世界社會主義國家發(fā)展：新動態(tài)·新特點·新挑戰(zhàn)
——以2016年越南、老撾、朝鮮、古巴為例

常欣欣 張子諫

（中共中央黨校科學社會主義教研部，北京海淀100091）

世界社會主義國家發(fā)展：新動態(tài)·新特點·新挑戰(zhàn)
——以2016年越南、老撾、朝鮮、古巴為例

常欣欣 張子諫

（中共中央黨?？茖W社會主義教研部，北京海淀100091）

2016年，越南、老撾、朝鮮、古巴，以各自黨內(nèi)代表大會為契機，為未來社會主義建設(shè)規(guī)劃新藍圖，四國社會主義的發(fā)展在2016年呈現(xiàn)出一系列新特點，也面臨著新挑戰(zhàn)。

越南；老撾；朝鮮；古巴；社會主義國家

經(jīng)歷過2008年全球金融危機之后，社會主義國家在抗擊危機帶來的沖擊中艱難前行，保持了向上發(fā)展的趨勢。在過去的一年里，越南、老撾、朝鮮、古巴這四個社會主義國家，社會主義的發(fā)展呈現(xiàn)出新特點，也仍然面臨著新挑戰(zhàn)。

一、越南、老撾、朝鮮和古巴社會主義發(fā)展的新動態(tài)

2016年，越南、老撾、朝鮮和古巴四國，分別召開了黨的重要會議。四國黨的會議都在不同程度上回顧了本國社會主義的發(fā)展歷程，總結(jié)了社會主義建設(shè)的經(jīng)驗，更為未來社會主義發(fā)展規(guī)劃出新藍圖，提出了新舉措。

（一）越南共產(chǎn)黨十二大

2016年1月20日—28日，越南共產(chǎn)黨以“致力建設(shè)廉潔強大的黨，發(fā)揮全民族力量和社會主義民主，全面同步推進革新事業(yè)，牢牢捍衛(wèi)祖國，維護和平穩(wěn)定環(huán)境，力爭早日建設(shè)我國基本上成為邁向現(xiàn)代化的工業(yè)國”[1]為主題，召開了越南共產(chǎn)黨第十二次代表大會。

1.高度評價社會主義建設(shè)的偉大成就。第一，經(jīng)濟保持穩(wěn)步、快速增長的勢頭，成功地步入了中等收入國家行列，工業(yè)化和現(xiàn)代化不斷發(fā)展，積極融入國際貿(mào)易，社會主義定向市場經(jīng)濟進一步發(fā)展和成熟。第二，國內(nèi)政治社會穩(wěn)定，社會主義民主日益擴大，黨內(nèi)民主建設(shè)取得重要進展，社會主義國家法權(quán)建設(shè)得到加強，黨的整頓和建設(shè)力度空前加大。第三，教育、科技、文化和各項社會事業(yè)取得明顯進步，國家面貌和人民生活得到大幅改善。第四，國家綜合實力明顯提高，保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)社會主義制度和社會主義建設(shè)事業(yè)的能力得到加強。第五，對外關(guān)系不斷擴大和深化，在積極與各國交流和合作中，提高了本國的國際地位。[2]

2.總結(jié)革新30年的成功經(jīng)驗。第一，堅持民族獨立和社會主義制度，創(chuàng)造性地將馬克思列寧主義與越南實踐相結(jié)合，并不斷創(chuàng)新。第二，堅持民本取向，以人民的力量為基礎(chǔ)，以人民的利益為歸宿。第三，堅持全面、協(xié)調(diào)、有步驟地推進革新事業(yè)。第四，堅持國家利益和民族利益至上，在獨立自主、平等互利基礎(chǔ)上開展對外關(guān)系。第五，堅持黨的自我革新和整頓。[3]

3.提出社會主義建設(shè)的著力點和新理念。第一，在堅持社會主義定向市場經(jīng)濟原則和方向的基礎(chǔ)上，提出要進一步提高經(jīng)濟增長速度，同時注重增長質(zhì)量與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、提高勞動效率、發(fā)揮市場和包括私營經(jīng)濟在內(nèi)的多種經(jīng)濟成分的作用、科學技術(shù)的作用以及人的因素等，推進融入國際經(jīng)濟的步伐。第二，越共十二大不僅實現(xiàn)了政權(quán)的新老交替，保障了政治秩序的穩(wěn)定，還提出建設(shè)廉潔、強大的黨，加大反腐敗和反浪費工作力度，繼續(xù)發(fā)揮社會主義民主和充分保障人權(quán)，完善社會主義法治國家建設(shè)。第三，強調(diào)加強社會管理、保障民生、加強文化建設(shè)等理念，提出截至2020年要實現(xiàn)城市地區(qū)的失業(yè)率控制在4%以下，醫(yī)療保險覆蓋率達到80%以上，貧困率年均下降1%至1.5%，并強調(diào)要弘揚越南民族文化。第四，提出要在保衛(wèi)主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對外關(guān)系多邊化和多樣化，積極主動融入國際社會。

（二）老撾人民革命黨十大

2016年1月18日—22日，老撾人民革命黨以“提升黨領(lǐng)導能力和先鋒模范作用，增強全民大團結(jié)力量，堅持有原則的全面革新路線，捍衛(wèi)和推動社會主義制度國家可持續(xù)發(fā)展”[4]為主題，召開了第十次全國代表大會。

1.總結(jié)過去五年的發(fā)展成就。第一，經(jīng)濟不斷發(fā)展，2011—2015年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.9%。第二，政治體系不斷完善，人民民主制度得到加強。第三，社會文化，尤其是教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會政策等領(lǐng)域取得較為顯著的成就。第四，國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整得到維護。[5]

2.總結(jié)30年革新開放事業(yè)的實踐經(jīng)驗。第一，在始終堅持黨的領(lǐng)導和社會主義制度的基礎(chǔ)上，探索符合本國國情的發(fā)展道路，進行有原則的全面革新開放。第二，始終重視經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)的良性、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把切實提高人民的物質(zhì)文化生活水平作為黨的核心任務(wù)和重要目標。第三，重視“三個建設(shè)”工作（把省建設(shè)成為戰(zhàn)略單位、把縣建設(shè)成為堅強單位、把村建設(shè)成為發(fā)展單位），始終致力于加強黨的基層組織領(lǐng)導能力建設(shè)，為基層政權(quán)的穩(wěn)固奠定良好基礎(chǔ)。第四，始終重視團結(jié)全國各族人民，凝聚全社會力量加強社會主義建設(shè)。第五，始終重視提高各級黨組織的領(lǐng)導能力，鞏固黨的領(lǐng)導能力和黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。第六，始終重視黨的自身建設(shè)，為保障黨廉潔和健康發(fā)展，要治理各級黨組織和黨員干部隊伍中的消極和腐敗現(xiàn)象。第七，始終堅持和平、獨立、友好與合作的外交理念，不斷改善與世界各國的關(guān)系，加強與世界各國的交往合作，積極主動地融入國際社會。[6]

3.描繪未來經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉藍圖?？偟乃悸肥牵涸趯l(fā)展經(jīng)濟視為核心任務(wù)的前提下，第一，要堅持人民民主制度，進一步加強民主法制建設(shè)。第二，繼續(xù)堅持有原則的全面革新開放路線，堅持社會主義市場經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第三，要繼續(xù)大力發(fā)展文化、教育和科技，促進人力資源開發(fā)，將人力資源開發(fā)視為國家發(fā)展的決定性因素。第四，要集中力量促進社會事業(yè)發(fā)展，完善社會福利和社會保障，提高人民生活水平。第五，要堅持和平、獨立、友好和合作的外交路線，加強地區(qū)和國際交流與合作。[7]此外，老撾人民革命黨十大還提出了一些繼續(xù)加強黨的建設(shè)的新舉措，主要包括：鞏固黨的思想政治建設(shè)，加強黨的組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)，繼續(xù)開展建設(shè)“堅強、善于全面領(lǐng)導的黨支部”活動。[8]老撾人民革命黨也將繼續(xù)帶領(lǐng)老撾人民堅定地堅持革新開放的社會主義方向，捍衛(wèi)社會主義制度，推進社會主義的新發(fā)展。

（三）朝鮮勞動黨七大

2016年5月，朝鮮勞動黨在時隔36年之后，舉行第七次全國代表大會。大會提出要實現(xiàn)全社會的金日成金正日主義化，加強科學技術(shù)強國、經(jīng)濟強國和文明強國建設(shè)，加強政治軍事威力，實現(xiàn)國家的自主統(tǒng)一和世界的自主化。

1.總結(jié)勞動黨六大以來國家建設(shè)主要成果。第一，通過貫徹落實社會主義經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略路線，為“自立民族經(jīng)濟”奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，推進了國民經(jīng)濟的主體化、現(xiàn)代化和科學化。第二，在科學技術(shù)、教育、醫(yī)療、體育和文化等領(lǐng)域，取得社會主義文化建設(shè)的重要成就。第三，國防工業(yè)和國防科學技術(shù)部門取得了飛躍發(fā)展。[9]

2.指明未來朝鮮政策走向。第一，將經(jīng)濟強國建設(shè)作為黨和國家的主要戰(zhàn)略路線，提出加強國民經(jīng)濟的自立性與主體性，致力于促進國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化和信息化，擴大和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，努力使人民享受國家經(jīng)濟發(fā)展帶來的富裕文明生活。第二，提出要把黨務(wù)工作提升到新的更高的階段，大膽打破形式主義的舊框架，革新黨務(wù)工作，對干部中存在的專橫跋扈、官僚主義和腐敗等問題進行持久、高強度的斗爭，扎實推進黨對經(jīng)濟工作的指導。第三，朝鮮勞動黨明確只要對方尊重朝鮮主權(quán)，與朝鮮友好相處，朝方就將與之發(fā)展友好合作關(guān)系，也將同包括資本主義國家在內(nèi)的世界許多國家擴大和發(fā)展經(jīng)濟文化交流與合作。[10]

3.“新年賀詞”提出更為明確的發(fā)展目標。金正恩在2017年新年賀詞中指出：第一，要集中一切力量完成國家經(jīng)濟發(fā)展五年戰(zhàn)略，使國家經(jīng)濟提升到更高的階段，要大力開展攻占5年戰(zhàn)略高地的全民總突擊戰(zhàn)。第二，要迅速發(fā)展機械工業(yè)、大力發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，要在改善人民生活方面取得更大進展。第三，要在教育、保健、體育、文學藝術(shù)等文化領(lǐng)域戰(zhàn)線中掀起新的革命高潮，提前完成文明強國建設(shè)。第四，要進一步鞏固社會主義政治軍事陣地，捍衛(wèi)國家和平與安全，并本著自主、和平、友誼的對外政策理念發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。[11]盡管朝鮮社會主義建設(shè)面臨著諸多困難，但是，朝鮮勞動黨和人民始終堅持社會主義方向，積極推進朝鮮經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）古巴共產(chǎn)黨七大

2016年4月16—19日，古巴共產(chǎn)黨第七次全國代表大會召開，勞爾·卡斯特羅代表古共中央向大會作中心報告，大會回顧了古共六大以來經(jīng)濟社會模式更新的進展，討論并通過了四個重要的指導性文件，分別為：2011—2015年的五年經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)和2016—2021年新綱要，古巴國家經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，古巴社會主義發(fā)展模式的理論化，第一次全國黨代會任務(wù)和中央第一書記的指示。[12]

1.勞爾總結(jié)古巴發(fā)展成就。第一，近五年古巴經(jīng)濟年均增長率為2.8%，盡管經(jīng)濟增長速度放緩，但經(jīng)濟增長仍高于拉美國家的平均水平。第二，古巴始終堅持全民免費醫(yī)療和免費教育政策，取得重大社會成果。第三，2015年，古美正式恢復外交關(guān)系，古巴要求美國解除封鎖政策，主張古美關(guān)系正?；?，積極為古巴發(fā)展爭取和平有利的國際環(huán)境。[13]

2.制定古巴未來發(fā)展規(guī)劃。第一，強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)是古巴社會主義建設(shè)的中心任務(wù)，推行政企分開的經(jīng)濟體制改革，允許私有制存在和發(fā)展，致力于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以持續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義。第二，重申要維護社會主義公平，堅持公平、公正原則，在打破平均主義的同時，堅決杜絕兩極分化。第三，強調(diào)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員干部的模范作用，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，加強思想意識形態(tài)工作。第四，堅持努力改善古美關(guān)系，加強與歐盟、俄羅斯、日本等國家的交往，致力于改善古巴外部環(huán)境。[14]

3.完善和豐富社會主義建設(shè)理論。勞爾·卡斯特羅通過在古共七大所作報告，確定了新時期古巴特色社會主義道路的政治方向，報告“有很多新論斷和新提法，集中體現(xiàn)了當前一段時期古巴特色社會主義理論與實踐的新發(fā)展?！盵15]第一，提出新時期古巴社會主義的特征是：在堅持社會主義制度和一黨制的前提下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心任務(wù)，建設(shè)“繁榮和可持續(xù)的”社會主義。第二，在系統(tǒng)分析古巴國情和充分吸收其他社會主義國家發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過對經(jīng)濟社會模式更新進行“概念化”總結(jié)，完善古巴社會主義理論體系。第三，重新定位計劃和市場的關(guān)系，強調(diào)在堅持“主要生產(chǎn)資料全民所有制”的前提下，承認市場的作用，允許私有制存在和發(fā)展，但決不允許“對資本主義的復辟”，同時防范外部勢力通過對非公有制經(jīng)濟的滲透來顛覆社會主義政權(quán)。[16]古巴特色社會主義的發(fā)展成為推動世界社會主義發(fā)展的重要力量。

二、越南、老撾、朝鮮和古巴社會主義發(fā)展的新特點

2016年，越南、老撾、朝鮮、古巴四國執(zhí)政黨，通過黨的代表大會，都總結(jié)了經(jīng)驗，凝聚了共識，為各自國家未來的社會發(fā)展確定了更為清晰和明確的目標，四國社會主義發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新特點。

（一）重視多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，市場化取向明顯

四國在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，既重視發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，又明顯強調(diào)市場化。這既是對馬克思主義的堅持，又是對傳統(tǒng)社會主義模式的反思和突破，更是對馬克思恩格斯所有制理論的豐富和發(fā)展。

1.經(jīng)典社會主義理論和蘇東社會主義實踐都強調(diào)生產(chǎn)資料公有制及以此為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟。馬克思恩格斯在批判資本主義私有制的基礎(chǔ)上，提出其關(guān)于所有制的基本原理：即消滅私有制，建立生產(chǎn)資料公有制，并“按照總的計劃組織全國生產(chǎn)?！盵17]這一社會主義所有制原理成為此后社會主義實踐中所有制理論的起點。蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)中，實行單一的生產(chǎn)資料公有制和高度集中的指令性計劃經(jīng)濟，排斥市場的作用，并使之成為社會主義國家探索社會主義建設(shè)的模板。從而，傳統(tǒng)社會主義模式下的社會主義國家都普遍認為：生產(chǎn)資料公有制程度越高，社會主義制度越純。

2.現(xiàn)存社會主義國家對所有制和市場經(jīng)濟的認識經(jīng)歷了日趨理性和不斷深化的過程。隨著社會主義實踐的發(fā)展以及對社會主義理論認識的深化，在汲取蘇東經(jīng)驗教訓和結(jié)合本國實際的基礎(chǔ)上，各國逐漸認識到：社會主義與市場經(jīng)濟非但不矛盾，而且發(fā)展市場經(jīng)濟還是社會主義國家取得長足發(fā)展的選擇。

3.從本國國情出發(fā)，認識到要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，并重視市場的作用。越南社會主義定向市場經(jīng)濟、老撾全面革新開放，古巴承認市場的作用和允許非公有制經(jīng)濟存在與發(fā)展，以及朝鮮允許非公有制經(jīng)濟發(fā)展的嘗試，均表明上述國家重視多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟理念，逐步嘗試給予非公有制經(jīng)濟以發(fā)展空間，而且不同程度地表現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的市場化取向。發(fā)展經(jīng)濟是社會主義國家共同面臨的迫切任務(wù)，四國以自身社會主義建設(shè)成就有力證明了發(fā)展多種所有制經(jīng)濟和堅持市場化取向的正確性，同時，這也將成為四國未來經(jīng)濟發(fā)展的堅定方向。

（二）強調(diào)執(zhí)政黨自身建設(shè)，普遍具有執(zhí)政危機意識

四國都十分強調(diào)加強黨的自身建設(shè)，這是各國對黨的執(zhí)政方位的新判斷，是對國內(nèi)社會矛盾和社會問題的新回應(yīng)，是對保障黨長期執(zhí)政的新考量。

1.四國執(zhí)政黨正經(jīng)歷著歷史方位的轉(zhuǎn)換。越南、老撾、朝鮮和古巴的執(zhí)政黨都是在領(lǐng)導本國人民推翻帝國主義壓迫、實現(xiàn)民族獨立的堅苦卓絕的革命斗爭中，逐步取得執(zhí)政地位的。但隨著社會主義從革命到建設(shè)的時代轉(zhuǎn)換，四國執(zhí)政黨的歷史方位也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變：即從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。

2.執(zhí)政黨的執(zhí)政地位并非一勞永逸，四國執(zhí)政黨對自身建設(shè)的重視也顯露出危機意識。四國目前都是發(fā)展中國家，在當前經(jīng)濟社會發(fā)展階段還存在著諸多突出的矛盾和問題，如各國黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力有待提高，黨內(nèi)都存在不同程度的腐敗問題，黨的自身建設(shè)還尚未跟上國內(nèi)國際形勢變化，黨的社會治理能力還需進一步提升等。這些問題將對各國黨的執(zhí)政合法性提出新的挑戰(zhàn)。

3.四國社會發(fā)展的新動態(tài)，都十分強調(diào)加強執(zhí)政黨的自身建設(shè)。越南提出建設(shè)廉潔強大的黨，老撾指明要鞏固黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，朝鮮強調(diào)革新黨務(wù)工作，古巴重視黨的執(zhí)政能力和黨內(nèi)民主。這些舉措，既是執(zhí)政黨危機意識的表現(xiàn)，更是新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展對各國執(zhí)政黨提出的實踐要求。

（三）注重多樣化和多邊化對外關(guān)系，尤為注重與中國的關(guān)系

四國在發(fā)展對外關(guān)系方面，都十分注重對外關(guān)系的多樣化和多邊化，而重視與中國的友好合作關(guān)系則是各國對外關(guān)系的重要方面。第一，在當前經(jīng)濟全球化的背景下，世界各國間經(jīng)濟、技術(shù)、資源的依賴性增強，任何一個國家的發(fā)展都離不開整個世界市場，社會主義國家同樣如此。第二，越南、老撾、朝鮮和古巴都在堅持獨立自主、平等互利的基本原則下，逐步加快對外開放步伐，在積極主動融入國際大市場中促進本國社會發(fā)展，這既是大勢所趨，更是社會主義國家必然的戰(zhàn)略選擇。第三，中國作為世界上社會主義國家的引領(lǐng)旗幟和世界第二大經(jīng)濟體，也是越南、老撾和朝鮮的友邦鄰國，四國都極為重視發(fā)展與中國在各領(lǐng)域的友好合作關(guān)系。2016年，中越兩國加強高層互訪，深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，2016年1—10月，雙邊貿(mào)易額達到774.6億美元，雙方還在經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育交流等領(lǐng)域開展廣泛合作。中老兩國也繼續(xù)保持高層互訪勢頭，2016年1—10月雙邊經(jīng)貿(mào)額達18.2億美元。中朝兩國則為友好鄰邦，中國作為朝鮮主要貿(mào)易伙伴，2016年雙邊經(jīng)貿(mào)額為53.73億美元。中國是古巴第二大貿(mào)易伙伴，2016年中古貿(mào)易總額為20.6億美元，雙方在產(chǎn)能與投資、信息互聯(lián)互通和質(zhì)量技術(shù)等領(lǐng)域開展深入合作。[18]

（四）自覺發(fā)展社會主義理論，體現(xiàn)本國特色發(fā)展模式

四國都在一定程度上體現(xiàn)出對社會主義理論的更新和發(fā)展，也鮮明地彰顯出各國特色。第一，社會主義理論要隨著社會實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，社會主義發(fā)展模式也絕非只有一種。第二，越南的社會主義定向市場經(jīng)濟、老撾的全面革新開放、朝鮮的經(jīng)濟建設(shè)與先軍政治并存路線，以及古巴特色的社會主義，都不同程度地體現(xiàn)了各國將馬克思主義原理與本國實踐相結(jié)合的努力，同時，更體現(xiàn)出各自國家發(fā)展模式的特色所在。四國對社會主義的探索，既能開辟出一條符合本國國情的社會主義道路，又能在發(fā)展中進一步豐富和發(fā)展社會主義理論。

三、越南、老撾、朝鮮和古巴社會主義發(fā)展的新挑戰(zhàn)

總體來看，越南、老撾、朝鮮和古巴四國社會主義建設(shè)都取得了不同程度的發(fā)展成就，推動了各自國家的穩(wěn)定有序和繁榮進步。不可否認，四國來之不易的建設(shè)成就與各自面臨的發(fā)展環(huán)境密不可分。第一，從內(nèi)部來看，四國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，政治安定有序，各項社會事業(yè)取得重要進展。但應(yīng)實事求是地看：四國經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，政治上存在著潛在的不穩(wěn)定因素，各國人民尚未充分公正地享受社會發(fā)展成果，黨也直面社會治理的新形勢。第二，從外部來看，各國在地區(qū)和世界范圍內(nèi)積極擴大和深化對外交流合作，為各自營造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。但同樣需要看到：當前國際形勢紛繁復雜，社會主義國家在互聯(lián)網(wǎng)時代將面臨各種敵對勢力的顛覆活動。同時，各國所在地區(qū)內(nèi)國家間的摩擦沖突風險依然存在。因此，四國在新發(fā)展環(huán)境下取得社會主義建設(shè)新成績的同時，也必然面臨亟須高度重視的新挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，面臨快速發(fā)展經(jīng)濟的新挑戰(zhàn)

社會主義國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度，既關(guān)系著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，也關(guān)系著社會主義政權(quán)的穩(wěn)定有序和社會環(huán)境的健康發(fā)展，還關(guān)乎到執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，更關(guān)乎著社會主義制度優(yōu)越性這一根本問題。第一，從歷史維度看，越南、老撾、朝鮮和古巴，在歷史上深受帝國主義和本國封建主義的雙重壓迫，都存在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展起步晚，發(fā)展速度緩慢等問題。第二，從發(fā)展現(xiàn)狀看，2016年越南、老撾GDP增長率分別為：6.21%[19]和7.02%，[20]2015年古巴GDP增長率為4.44%。[21]盡管個別國家近年GDP增速較快，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，人均國民收入還較低，四國仍面臨著巨大的經(jīng)濟發(fā)展壓力。第三，從未來發(fā)展看，如何提高經(jīng)濟發(fā)展速度，保證經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，是四國在未來面臨的重大任務(wù)。具體來說：四國面臨著如何進一步處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與堅持社會主義制度之間的關(guān)系，如何處理好政府與市場的關(guān)系，如何進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，以及如何正確處理效率與公平之間的關(guān)系等一系列重大挑戰(zhàn)。

（二）社會矛盾和社會問題凸顯，執(zhí)政能力面臨新挑戰(zhàn)

越南、老撾、朝鮮和古巴都是世界上的發(fā)展中國家，在邁向現(xiàn)代化的進程中，一些原本就已存在或者新的社會矛盾和社會問題都將進一步凸顯，這也是現(xiàn)代化進程中必然經(jīng)歷的社會矛盾和社會問題凸顯期。社會矛盾和社會問題的凸顯，既是對執(zhí)政黨執(zhí)政能力的考驗，更是對執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。第一，從社會層面看，各國執(zhí)政黨如何進一步解決基本民生問題，提高人民群眾的生活水平？如越南、老撾的貧困問題和朝鮮的糧食危機問題。第二，從黨內(nèi)看，各國執(zhí)政黨如何進一步解決腐敗、官僚主義等黨的思想和作風問題？如何在新的發(fā)展階段密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)？如何面對和處理好新的社會矛盾和社會問題，是黨的執(zhí)政能力面臨的重大挑戰(zhàn)。

（三）在兩制的世界格局中，面臨外部的新挑戰(zhàn)

越南、老撾、朝鮮和古巴雖是社會主義國家，但在全球化的大背景下，既要與世界各國加強聯(lián)系和合作，又要與世界各國相互競爭，并防止西方國家對社會主義政權(quán)的敵視和瓦解。第一，從世界和地區(qū)安全形勢看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖未爆發(fā)世界規(guī)模的戰(zhàn)爭，但是，局部戰(zhàn)爭和沖突依然時有發(fā)生。個別大國強行插手地區(qū)事務(wù)，使得社會主義國家所處的國際環(huán)境存在很大風險，如何妥善處理地區(qū)間和國家間的問題和分歧，保障社會主義政權(quán)的穩(wěn)固安全，將是四國面臨的重大外部挑戰(zhàn)。第二，由于社會制度、發(fā)展道路和發(fā)展模式不同，資本主義對社會主義的瓦解和演變的初衷并未改變，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代敵對勢力的顛覆活動將更加多元化和常態(tài)化

（四）對社會主義的認識有待深化，面臨如何更好地建設(shè)社會主義的新挑戰(zhàn)

盡管越南、老撾、朝鮮和古巴都在黨的文件中明確提出要繼續(xù)堅持社會主義制度，但是，自20世紀90年代初蘇東劇變以來，四國理論界、民間甚至官方內(nèi)部關(guān)于社會主義的論爭一直存在。四國在社會主義實踐中不斷探索出具有本國特色的社會主義，但對于走何種社會主義道路仍存有分歧，對這一關(guān)乎社會性質(zhì)的重大問題尚未達成一致。四國如何在繼續(xù)堅持馬克思主義基本理論的前提下，結(jié)合本國現(xiàn)實國情，開創(chuàng)各具特色的社會主義道路，任務(wù)仍然艱巨。第一，從理論層面看，四國亟待在理論上進一步解決什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義，以及要建設(shè)成一個什么樣的社會主義等基本理論問題。第二，從實踐層面看，四國社會主義建設(shè)需要進一步解放思想、開拓探索，在實踐中開創(chuàng)具有本國特色的社會主義道路，防止在實踐中走封閉僵化的老路或改旗易幟的邪路。

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F043

A

1671-2994（2017）04-0151-05

2017-04-17

常欣欣，中共中央黨校科學社會主義教研部教授，博士生導師。研究方向：科學社會主義與國際共運。

張子諫（1987-），男，河北撫寧人，中共中央黨校研究生院博士研究生。研究方向：科學社會主義與國際共運。

責任編輯：許如江