí)研究入戶核對手機APP工作的操作流程，找準入戶核查手機APP工作的重點、難點，推動了全市各級核對工作者的工作激情。開展入戶核查手機APP工作，為今后的核對工作監(jiān)管提供了很大的便利，并準確高效地獲取社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息，保障了核對結(jié)果的準確性和權(quán)威性，促進社會救助相關(guān)政策公平、公正和高效落實。

（黃振鴻 魏全保）

內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗：多舉措解決部隊官兵后顧之憂

內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗通過多項措施努力幫助解決部隊官兵“后路、后院、后代”問題，有效解決了駐旗部隊官兵的后顧之憂，不斷提高全旗雙擁工作的整體水平。一是積極協(xié)調(diào)，落實編制、調(diào)整出崗位，確保隨軍家屬得到妥善安置。二是將隨軍家屬就業(yè)安置納入重要議事日程。組織財政、人社等部門召開軍地聯(lián)席會議，安排一定數(shù)量的公益性崗位并優(yōu)先給予隨軍家屬就業(yè)。三是暢通社會就業(yè)渠道，提高就業(yè)安置率。鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)，積極向用人單位推薦就業(yè)。四是加強政策保障，完善隨軍子女教育優(yōu)待。健全完善軍人子女入學(xué)，實現(xiàn)駐旗部隊官兵子女入學(xué)入托得到充分保障。

（張杰 盧百達）

河南省孟州市：圓滿完成志愿者注冊工作

為了進一步弘揚志愿精神，發(fā)展壯大志愿者隊伍，促進全市精神文明建設(shè)，河南省孟州市民政局提前謀劃、多措并舉，聯(lián)合市文明辦、團市委，引導(dǎo)全市市民在“中國志愿服務(wù)網(wǎng)”進行志愿者注冊。經(jīng)過一個多月努力，圓滿完成了此項工作。一是積極協(xié)調(diào)市文明辦、團市委，引導(dǎo)并督促各文明單位職工及各級團組織團員優(yōu)先注冊成為志愿者，以點帶面營造“人人注冊”氛圍。二是通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政所積極發(fā)動轄區(qū)各村（居）委會引導(dǎo)老黨員，有愛心、熱心之士注冊成為志愿者。三是建立熱線電話和微信交流群，派專人負責志愿者注冊在線解答工作。四是廣泛宣傳，印制大量志愿者注冊操作流程宣傳頁向社會各界進行發(fā)放并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)力量，吸引更多有識之士和專業(yè)人才加入到志愿服務(wù)隊伍中來。

（葛晶）

重慶市涪陵區(qū)：籌資1000萬元建立特困人員醫(yī)療救助基金

為進一步加大特困人員醫(yī)療救助力度，切實解決特困人員醫(yī)療支出負擔。重慶市涪陵區(qū)籌資1000萬元，創(chuàng)新建立了特困人員醫(yī)療救助基金。救助對象包括城市“三無”人員、農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)困境兒童。主要對特困人員醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用在扣除各類保險、救助后的個人自付部分予以再次救助?；鸾⒑?，涪陵區(qū)特困人員醫(yī)保政策范圍內(nèi)的自付費用將下降到3%以內(nèi)，特困人員就醫(yī)壓力大幅降低。

（李強）

寧夏回族自治區(qū)平羅縣：積極開展下基層送政策工作

近日，寧夏回族自治區(qū)平羅縣民政局積極與渠口鄉(xiāng)宏潮村對接，開展下基層、下農(nóng)村送政策促發(fā)展活動。一是及時參加渠口鄉(xiāng)下基層下農(nóng)村部門對接聯(lián)系會。就新一輪下基層和今年下農(nóng)村送政策活動提出要結(jié)合民政職能，幫助宏潮村開展好基層政權(quán)建設(shè)，抓好村民議事制度的落實，提升村級管理水平；積極配合渠口鄉(xiāng)政府，幫助宏潮村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力；加強惠農(nóng)政策宣傳，發(fā)揮民政職能，解決實際困難，落實好低保、五保、救助等各項社會兜底政策。二是及時開展送政策及政策講解。組織單位黨員、各科室主任及業(yè)務(wù)骨干，到宏潮村開展政策宣傳及講解，發(fā)放宣傳掛圖等150余份，并現(xiàn)場解答村民關(guān)于低保、救助、優(yōu)撫等政策疑點。

（李惠媛）

江蘇省太倉市：構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū) 提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力

江蘇省太倉市近日與“無錫361綜合減災(zāi)服務(wù)中心”簽訂協(xié)議，在浮橋鎮(zhèn)新城花園試點建立起與社會力量共同協(xié)作構(gòu)建減災(zāi)示范社區(qū)的模式，推進減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)提升和完善。一是關(guān)注弱勢人群，增強全民防范能力。開展了集中摸排調(diào)查，根據(jù)摸排的結(jié)果制定災(zāi)害突發(fā)時的應(yīng)對方案，科學(xué)安排就近的人結(jié)對幫救，落實救助措施和聯(lián)系方式。二是繪制風(fēng)險地圖，監(jiān)控災(zāi)害管理風(fēng)險。聘請專家聯(lián)合社區(qū)工作人員開展災(zāi)害風(fēng)險評估。編制風(fēng)險地圖，因地制宜標注避難場所位置、可容納人數(shù)、逃生路線和風(fēng)險隱患清單。三是突出演練環(huán)節(jié)，配齊必要硬件裝備。從細從實制訂了貼近實戰(zhàn)、流程完整的各類型災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并在社區(qū)內(nèi)開展不同規(guī)模的演練。

（王飛）

陜西省渭南市：督促檢查農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”銜接工作

4月17日至20日，陜西省渭南市臨渭區(qū)民政局抽調(diào)9名干部分為3個小組，奔赴18個涉農(nóng)街鎮(zhèn)，對今年開展的農(nóng)村低保申報審核工作及“兩項制度銜接”工作進行督促、檢查和指導(dǎo)。一方面要將符合低保條件的貧困戶按程序納入低保戶，享受低保補助，保障基本生活；另一方面要將低保戶、五保戶按程序全部納入扶貧戶，讓低保戶、五保戶都能享受到扶貧開發(fā)政策，促進早日脫貧。臨渭區(qū)各相關(guān)部門密切配合，將下大力氣進一步提高低保對象與扶貧對象的重合率。

（趙宏戰(zhàn)）

湖北省云夢縣：積極牽頭織密兒童“保護網(wǎng)”

湖北省云夢縣民政局積極牽頭，多方合力，夯實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作根基。一是聯(lián)席會議保障實施。建立由縣政府主導(dǎo)、民政牽頭，教育、公安、司法等部門參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會議機制，增強關(guān)愛保護合力。二是動態(tài)管理確保精準。建立農(nóng)村留守兒童“四卡一袋”信息臺賬，即基本信息卡、家校聯(lián)系卡、結(jié)對幫扶包保卡、成長記錄卡，一個檔案袋，切實做到“一人一卡一檔案一責任人”，實行動態(tài)管理。三是強制報告加大監(jiān)管。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會、社會服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)及時做好定期走訪、重點核查、監(jiān)護監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)報告等工作，切實履行強制報告義務(wù)。四是強力干預(yù)重點監(jiān)護。對監(jiān)護人監(jiān)護不力，造成留守兒童身心受到傷害的，公安部門強力干預(yù)，輕者批評教育，重者予以治安處罰。

（袁麗萍）