應然、實然與必然：社會主義核心價值觀融入法治建設的內(nèi)在理路

汪慶軍 賈楊兵

（1.四川職業(yè)技術學校，四川 遂寧 629000）

應然、實然與必然：社會主義核心價值觀融入法治建設的內(nèi)在理路

汪慶軍1賈楊兵1

（1.四川職業(yè)技術學校，四川 遂寧 629000）

基于應然、實然與必然的視閾論證社會主義核心價值觀融入法治建設的內(nèi)在理路：社會主義核心價值觀預設了法治中國建設的價值應然，法治建設保障社會主義核心價值觀的主體培育突破實然困境，社會主義核心價值觀與法治建設的互聯(lián)互融蘊含著社會主義建設與發(fā)展的必然結果。

社會主義核心價值觀； 融入；法治建設；內(nèi)在理路

2016年10月11日，習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組第28次會議并審議通過了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》，首次明確提出了把社會主義核心價值觀與法治建設兩者相融、一體建設的思路與任務[1]，并強調(diào)把社會主義核心價值觀的具體要求體現(xiàn)到憲法法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和公共政策中，以法治體現(xiàn)道德理念、以法律促進道德建設。從黨的十八大提出“三個倡導”的社會主義核心價值觀以來，社會主義核心價值觀建設進入了新的歷史時期，結合當前法治中國建設的實際，厘清社會主義核心價值觀與法治建設相互融合的內(nèi)在理路及邏輯，對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要的現(xiàn)實意義。

一、應然：社會主義核心價值觀預設法治建設的價值

“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”[2]人類在共同生活的社會關系歷史中始終不斷地追尋、探究并實現(xiàn)自身的價值，價值觀念普遍存在于人的實踐過程并在人的能動活動中影響、改變著社會關系。在構建法治關系的社會實踐過程中，反映社會關系的核心價值觀必然會通過價值主體對法治建設的實踐活動進行初期預判、過程反思和效果評價，因而反映社會主義社會關系的社會主義核心價值觀對于法治中國建設有著天然的價值領航意義。

其一，提供方向定位。社會主義核心價值觀的馬克思主義屬性預設了中國的法治價值與西方以維護資本利益為核心的資產(chǎn)階段意志主導的法治理念的根本區(qū)別，規(guī)制了中國法治建設之路的社會主義屬性而非別的什么主義屬性。當前，隨著以建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家為總目標的全面依法治國實踐的不斷推進，在法治建設的過程中出現(xiàn)了一些諸如“法治還是人治”、“黨大還是法大”等方面的雜音，在堅持法治的本土定位和外來借鑒方面也出現(xiàn)了一些爭論和分歧，究其爭論的實質(zhì)在于是否堅守社會主義的意識形態(tài)問題。這些分歧也印證了互聯(lián)網(wǎng)時代我國法治理念建設的嚴峻形勢，西方國家和敵對勢力從沒放棄用西方法治觀念的意識形態(tài)對中國社會各階層進行思想滲透；對此我們必須高度警惕，要始終堅守我們的價值體系，防止成為西方法治價值觀念的應聲蟲。同時也要始終高舉中國特色社會主義的理念旗幟，用馬克思主義價值觀念為法治建設的政治方向保駕護航。

其二，提供精神動力。“富強、民主、文明、和諧”詮釋了國家的價值理想，代表著中國夢的價值追求，是推進全面依法治國的精神動力。國家的富強不僅是以經(jīng)濟建設成果造就的國富民強，也包含法治精神涵養(yǎng)的強大軟實力，通過提高人民的法治文化素養(yǎng)和增強人民的法治精神來實現(xiàn)提升國家軟實力亦是法治建設的應有之義。民主在法治中國建設的語境下就是人民當家作主，是法治建設的重要內(nèi)容和根本目標，中國特色社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗就是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。文明與法治有著天然的聯(lián)系，法治文明建設是法治建設的關鍵一環(huán)。和諧作為國家層面的精神追求，是以追求政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的和諧構建為現(xiàn)實歸依，而法治建設的基本價值功能即是定紛止爭、調(diào)節(jié)矛盾、維護秩序、促進和諧。

其三，提供思想保證?！白杂?、平等、公正、法治”體現(xiàn)了現(xiàn)代社會的價值需求，代表社會各方價值訴求的最大公約數(shù)，是建構法治社會的思想保證。自由是馬克思主義自由王國的天然價值追求；平等是法治文明的主要標志，也是社會主義法治社會建設的基本目標，從中國傳統(tǒng)文化的“不患寡而患不均”到“法律面前人人平等”的憲法原則，平等的理念貫穿于中國社會的發(fā)展始終；公正即公平、正義，是全面依法治國的出發(fā)點和落腳點。資本主義的“自由、平等、公正、法治、人權”等核心價值是建構在唯心的人本主義思潮基礎之上，是“沒有超出利己的人，沒有超出作為市民社會成員的人”[3]的虛偽且虛幻的資本利益和資本家代言人。而中國特色社會主義的“自由、平等、公正、法治”則是以公有制為基礎、以維護絕大多數(shù)社會公民的集體利益為旨歸的價值理念，自由是每個人的自由，平等是有公有制保障的真正平等，公正是以消除階級對立和實現(xiàn)共同富裕為奮斗目標的實質(zhì)公正，法治是體現(xiàn)人民意志的憲法、法律來保障人民當家作主的法治。

其四，提供倫理辯護?！皭蹏?、敬業(yè)、誠信、友善”凝聚著中華民族悠久的歷史文化精華，即包含個體的倫理訴求，也涵養(yǎng)民族的魂、社會的根；其作為公民個體層面的價值要求，與法治建設一道肩負著塑造現(xiàn)代公民的歷史使命。愛國回應了國家層面價值建設的必然結果，是現(xiàn)代公民法律身份的根本標識；敬業(yè)、誠信與友善是建構法治社會與法治經(jīng)濟的必然要求，也是中華民族向往公序良俗的民族共識。中華公民個體價值的形成是基于對惡法暴政的歷史糾偏，在建設法治中國的今天仍然具有重要意義。因為，法律僅適用于已經(jīng)出現(xiàn)的顯性事件或既成案件，對于解決潛在隱性的社會心理沖突和社會矛盾化解顯然無法達到治本功效。因此，在推進法治建設的過程中應當重視公民個體價值對法律良惡與法治成效的價值評價功能，為法律政策的正義性和法治實施程序的正當性提供倫理辯護。

二、實然：法治建設培育社會主義核心價值觀的主體

核心價值的產(chǎn)生是價值主、客體在社會主義的生產(chǎn)方式、制度體系結構中科學把握和實踐選擇的結果，體現(xiàn)了合目的性與合規(guī)律性的辯證統(tǒng)一。一方面社會主義生產(chǎn)方式和社會主義制度體系為社會主義核心價值觀的產(chǎn)生與發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎，另一方面代表先進文化方向和人民根本利益的無產(chǎn)階級及其政黨為社會主義核心價值觀的實現(xiàn)孕育了強大的實踐主體。價值主、客體的良性建構離不開制度的保障，其實質(zhì)是進一步推動社會主義核心價值觀主體化的過程。

第一，在法治建設中增強主體的價值認知。價值認知是指主體基于一定的實踐載體實現(xiàn)對核心價值觀念內(nèi)容的認知過程，包括感性認知和理性認知兩個階段。從內(nèi)容要素上看，作為一種精神、一種信仰、一種思維的法治本身就是核心價值理念的重要指向，而中國特色社會主義的核心價值中的自由、民主、平等、公正也都體現(xiàn)著法的意涵；同時，法治與富強、文明、和諧、愛國、敬業(yè)、誠信、友善均有著不可分割的緊密聯(lián)系。因此，國內(nèi)有越來越多的學者將法治視為社會主義核心價值觀的實質(zhì)要義與邏輯支撐，通過法治建設在民主政治、市場經(jīng)濟、先進文化、和諧社會和生態(tài)文明各領域中的鋪展，人民群眾必然會在日常生活和工作學習中累積關于社會主義核心價值觀的感性認知。另外，中國特色社會主義核心價值是以馬克思主義價值理論為基礎和根源的價值形態(tài)，具有一定的抽象性，因此，認知主體需要在法治實踐中通過強化對制度、理論的科學把握，才能實現(xiàn)社會主義核心價值主體的價值認知達到從感性認知到理性認知的升華。

第二，在法治建設中強化主體的價值認同。主體的價值認同是指主體基于核心價值的理性認知基礎上的心理認可、情感接受的過程。主體在理論上達成對核心價值觀念的理性認知是實現(xiàn)價值認同的一個基本前提，主體對核心價值的認同程度及效果需要在價值培育的實現(xiàn)途徑中把握和檢驗。就目前經(jīng)驗而言，價值觀念形態(tài)建設的推進途徑主要有兩條：教育養(yǎng)成化和法制促成化。前者指社會主義核心價值觀通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶和實踐養(yǎng)成，內(nèi)化為群眾的精神追求，外化為民眾行為的過程；后者是通過法律規(guī)章、制度條令來規(guī)范約束公眾的社會行為，使公眾的各種行為與核心價值要求相匹配一致的過程。前者是思想道德建設中社會成員自覺踐行的過程，后者是法治建設強制規(guī)范的結果。值得重視的是，當今中國正處在思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代，市場經(jīng)濟中的不利因素以及西方所謂“普世價值”的影響帶來的負面作用日漸顯現(xiàn)，教育養(yǎng)成化方式有被弱化和邊緣化傾向，以更多的法制保障為手段強化社會主義核心價值觀主體的價值認同勢在必行。

第三，在法治建設中促進主體的價值自信。主體的價值自信是指主體基于核心價值理念的自覺認同基礎上對價值觀念的形成歷史、價值原則、現(xiàn)實功能以及目標達成的堅定信念。價值觀自信是文化自信的核心，也是一個國家文化軟實力的基本標志，關系到我國在國際中的地位和影響力。促進主體的價值自信是建設社會主義文化強國的需要，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要目標，因此核心價值觀主體自信的培育和增強離不開社會主義法制的保障，必須放在法治建設的現(xiàn)實中考察。一方面，自信具有內(nèi)斂性，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會主義核心價值觀主體自信的源泉。受社會轉型和價值多元的影響，傳統(tǒng)文化日漸式微，出現(xiàn)了很多如“影視明星出軌”、“為買房假離婚”、“富二代炫富”、“碰瓷訛詐”、“校園霸凌”等等各類有違傳統(tǒng)道德和文化建設宗旨的社會亂象，亟待用法制手段予以糾止，否則勢必會對主體的價值自信造成嚴重的負面影響。另一方面，自信具有開放性，社會主義核心價值觀主體的價值自信需要在同國外價值文化的交融、沖突、比較中得以實現(xiàn)?？陀^地說，目前中國特色社會主義法律體系雖已形成，但法治體系尚未建成，人民權益保障的體制、機制仍需完善，這可能將造成社會主義核心價值觀在同外來文化的沖突、碰撞的環(huán)境中處于不利地位。鑒于此，在充分吸收國外有益文化成果的同時必須高懸制度的“照妖鏡”，堅持用法治手段對西方不懷好意的價值滲透進行堅決果斷的抵制和消解。

三、必然：社會主義核心價值觀與法治建設互聯(lián)互融的邏輯

將價值觀與法治建設的互聯(lián)互融源于其自身的內(nèi)在規(guī)律要求與問題導向的歷史及現(xiàn)實邏輯。一方面，價值觀念和法律規(guī)范都具有上層建筑的范疇特點，反映著同一種經(jīng)濟基礎的社會關系。在中國，生產(chǎn)關系的社會主義屬性決定了人與人之間表現(xiàn)在價值自覺與法治道路選擇上的社會關系不具天然對抗的矛盾屬性，是黨和人民的意志在治國實踐中的集中反應，其內(nèi)在關系上的有機統(tǒng)一決定著二者互聯(lián)互融的必然。另一方面，從中華傳統(tǒng)走向現(xiàn)代文明的歷史進程本身即蘊含著德治與法治互補、互動的動態(tài)構建過程，而這種建構的最終實踐目標在于不斷推動國家治理的現(xiàn)代化進程，彰顯著中國特色社會主義建設與發(fā)展的必然。

第一，社會主義核心價值觀建設自身規(guī)律的必然要求。2014年2月24日，習近平在十八屆中央政治局第十三次集體學習時指出：“把社會主義核心價值觀的要求轉化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，用法律來推動核心價值觀建設。”[4]用法律推動核心價值觀建設是社會主義核心價值觀建設的發(fā)展需要，符合社會主義核心價值觀建設的內(nèi)在活動規(guī)律。社會主義核心價值觀建設不僅包含著價值信仰的培育過程，也包含著憲法法律的保障過程，社會主義核心價值觀建設的現(xiàn)實走向必然離不開法治建設的相伴護航。一是從要素關聯(lián)看，法治是社會主義核心價值觀的基本要素，與自由、民主、平等、公正等其他要素互為關聯(lián)，社會主義核心價值觀建設是推動包括法治建設在內(nèi)的全方位一體建設，缺一不可。二是從發(fā)生機制看，人是自然屬性和社會屬性的有機統(tǒng)一個體，表現(xiàn)為個人主觀價值取向的個體價值觀不僅僅是個體成長的自然產(chǎn)物，而且是個體融入社會經(jīng)歷后的客觀需要使然。換言之，社會主義核心價值觀是在社會主義革命、建設與改革實踐的基礎上無數(shù)個體價值觀合力選擇的結果，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)要求。因此，通過制度設計合理優(yōu)化價值資源，并通過法律政策保障價值功能，是社會主義核心價值觀建設的應有之義。

第二，依法治國和以德治國相結合的必然要求?！昂诵膬r值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。”[5]依法治國是在中國共產(chǎn)黨領導下的治國理政方略，強調(diào)的是以法治為理念、以法律法規(guī)為準繩的治理模式。以德治國是基于道德規(guī)范和傳統(tǒng)價值觀念下的國家治理方式，有別于傳統(tǒng)人治社會的“官德”治國，以德治國強調(diào)通過社會主義核心價值觀的社會化，達成社會成員普遍認同和自覺遵循社會主義道德及價值規(guī)范。堅持依法治國和以德治國相結合，需要把社會主義核心價值觀融入法治建設之中，原因在于：其一，法治和德治，形式上體現(xiàn)為法律和道德的價值互補關系。一方面，道德與法律的共性使得互補成為可能。道德和法律同為社會主義上層建筑，本質(zhì)上都是社會主義制度在思想和精神層面上的凝練和表達，都具有引領精神思潮、整合社會秩序、維護經(jīng)濟基礎、構建社會心理等社會功能。另一方面，法律的實踐性特征決定了法律適用及法律本身存有局限，彌補這種局限的需要使得法律精神與道德追求的結合由可能轉變?yōu)楸厝?。其二，法治和德治，實踐中蘊含著道德建設和法治建設的互動關系?！皣鵁o德不興，人無德不立?！钡轮瓮ㄟ^凝聚社會共識，在人倫、道義、價值的道德建設中促進人的法治信仰，養(yǎng)成人的法治精神。同時，“不知恥者，無所不為?！狈ㄖ瓮ㄟ^法律實施，在立法、執(zhí)法、司法的法治建設中規(guī)制人的道德行為，懲罰人的非道德行為，保障人的道德底線。

第三，推進國家治理現(xiàn)代化的必然要求。國家治理現(xiàn)代化如何推進？關鍵靠全面深化改革。習近平強調(diào)，全面深化改革就是“既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構建新的體制機制、法律法規(guī)。”[6]推進國家治理現(xiàn)代化需要從制度及制度體系的改革入手推動治理體系和治理能力的不斷運動發(fā)展。社會主義核心價值觀作為社會主義制度的本質(zhì)性規(guī)定和規(guī)律性反映，體現(xiàn)了制度及制度體系改革的價值取向和價值原則。在全面深化改革和全面依法治國的實踐中，只有將社會主義核心價值理念及原則有效融入法律法規(guī)的制度建設中，社會主義制度的優(yōu)勢才能得到充分發(fā)揮，治理主體的制度執(zhí)行能力和活力才能得到彰顯。如此方能營造出這樣一個和諧局面：社會主義核心價值觀為國家治理的走向預制和定義發(fā)展理念，國家治理體系為培育社會主義核心價值觀構建一系列相互協(xié)調(diào)的制度框架，國家治理能力在法治實踐層面發(fā)揮制度之于管理國家的效能、維護社會意識之于社會秩序的導向。因此，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進過程既是社會主義制度現(xiàn)代化的完善過程，也是社會主義核心價值觀通過融入法治建設實現(xiàn)主體價值自覺的實踐過程，體現(xiàn)了理念、制度和實踐的有機契合。

[1]汪慶軍.怎樣將核心價值觀融入法治建設[J].人民論壇，2017（04下）.104.

[2]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995.118.

[3]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956.42.

[4]習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.90.

[5]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.168.

[6]習近平關于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.25.

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1672-4445（2017）05-0030-04

2017-05-24

本文系國家社科基金重點項目“當代大學生馬克思主義觀教育鏈研究”的階段性成果，項目編號：14AKS020。

汪慶軍（1979—），四川遂寧人，四川職業(yè)技術學院思政部講師，主要從事思政教育研究；賈楊兵（1984—），四川蓬安人，四川職業(yè)技術學院管理系講師，主要從事學生管理研究。

[責任編輯：張喬娜]