習(xí)近平對(duì)“一國(guó)兩制”思想的豐富和發(fā)展

謝 強(qiáng) 蔡曉良

（福州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350116）

中國(guó)共產(chǎn)黨是善于繼承、發(fā)展、創(chuàng)新馬克思主義理論的典型政黨，堅(jiān)持用馬克思主義理論指導(dǎo)中國(guó)的具體實(shí)踐活動(dòng)。世界上獨(dú)一無二的“一國(guó)兩制”思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義國(guó)家學(xué)說的指導(dǎo)下，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而創(chuàng)造性地提出的偉大科學(xué)構(gòu)想，為人類政治文明做出了突出的貢獻(xiàn)、為世界同類問題的解決提供了全新的方案。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在繼承鄧小平“一國(guó)兩制”思想的基礎(chǔ)上，就香港在新時(shí)期繼續(xù)貫徹“一國(guó)兩制”方針和香港《基本法》，提出了許多富有創(chuàng)見的新觀點(diǎn)、新論斷，不斷地豐富和發(fā)展了“一國(guó)兩制”理論，不斷地推進(jìn)了“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐，有效地解決了新時(shí)期“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐面臨的新問題，為香港的發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)。在承上啟下的關(guān)鍵階段，學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平關(guān)于香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”思想，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、習(xí)近平關(guān)于香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”思想的理論淵源

任何一種思想的產(chǎn)生，都有其理論來源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，都是在繼承、發(fā)展前人理論成果的基礎(chǔ)上形成的。習(xí)近平總書記關(guān)于香港新時(shí)期實(shí)踐“一國(guó)兩制”思想，就是在繼承馬克思主義及其中國(guó)化馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合香港現(xiàn)實(shí)的新情況新問題而發(fā)展形成的。

以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)、結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際所需，著眼大局而深謀遠(yuǎn)略，采取了“暫時(shí)不動(dòng)香港”“長(zhǎng)期打算，充分利用”的政策，堅(jiān)持在條件成熟的時(shí)候，經(jīng)過談判來和平解決，在未解決以前維持現(xiàn)狀的原則。建國(guó)前夕，關(guān)于香港問題，黨中央就采取了“暫時(shí)不動(dòng)香港”的方針，毛澤東明確指出：“特別是香港……總之，要看形勢(shì)的發(fā)展再作最后決定。”［1］1949年之后，為了調(diào)動(dòng)一切積極因素服務(wù)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)，在香港問題上，黨中央采取了“長(zhǎng)期打算，充分利用”的特殊政策方針，即暫時(shí)不收回香港，并充分利用香港作為我們同國(guó)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基地的有利地位，發(fā)展海外關(guān)系、進(jìn)行貿(mào)易往來、吸引外資和爭(zhēng)取外匯。正如毛澤東指出：“香港，部分是割讓的……我們暫時(shí)不準(zhǔn)備動(dòng)它。香港人就是我們中國(guó)人。香港是通商要道，如果我們控制它，對(duì)世界貿(mào)易，對(duì)我們對(duì)世界的貿(mào)易關(guān)系都不利。”［2］可見，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“和平解決”香港思想，已經(jīng)描繪出了香港的美好前景，也為鄧小平“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出奠定了理論基礎(chǔ)。

以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體準(zhǔn)確地把握國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)地順應(yīng)世界發(fā)展潮流，實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針，在毛澤東“和平解決”香港思想的基礎(chǔ)上，以非凡的政治智慧和勇氣，“敢于突破陳規(guī)，提出前人所沒有提出的重大理論問題?！保?］即創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”這一既有時(shí)代氣息，又具中國(guó)特色的全新概念和偉大構(gòu)想。在繼承馬克思主義國(guó)家學(xué)說的基礎(chǔ)上，“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想從理論和實(shí)踐的高度創(chuàng)新了國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，即“不僅在單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)下帶有某些復(fù)合制的特點(diǎn)，而且容納了兩種性質(zhì)不同的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)制度。”［4］這一構(gòu)想主要用于解決港澳和臺(tái)灣問題，即“在中華人民共和國(guó)內(nèi)，十億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度?！保?］鄧小平斬釘截鐵、毫不猶豫地強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于主權(quán)問題，中國(guó)在這個(gè)問題上沒有回旋余地……應(yīng)該明確肯定，一九九七年中國(guó)將收回香港。”［6］在“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的指導(dǎo)下，鄧小平親自領(lǐng)導(dǎo)制定了中央對(duì)香港的一系列基本方針政策，直接指導(dǎo)了香港基本法的起草工作。中國(guó)提出的十二條方針，成為中英雙方談判的基礎(chǔ)，最終達(dá)成關(guān)于解決香港問題的協(xié)議。鄧小平的“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，為世紀(jì)之末實(shí)現(xiàn)香港順利回歸祖國(guó)，做出了奠基性歷史性的理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)。

以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承鄧小平“一國(guó)兩制”思想的基礎(chǔ)上，讓“一國(guó)兩制”從科學(xué)的理論變成生動(dòng)的實(shí)踐、從美好的藍(lán)圖變成社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，讓世界的目光聚焦中國(guó)，見證這一歷史性時(shí)刻。江澤民指出：“我們保證回歸祖國(guó)后的香港還實(shí)行原有的資本主義制度，我們說話算數(shù)。”［7］面對(duì)香港回歸前出現(xiàn)的各種復(fù)雜矛盾、挑戰(zhàn)、困難，江澤民顧全大局、冷靜對(duì)待、妥善處理，最終實(shí)現(xiàn)了香港的順利回歸、平穩(wěn)過渡、迅速發(fā)展。這是“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的第一個(gè)成功運(yùn)用，在中國(guó)是第一次，在全球也是尚屬首例，開創(chuàng)了人類解決同類問題的先河，正如江澤民指出：“歷史將會(huì)記住提出‘一國(guó)兩制’創(chuàng)造性構(gòu)想的鄧小平先生?！保?］“一國(guó)兩制”在回歸后的香港實(shí)踐中，江澤民開啟了“一國(guó)兩制”之“香港模式”的新型實(shí)踐，江澤民高度重視維護(hù)香港政治和社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)際金融中心的地位，堅(jiān)持香港制度和生活方式“基本不變”的原則，以此來促進(jìn)香港的發(fā)展和繁榮，堅(jiān)信香港的明天會(huì)更加美好。這種“香港模式”的新型實(shí)踐，為世紀(jì)之交的香港更好地貫徹“一國(guó)兩制”方針做出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在新世紀(jì)的起點(diǎn)上繼往開來、承前啟后，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”思想，開展了“一國(guó)兩制”之“香港模式”實(shí)踐的不斷探索，豐富發(fā)展了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。在香港回歸10周年之際，胡錦濤指出：“在人類歷史的長(zhǎng)河中，十年只是短暫的瞬間，然而對(duì)我們正在從事的‘一國(guó)兩制’事業(yè)來說，這十年具有前無古人的開創(chuàng)性意義?！保?］同時(shí)，總結(jié)了“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐四條最重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為香港今后的發(fā)展提供了有效借鑒和科學(xué)指導(dǎo)。在香港回歸15周年之際，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)：“鼓勵(lì)和支持香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、切實(shí)有效改善民生、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧?！保?0］并針對(duì)香港未來的發(fā)展提出四點(diǎn)希望，即努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)基本法的權(quán)威、提升競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。這既是中央政府把保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為新時(shí)期治國(guó)理政的重大課題，也是把“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，創(chuàng)新了“一國(guó)兩制”之“香港模式”，為黨的十八以來“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐提供了借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

二、習(xí)近平關(guān)于香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”思想的內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承馬克思主義國(guó)家學(xué)說、中國(guó)化馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一、推進(jìn)“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐，在促進(jìn)香港發(fā)展、保持香港繁榮方面取得了重大的成效，得到國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可、一致好評(píng)。

（一）香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”的地位：中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必然要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！保?1］因此，新時(shí)期不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐，不僅是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的題中之義，更是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。

1.香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)所需。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！保?2］實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，體現(xiàn)著中華民族幾代人自強(qiáng)不息的奮斗、孜孜不倦的追求。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，把國(guó)家、民族、個(gè)人緊緊地融為一體，這體現(xiàn)了中華民族的整體利益，當(dāng)然也蘊(yùn)涵了香港同胞的利益和愿望。因?yàn)橄愀蹚幕貧w祖國(guó)之日起，就已經(jīng)重新納入國(guó)家治理體系、融入民族復(fù)興征程中。

新時(shí)期，“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐的成功與否，將直接影響到“兩個(gè)一百年”的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)，將嚴(yán)重影響到國(guó)家的和平統(tǒng)一、民族的興旺繁榮、人民的幸福安康。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不斷推進(jìn)‘一國(guó)兩制’在香港的成功實(shí)踐，是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分?！保?3］這一鏗鏘有力的闡述，深刻地體現(xiàn)了黨中央高度重視“一國(guó)兩制”香港的實(shí)踐，并將其提到治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，為其發(fā)展指明了清晰的方向、定準(zhǔn)了全局的地位。

2.中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要廣大香港同胞與全國(guó)人民一道共同努力?？照勚粫?huì)誤國(guó)，實(shí)干才能興邦。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干?！保?4］2013年，習(xí)近平在會(huì)見香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助，攜手共進(jìn)?！保?5］習(xí)近平的這些重要論述，深刻地指出了中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的具體途徑、措施。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，需要堅(jiān)持中國(guó)道路，這就是包括實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一在內(nèi)的中華民族偉大復(fù)興的道路，在香港更好地實(shí)踐“一國(guó)兩制”；需要弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以愛國(guó)主義為核心的民族精神，廣大香港同胞要樹立創(chuàng)新意識(shí)、踐行愛國(guó)主義；需要凝聚中國(guó)力量，這就是中華民族大團(tuán)結(jié)的力量，廣大香港同胞應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而貢獻(xiàn)自己的力量。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”［16］“希望廣大香港同胞與全國(guó)人民一道攜手同心、開拓創(chuàng)新……為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。”［17］

（二）香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”的要求：全面準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”方針

“一國(guó)兩制”是鄧小平在改革開放的歷史條件和時(shí)代背景下，在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的前提下，針對(duì)中國(guó)的特殊實(shí)際而創(chuàng)造性地提出的解決港澳、臺(tái)灣問題的偉大構(gòu)想。這一偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了馬克思主義普遍性與特殊性的相結(jié)合，為國(guó)際社會(huì)解決類似問題提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。自從香港回歸祖國(guó)之日起，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐，就不斷向前、日益深入。不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)在香港實(shí)踐邁向新的征程，是新時(shí)期的重要使命和責(zé)任所在，是理論和實(shí)踐創(chuàng)新的需要，這就要求我們必須全面準(zhǔn)確地理解“一國(guó)兩制”方針政策，正如習(xí)近平指出：“辦好香港的事情，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國(guó)兩制’方針?！保?8］

1.香港要全面準(zhǔn)確地理解“一國(guó)兩制”方針。全面準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”方針，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)，更是香港能全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針的必要前提和基礎(chǔ)條件。按照鄧小平的論述，“一國(guó)兩制”的含義是指“在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變?！保?9］2014年，《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書，對(duì)“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐做了更進(jìn)一步的表述，即“‘一國(guó)’是指在中華人民共和國(guó)內(nèi)，香港特別行政區(qū)是國(guó)家不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域……‘兩制’是指在“一國(guó)”之內(nèi)，國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度，香港等某些區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度。”［20］可見，“一國(guó)”是根本、是前提，“兩制”是措施、是途徑，任何時(shí)候都要強(qiáng)調(diào)“一國(guó)”前提、堅(jiān)持“一國(guó)”原則、維護(hù)“一國(guó)”利益，嚴(yán)懲危害國(guó)家主權(quán)、有損民族團(tuán)結(jié)、破壞香港穩(wěn)定的不當(dāng)言論和非法行為。

2.必須堅(jiān)定不移、持之以恒地貫徹“一國(guó)兩制”方針。香港回歸祖國(guó)的實(shí)踐證明，“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想是科學(xué)的、先進(jìn)的理論，并且能正確地指導(dǎo)實(shí)踐。黨中央貫徹“一國(guó)兩制”方針的初心不變、決心不動(dòng)。要全面準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”方針，強(qiáng)調(diào)香港特別行政區(qū)是中國(guó)神圣固有的領(lǐng)土、是中國(guó)不可分離的部分，正確理解、處理“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系。既要堅(jiān)持“兩制”，更要強(qiáng)調(diào)“一國(guó)”，即“在具體實(shí)踐中，必須牢固樹立‘一國(guó)’意識(shí)，堅(jiān)守‘一國(guó)’原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的。”［21］確?！耙粐?guó)兩制”香港實(shí)踐在正確的軌道上前進(jìn)，做到不走樣、不變形。

（三）香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”的舉措：中央堅(jiān)定不移地支持香港的發(fā)展

推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐，可以不斷地促進(jìn)香港的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)香港的繁榮。這一切離不開中央對(duì)香港的大力支持。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“20年來，中央始終是香港發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。中央將一如既往支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。”［22］中央對(duì)香港的支持，是香港過去能成功騰飛的重要因素，也是香港將來能大步向前的基本前提。

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，開啟了中國(guó)法治建設(shè)的新征程。習(xí)近平指出：“我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為了子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀?！保?3］法治，是香港長(zhǎng)期穩(wěn)定的前提條件，是香港長(zhǎng)期繁榮的重要基石。

憲法作為國(guó)家的根本大法，具有最高法律地位和最高法律效力。香港基本法是根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法制定的、規(guī)定香港特別行政區(qū)制度和政策的基本法律，在香港特別行政區(qū)具有憲制性法律地位。習(xí)近平高度關(guān)注憲法和基本法在香港的貫徹執(zhí)行情況，他多次表明中央“堅(jiān)定支持特別行政區(qū)政府依法施政?！保?4］“中央政府將一如既往支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政。”［25］憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港的下港政策，為香港的發(fā)展提供了新機(jī)遇、新動(dòng)力、新空間。中央陸續(xù)推出的“滬港通”“深港通”“債券通”都在香港試點(diǎn)，“CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”順利簽署，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)、加入亞投行，推進(jìn)《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》和《興建香港故宮文化博物館合作協(xié)議》簽署，建設(shè)港珠澳大橋等等，都是中央大力支持香港的重要成果。支持香港“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧”［27］是中央一貫的政策，習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中，進(jìn)一步表明了中央政府將一如既往支持香港地區(qū)發(fā)展的決心，他強(qiáng)調(diào)：“支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；支持香港在推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國(guó)際化……為香港同胞到廣闊的祖國(guó)內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)?！保?8］

（四）香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”的重要任務(wù)：加強(qiáng)愛國(guó)主義宣傳教育

列寧指出：“愛國(guó)主義就是千百年來固定下來的對(duì)自己的祖國(guó)的一種最深厚的感情?！保?9］鄧小平秉持愛國(guó)主義精神，為了完成國(guó)家和平統(tǒng)一大業(yè)而提出了“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“凡是中華民族子孫，都希望中國(guó)能統(tǒng)一，分裂狀況是違背民族意志的?！保?0］新時(shí)期，隨著“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐的深入發(fā)展，也產(chǎn)生了許多新情況、面臨著新問題。為了不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐，加強(qiáng)愛國(guó)主義宣傳教育，就顯得尤為重要、迫切。

1.加強(qiáng)愛國(guó)主義宣傳教育的必要性。愛國(guó)主義是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的紐帶，愛國(guó)主義教育宣傳是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。治理香港，要一手抓法治，一手抓德治，而在香港實(shí)施德治的核心，就是愛國(guó)主義宣傳教育。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“香港同胞所擁有的愛國(guó)愛港、自強(qiáng)不息、拼搏向上、靈活應(yīng)變的精神，是香港成功的關(guān)鍵所在。”［31］然而，“香港維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、利益的制度還需完善，對(duì)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強(qiáng)，社會(huì)在一些重大政治法律問題上還缺乏共識(shí)?！保?2］因此，香港加強(qiáng)愛國(guó)主義教育宣傳是時(shí)代之責(zé)、現(xiàn)實(shí)所需。

對(duì)待香港問題，我們必須始終堅(jiān)持“港人治港”，即必須是以愛國(guó)者為主體的港人來治理香港。具有愛國(guó)主義精神，是對(duì)治港者主體的基本政治要求。如果治港者沒有愛國(guó)主義精神，那么，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐就會(huì)嚴(yán)重偏離正確方向，就會(huì)出現(xiàn)走形、變樣的情況，“不僅國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益難以得到切實(shí)維護(hù)，而且香港的繁榮穩(wěn)定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害?！保?3］因此，加強(qiáng)愛國(guó)主義宣傳教育，可以進(jìn)一步增強(qiáng)治港者的愛國(guó)主義意識(shí)，保證“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐沿著正確方向前進(jìn)；可以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大香港同胞的國(guó)家意識(shí)，維護(hù)香港穩(wěn)定、促進(jìn)香港繁榮。

2.加強(qiáng)愛國(guó)主義宣傳教育的措施。第一，對(duì)治港者進(jìn)行愛國(guó)主義宣傳教育。在“一國(guó)兩制”方針下實(shí)行的“港人治港”，治港者包括行政長(zhǎng)官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級(jí)法院法官和其他司法人員等，是有嚴(yán)格規(guī)定和要求的，即必須是以愛國(guó)者為主體的港人來治理香港。如果治港者不是以愛國(guó)者為主體，或者說治港者主體不能效忠于國(guó)家和香港，那么，意味著“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐偏離了正確方向。因此，要加強(qiáng)對(duì)治港者的愛國(guó)主義宣傳教育，不斷增強(qiáng)治港者的愛國(guó)愛港意識(shí)，堅(jiān)決與分裂國(guó)家的行為作斗爭(zhēng)。第二，對(duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義宣傳教育。習(xí)近平高度重視香港青少年的愛國(guó)主義教育，他多次強(qiáng)調(diào)：“要注重教育、加強(qiáng)引導(dǎo)，著力加強(qiáng)對(duì)青少年的愛國(guó)主義教育?！保?4］加強(qiáng)對(duì)香港青少年的愛國(guó)主義宣傳教育，在內(nèi)容上，要注重國(guó)家歷史教育和國(guó)家認(rèn)同教育，讓香港青少年增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、樹立愛國(guó)情懷；在形式上，要注重行之有效的舉措，應(yīng)有總體規(guī)劃、具體項(xiàng)目，依法強(qiáng)制推行。最終實(shí)現(xiàn)“使愛國(guó)愛港光榮傳統(tǒng)薪火相傳，使‘一國(guó)兩制’事業(yè)后繼有人?！保?5］

（五）香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”的展望：對(duì)香港未來發(fā)展充滿信心

香港的發(fā)展，有著“一國(guó)兩制”制度和獨(dú)特地理位置的優(yōu)勢(shì)，并且得到了中央政府的大力支持，吸引了國(guó)內(nèi)國(guó)際的大量投資。目前的香港，充滿生機(jī)、一派繁榮；未來的香港，前途光明、一定能再創(chuàng)輝煌。習(xí)近平指出：“‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐是非常成功的?！保?6］

1.對(duì)香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”充滿信心。香港回歸祖國(guó)的實(shí)踐證明，“‘一國(guó)兩制’是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。”［37］行得通、效果好，符合了中國(guó)實(shí)際、促進(jìn)了香港發(fā)展，是完全的正確，必須繼續(xù)不斷地實(shí)踐。習(xí)近平指出：“我們要以‘長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海’的信心……推動(dòng)‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐取得更大成就?！保?8］

“一國(guó)兩制”這一開創(chuàng)性的偉大構(gòu)想，首先被用于解決香港問題，實(shí)現(xiàn)了香港的和平回歸，在香港的實(shí)踐非常成功，顯示出了強(qiáng)大的生命力。未來，有偉大祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾的支撐，有廣大人民心手相連的支持，有香港回歸20年發(fā)展的根基，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐將會(huì)更上一層樓，習(xí)近平指出：“我堅(jiān)信……‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐一定能夠再譜新篇章?！保?9］

2.對(duì)香港未來的發(fā)展充滿信心?；貧w祖國(guó)后的香港，背靠著祖國(guó)、面向著世界，在保持著自身特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的實(shí)踐中，與祖國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系日益緊密、交流合作日益深化，得到了中央的支持、政策的惠顧，擁有著許多有利的發(fā)展條件和獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)香港的未來發(fā)展，我們更是信心滿滿，習(xí)近平指出：“我們對(duì)祖國(guó)和香港的未來充滿信心?！保?0］

對(duì)于香港的這份信心，源于香港歷屆政府的廉潔高效、為民服務(wù)，有能力管理好香港、建設(shè)好香港；源于香港同胞的聰明智慧、勤勞實(shí)干，為香港的發(fā)展和繁榮，甘愿貢獻(xiàn)自己的才華和汗水。同時(shí)，香港是重要的國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，經(jīng)濟(jì)高度自由與開放，有得天獨(dú)厚的地理位置、完備的服務(wù)業(yè)和良好的營(yíng)商環(huán)境，得到了國(guó)內(nèi)外投資者的信任與青睞。更重要的是，“一國(guó)兩制”的香港實(shí)踐，讓香港享有了制度的優(yōu)勢(shì)，香港的發(fā)展得到中央政府的大力支持、獲得政策的特殊惠顧。未來，香港必將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著“一國(guó)兩制”方針和香港基本法的軌道上大步向前，正如習(xí)近平指出：“只要我們相信自己、相信香港……就一定能夠開創(chuàng)香港更加美好的明天?！保?1］

［1］師哲.在歷史巨人身邊［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991：380.

［2］顧龍生.毛澤東經(jīng)濟(jì)年譜［M］.北京：中共中央黨校出版社，1993：584.

［3］周新軍.鄧小平理論的創(chuàng)新與時(shí)代要求［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015（06）.

［4］王誠(chéng)安.馬克思主義國(guó)家學(xué)說在中國(guó)的重大創(chuàng)新和發(fā)展［J］.科學(xué)社會(huì)主義，2010（01）.

［5］［6］［30］鄧小平文選.第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：58、13、170.

［7］［8］江澤民文選.第 1 卷［M］.北京：人民出版社，2006：118、651.

［9］胡錦濤.在慶祝香港回歸祖國(guó)十周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第三屆政府就職典禮上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2007-07-02.

［10］胡錦濤.在慶祝香港回歸祖國(guó)15周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-07-02.

［11］［27］習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，016-07-02.

［12］［14］［16］［23］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：人民出版社，2016：5、13、7、88.

［13］［21］［25］［26］［28］［32］［34］［39］習(xí)近平.在慶祝香港回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-07-02.

［15］習(xí)近平會(huì)見梁振英崔世安［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-19.

［17］[38]習(xí)近平在參觀香港回歸祖國(guó)20周年成就展時(shí)強(qiáng)調(diào)把握國(guó)家發(fā)展機(jī)遇推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐 [N].人民日?qǐng)?bào)，2017-06-27.

[18][40]習(xí)近平會(huì)見香港工商界專業(yè)界訪京團(tuán)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-23.

[19][20][33]“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06-11.

[22]習(xí)近平抵達(dá)香港香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英等前往機(jī)場(chǎng)迎接[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-06-30.

[24]習(xí)近平會(huì)見梁振英[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-12-21.

[29]列寧全集.第 28 卷[M].北京：人民出版社，1990：168-169.

[31][37][41]習(xí)近平.在香港特別行政區(qū)政府歡迎晚宴上的致辭[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-07-01.

[35]習(xí)近平會(huì)見香港社會(huì)各界代表人士 [N].人民日?qǐng)?bào)，2017-07-01.

[36]習(xí)近平會(huì)見梁振英和香港特別行政區(qū)行政、立法、司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-06-30.