地方高水平大學(xué)“雙一流”建設(shè)的模式轉(zhuǎn)換與路徑創(chuàng)新

肖科學(xué) 宮向陽

地方高水平大學(xué)是中國高等教育大眾化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要依托。地方高水平大學(xué)，是一個群體的統(tǒng)稱，根據(jù)我國大學(xué)的層級機(jī)構(gòu)和差序格局，本文所指的地方高水平大學(xué)，主要是省屬重點(diǎn)大學(xué)中辦學(xué)水平和綜合實(shí)力達(dá)到或接近原來“211工程”高校辦學(xué)水平的綜合性大學(xué)或科技類大學(xué)。在全面深化改革背景下，國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》著力釋放改革紅利，打破了以往重點(diǎn)建設(shè)中存在的身份固化、利益固化、競爭缺失問題，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)所有高校“同臺競技”，這為地方高水平大學(xué)脫穎而出創(chuàng)造了極好契機(jī)。為了適應(yīng)這一新局面，地方高水平大學(xué)應(yīng)該從自身做起，勇于投身百花齊放、百舸爭流的辦學(xué)實(shí)踐，運(yùn)用科學(xué)方法論，全面深化改革，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷推進(jìn)模式轉(zhuǎn)換與路徑創(chuàng)新，全面提高辦學(xué)治校和“雙一流”建設(shè)水平。

在戰(zhàn)略定位上，將實(shí)現(xiàn)高水平與體現(xiàn)地方性相結(jié)合

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)。這一論述指明，我國有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，必須扎根中國大地辦大學(xué)。從基本特征來看，我國地方高水平大學(xué)分布區(qū)域廣、聯(lián)系實(shí)際多、綜合實(shí)力強(qiáng)，可以說具有扎根中國大地辦大學(xué)的重要優(yōu)勢。

地方高水平大學(xué)，最鮮明的特色就是“高水平”和“地方”的結(jié)合。因此，辦好地方高水平大學(xué)首先需要將實(shí)現(xiàn)“高水平”與體現(xiàn)“地方性”相結(jié)合，將“頂天”與“立地”相統(tǒng)一。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，既要著力提高對現(xiàn)代科學(xué)知識增長的貢獻(xiàn)度，也要增強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的顯示度。所謂“高水平”，一個重要體現(xiàn)就是科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)水平高。作為科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要載體，大學(xué)就是要推動創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。這是大學(xué)的本質(zhì)決定的，地方高水平大學(xué)也不例外?！白鳛橐苑?wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要職能的地方高水平大學(xué)，地域性是地方高水平大學(xué)在找尋自身辦學(xué)目標(biāo)定位時首先需要考慮的對象?！保▌⒑Ｑ啵S士榮，2014）一定意義上說，“地方性”特征也是“特色”的表現(xiàn)和來源。在研究地方歷史、解決地方問題、服務(wù)地方發(fā)展的過程中，就有可能不斷催生和推動一定的研究特色和學(xué)科特點(diǎn)。這就要求地方高水平大學(xué)要審時度勢、量體裁衣，緊緊圍繞“地方性、特色化、高水平”，實(shí)施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，在滿足地方實(shí)際需求上打硬仗。在這方面，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)成功入選2012年度“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”就是個中典型?？梢哉f，地方高水平大學(xué)在未來發(fā)展中能否后來居上，就是要看能否在服務(wù)地方發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。

在學(xué)科建設(shè)上，將完善學(xué)科布局和凝練學(xué)科特色相結(jié)合

一流學(xué)科建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)。地方高水平大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科，既要堅持共性，也要突出個性。這就首先需要按照學(xué)科建設(shè)規(guī)律，完善基礎(chǔ)學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)造學(xué)科發(fā)展的健全生態(tài)；其次需要結(jié)合具體實(shí)際有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科。

高水平大學(xué)必須擁有合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，也就是擁有比較健全的人文學(xué)科、社會科學(xué)和自然科學(xué)。這種基礎(chǔ)學(xué)科是自主創(chuàng)新的源泉，從近代科技史來看，基礎(chǔ)科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)往往帶動新的技術(shù)變革，極大地推動了人類社會進(jìn)步。從世界一流大學(xué)來看，基礎(chǔ)學(xué)科完備是一般規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，才有特色學(xué)院或職業(yè)學(xué)院。對此，清華大學(xué)教授錢穎一指出：“它們的共性是基礎(chǔ)學(xué)科的主體齊全，它們的特性是在不同的實(shí)用學(xué)科上突出重點(diǎn)。一流的綜合性研究型大學(xué)可缺少任何職業(yè)學(xué)院，但作為學(xué)科主干的文理學(xué)院中的自然科學(xué)、社會科學(xué)和人文這三大支柱不可有任何一支示弱?！币虼?，地方高水平大學(xué)還是要完備基礎(chǔ)學(xué)科一般結(jié)構(gòu)，這是大學(xué)發(fā)展的基本功、立足點(diǎn)。

當(dāng)然，完善學(xué)科布局總是相對的，不可以教條式理解，這就要結(jié)合學(xué)校實(shí)際來統(tǒng)籌考慮、靈活設(shè)計?！暗胤礁咝Ｋ非蟮摹咚健⒉皇恰妗?，而是‘有限卓越’的，即追求‘單項冠軍’而非‘全能冠軍’或‘團(tuán)體冠軍’，實(shí)現(xiàn)在某個方面或某個領(lǐng)域異軍突起。”（陳杰，徐吉洪，2016）這也是世界一流大學(xué)的發(fā)展之路和成功之道。對此，地方高水平大學(xué)并非一定要對所有學(xué)科平均用力、同時發(fā)力，而是要采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略，抓住主要矛盾，選擇少數(shù)主流方向，培育和打造少數(shù)幾個一流學(xué)科和特色學(xué)科上，將學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)就聚焦在優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科和社會需求的學(xué)科。如果一個學(xué)校擁有若干處于國內(nèi)前列、在國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學(xué)科，就要圍繞主干學(xué)科，強(qiáng)化辦學(xué)特色，建設(shè)若干一流學(xué)科，擴(kuò)大國際影響力，帶動學(xué)校進(jìn)入世界同類高校前列。如果擁有某一高水平學(xué)科，要突出學(xué)科優(yōu)勢，提升學(xué)科水平，進(jìn)入該學(xué)科領(lǐng)域世界一流行列或前列。

在科學(xué)研究上，將堅持學(xué)術(shù)驅(qū)動與需求驅(qū)動相結(jié)合

當(dāng)今，科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的發(fā)展，有來自科學(xué)系統(tǒng)自身不斷擴(kuò)展和深化的內(nèi)部需求動力，也有來自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的動力。在理論方面，看不到任何應(yīng)用前景純粹的理學(xué)研究“單力驅(qū)動”和具有明確應(yīng)用前景的“雙力驅(qū)動”，以及部分學(xué)者提出的“小科學(xué)”和“大科學(xué)”理論、“學(xué)院科學(xué)”和“后學(xué)院科學(xué)”理論、知識生產(chǎn)“模式1”和“模式2”理論在表述上雖有差異，但卻存在著一個基本共識：即知識生產(chǎn)模式正在發(fā)生改變，科學(xué)研究不僅要重視科學(xué)家個人理論旨趣，也要重視社會發(fā)展實(shí)際需求。知識生產(chǎn)模式的變革必然對大學(xué)科學(xué)研究產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響。“為社會需求而研究”和“為研究而研究”一樣，越來越得到社會認(rèn)可，成為大學(xué)科研的核心理念。

根據(jù)這些事實(shí)，借鑒這些理論，地方高水平大學(xué)要識變、應(yīng)變、求變，堅持服務(wù)國家目標(biāo)和自由探索有機(jī)結(jié)合，堅持雙力驅(qū)動、理工融合，既要研究和找準(zhǔn)科技發(fā)展的趨勢，也要考慮中國的現(xiàn)狀、中國應(yīng)走的路徑，特別是考慮地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體狀況和現(xiàn)實(shí)需求，允許和鼓勵多種知識生產(chǎn)模式并存。據(jù)此，一方面要保持傳統(tǒng)的知識生產(chǎn)模式以履行其對真理的追求，另一方面也要適應(yīng)新的知識生產(chǎn)模式以履行服務(wù)社會的責(zé)任，樹立“大學(xué)科學(xué)研究要允許市場驅(qū)動與學(xué)術(shù)驅(qū)動并肩而行，獨(dú)立研究與協(xié)同研究并行不悖，個人興趣與國家需求并駕齊驅(qū)”（李志峰，高慧，2014）的新理念。在實(shí)際工作中，地方高水平大學(xué)要統(tǒng)籌兼顧科技發(fā)展方向和地方發(fā)展重點(diǎn)，把知識創(chuàng)新擺在學(xué)校發(fā)展全局的核心位置，加快制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，對重大任務(wù)要有路線圖和時間表，爭取提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，爭做學(xué)術(shù)前沿并行者乃至領(lǐng)跑者。要著力加強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會的產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，不斷形成互惠互利、同頻共振、校地共贏的發(fā)展格局。

在人才培養(yǎng)上，將堅持創(chuàng)新型培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)型培養(yǎng)相結(jié)合

從大學(xué)史看，世界范圍內(nèi)的大學(xué)經(jīng)歷了兩次革命。第一次肇始于德國教育家洪堡領(lǐng)導(dǎo)的柏林大學(xué)改革，使“研究”成為大學(xué)使命，催生了研究型大學(xué)。第二次開始于二次世界大戰(zhàn)之后，使“創(chuàng)業(yè)”成為大學(xué)一項新職能。特別是隨著知識的資本化、資本的全球化，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)嶄露頭角、方興未艾。因此，當(dāng)代大學(xué)做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，既符合發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)時代潮流。實(shí)際上，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的延伸。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的重要內(nèi)容，作為高校人才培養(yǎng)的重要任務(wù)之一，這對深化高校的人才培養(yǎng)機(jī)制改革既是一個機(jī)遇也是一個挑戰(zhàn)?！保ㄊY春瀾，2017）對地方高水平大學(xué)而言，要勇于直面問題、迎接挑戰(zhàn)，在人才培養(yǎng)上堅持創(chuàng)新型培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)型培養(yǎng)相結(jié)合，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型國家提供源源不斷的人才智力支撐。

在這個問題上，地方高水平大學(xué)可借鑒相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)，嘗試將本科培養(yǎng)過程劃分為“大類培養(yǎng)”“專業(yè)培養(yǎng)”“多元培養(yǎng)”三個階段和“學(xué)術(shù)基礎(chǔ)”“交叉復(fù)合”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”三條發(fā)展路徑，給予學(xué)生多樣化、分類式培養(yǎng)?！按箢惻囵B(yǎng)”階段的目標(biāo)是通過實(shí)施通識教育促進(jìn)學(xué)生科學(xué)基礎(chǔ)、人文修養(yǎng)的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，它為學(xué)生今后進(jìn)入任何領(lǐng)域?qū)W習(xí)打下基礎(chǔ)?！皩I(yè)培養(yǎng)”階段的目標(biāo)是提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力?！岸嘣囵B(yǎng)”階段的目標(biāo)是保障學(xué)生自主選擇“專業(yè)學(xué)術(shù)”“交叉復(fù)合”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”三條發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)個性化成長。與此相適應(yīng)，地方高水平大學(xué)可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入大學(xué)整個人才培養(yǎng)體系，做到全覆蓋、分層次和有重點(diǎn)?！叭采w”，是指面向全體學(xué)生，大力推進(jìn)個性化培養(yǎng)，充分發(fā)揮學(xué)生潛能，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、國際視野、科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造能力?！胺謱哟巍保侵笐?yīng)該規(guī)劃不同層次學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的培育和創(chuàng)業(yè)知識的系統(tǒng)教育?！坝兄攸c(diǎn)”，是指要通過提供系統(tǒng)解決方案來幫助部分具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的種子選手和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者?？傮w來說，這種人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)了由一般到特殊的方法論原則和由通識到專業(yè)的教育觀理念，既符合人的全面發(fā)展需要又滿足學(xué)生職業(yè)成長需要，既體現(xiàn)國家長遠(yuǎn)需要又照顧社會當(dāng)前實(shí)際，既體現(xiàn)人人成才理念又強(qiáng)調(diào)多樣化人才觀念，比較符合地方高水平大學(xué)的辦學(xué)定位和辦學(xué)實(shí)際。

在辦學(xué)治校上，將提高大學(xué)治理能力和秉承大學(xué)核心價值相結(jié)合

“雙一流”建設(shè)不僅要靠學(xué)科、科研等硬實(shí)力，更要靠制度、精神等軟實(shí)力。如果大學(xué)精神缺失，一所大學(xué)是辦不好的。為此，地方高水平大學(xué)應(yīng)該多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，著力提高大學(xué)治理能力，不斷培育大學(xué)精神文化。

提高大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中重點(diǎn)是大學(xué)實(shí)現(xiàn)有序治理，依法治校。新形勢下，地方高水平大學(xué)應(yīng)從三個方面提高依法治校能力。一是要以學(xué)校章程為“基本法”，統(tǒng)領(lǐng)依法治校工作。形成以《章程》為學(xué)?！盎痉ā?，以專項配套制度為支撐，實(shí)施細(xì)則為輔助的全方位、立體式的校內(nèi)規(guī)章制度體系，為依法治校提供制度依據(jù)。二是完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良法善治。要堅定不移、始終不渝堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項上的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑，尊重并支持學(xué)術(shù)委員會獨(dú)立行使職權(quán)。三是構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督體系，提升法治文化軟實(shí)力。探索和實(shí)踐公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的重大事項決策模式，將法治理念融入大學(xué)文化建設(shè)，提升法治文化軟實(shí)力。實(shí)施法治，關(guān)鍵要提升大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者和全體師生的法律意識。

同時，大學(xué)是學(xué)術(shù)共同體，需要治理，更需要精神。美國社會學(xué)家愛德華·希爾斯認(rèn)為：“大學(xué)整體自我形象的核心是對真理的興趣；大學(xué)的首要使命是傳播和發(fā)現(xiàn)關(guān)于重大問題的真理。這些形象包含和暗示著大學(xué)成員的行為規(guī)范，他們對彼此所肩負(fù)的使命以及他們對社會所承擔(dān)的責(zé)任。”地方高水平大學(xué)，首先必須成為探究的場所，成為知識創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新的基地，以真理為友，與創(chuàng)新同行。地方高水平大學(xué)的教師應(yīng)認(rèn)清自己“學(xué)者的使命”，將獻(xiàn)身學(xué)術(shù)作為安身立命之本，不為勞形累心的名利位勢所遮蔽，以學(xué)術(shù)為終生志業(yè)。大學(xué)核心價值強(qiáng)調(diào)自由氛圍。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，包括一些應(yīng)用科技領(lǐng)域，地方高水平大學(xué)要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動。（參考文獻(xiàn)略）