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    “準確把握重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件的變化”的研究

    2017-01-24 08:00:22袁巧鳳
    中共云南省委黨校學(xué)報 2017年6期
    關(guān)鍵詞:機遇期戰(zhàn)略經(jīng)濟

    袁巧鳳

    (南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院,江蘇 南京 210000)

    2002年,黨的十六大第一次明確作出“重要戰(zhàn)略機遇期”的重要判斷:“綜觀全局,二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?!保?]黨的十七大重申要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十八大在堅持預(yù)判的基礎(chǔ)上強調(diào):“要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化?!保?]那么,什么是戰(zhàn)略機遇期及其在我國發(fā)展中內(nèi)涵和條件發(fā)生了哪些具體改變呢?當前,厘清這些問題,對于我國有效抓住、利用和主動創(chuàng)造新機遇,積極妥善地應(yīng)對新挑戰(zhàn)、更好地開展戰(zhàn)略機遇期的各項工作具有理論指導(dǎo)意義。

    一、“重要戰(zhàn)略機遇期”的內(nèi)涵

    重要戰(zhàn)略機遇期是基于政策層面對國家發(fā)展宏觀戰(zhàn)略性決策和部署的預(yù)判,“已成為許多國家對其未來中長期發(fā)展前景進行宏觀評估時的通用詞匯?!保?]重要戰(zhàn)略機遇期是在特定時空維度內(nèi),把握當時所有因素的發(fā)展重心趨向并能切實有效利用,在人類社會進程中直接或間接地產(chǎn)生重大利好作用或者良性互動的黃金發(fā)展期。一般認為,戰(zhàn)略機遇期是時間、空間和價值三個維度內(nèi)涵的集合。

    (一)就時間維度而言:它是指對人類社會進程產(chǎn)生重大影響的發(fā)展階段

    重要戰(zhàn)略機遇期,是立于戰(zhàn)略全局的基礎(chǔ)上對其存在時間的判定或預(yù)估。在此時間跨度之內(nèi),均是國家的黃金發(fā)展時間。其既為戰(zhàn)略層面運用,就并非是一個定點時刻,絕不能以天月等計算。戰(zhàn)略機遇期是一個相對較長的時間跨度或發(fā)展階段,是國家對未來中長期發(fā)展戰(zhàn)略的評估。

    (二)就空間維度而言:它是指在特定時期內(nèi)對國內(nèi)外發(fā)展趨勢的統(tǒng)籌把握和切實有效利用

    重要戰(zhàn)略機遇期不是強勢、單一的發(fā)展因素所能左右的,它是各領(lǐng)域的復(fù)雜因素的綜合體。它不僅要綜合本國的復(fù)雜因素,還要考慮國際因素的影響;不僅要準確把握國內(nèi)外各種因素當前的發(fā)展態(tài)勢,還要對未來的發(fā)展態(tài)勢進行預(yù)估。如若能準確地把握和充分利用在此基礎(chǔ)上而得出預(yù)判的發(fā)展態(tài)勢,就能形成對其發(fā)展具有決定性和深遠影響的重要戰(zhàn)略機遇期。

    (三)就價值維度而言:它是指能夠在國家發(fā)展進程中直接或間接產(chǎn)生重大利好作用或者產(chǎn)生良性互動的時期

    價值一般分為理論性價值和實踐性價值。重大戰(zhàn)略機遇期就是在理論上能夠作為戰(zhàn)略指導(dǎo)和實踐中能夠產(chǎn)生巨大的有利影響的機遇期。第一,理論層面的戰(zhàn)略指導(dǎo)。國家發(fā)展戰(zhàn)略的合理制定和有效貫徹是基于重要戰(zhàn)略機遇期預(yù)判的指導(dǎo)。這將會與國家重要戰(zhàn)略機遇期形成良好的互動及相互推動的發(fā)展態(tài)勢。第二,實踐層面的利好作用。在重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi),其將會對特定的主體具有利好作用或能夠形成良性發(fā)展,且其主體的利好作用貫穿其整個發(fā)展過程。

    二、“重要戰(zhàn)略機遇期”內(nèi)涵和條件的新變化

    雖然重要戰(zhàn)略機遇期具有較長的時間跨度,但其存在的因素具有時效性,是不斷進行分化重組的,即其構(gòu)成的因素是不斷變化的。故而,在同一期間內(nèi),其具體內(nèi)涵和條件也是不同的。由于2008年國際金融危機影響的深層次蔓延及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級,面臨的機遇與挑戰(zhàn)前所未有。正是基于此,黨的十八大再次鄭重提出我國仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,同時,強調(diào)準確判斷其內(nèi)涵和條件的變化。

    (一)“重要戰(zhàn)略機遇期”內(nèi)涵的新變化

    就重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵而言,其變化主要體現(xiàn)在發(fā)展進度、國家戰(zhàn)略部署和時代機遇三個層面。國際金融危機爆發(fā)后,綜觀國外突變局勢及國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢,我國不僅調(diào)整了國家戰(zhàn)略,還重新審視了機遇。

    1.就發(fā)展階段而言:由高速發(fā)展期進入中高速發(fā)展期。黨的十六大報告中,重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵更多指向有助于各個領(lǐng)域邁入相對較快的發(fā)展新高度。目前,中國處于三期疊加的關(guān)鍵時期,且國際政治局勢變幻莫測。

    第一,經(jīng)濟上:我國經(jīng)濟發(fā)展邁入新常態(tài)。即進入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的發(fā)展階段,改革亦步入攻堅期,經(jīng)濟發(fā)展模式亟待調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

    第二,政治上:我國國際地位和影響力與日俱增,卻也引致某些大國的“稱霸焦慮”和敵視。此外,我國腐敗問題懲治雖厲卻未根治。

    第三,文化上:在國內(nèi),我國推動文化和教育資源均等化發(fā)展取得可喜成就,同時,也存在文化市場亟須整肅等問題。在國外,以文化自信為念、以文化自覺為行,向世界展示中國文化的歷程在不斷推進,但文化強國之路任重而道遠。

    第四,外交上:我國堅定不移地走和平崛起的發(fā)展道路,卻往往被質(zhì)疑走不出“國強必稱霸”的怪圈,某些國家直接或間接地挑釁中國或離間破壞中國的戰(zhàn)略合作關(guān)系。在國內(nèi)外的雙重作用下,我國目前由高速發(fā)展期步入中高速發(fā)展階段。

    2.就戰(zhàn)略層面而言:由全面建設(shè)到全面建成小康社會。第一,發(fā)展目標在深化。從黨的十六大至十七大的十年間,我國一直以全面建設(shè)小康社會為目標并為之不懈奮斗。黨的十八大則結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀和世情、國情、黨情的變化,審時度勢,將奮斗目標由全面建設(shè)小康社會升級至全面建成小康社會?!叭娼ǔ尚】瞪鐣褪菤v史條件下實現(xiàn)群眾利益的一種重要的階段性目標?!保?]“建設(shè)”至“建成”,一字之差,卻展現(xiàn)發(fā)展“質(zhì)”的提升,提出更加鼓舞人心的新階段性目標,即將切切實實的惠及十幾億人的、更高水平的小康社會的藍圖,更加明確地呈現(xiàn)在全國人民眼前。

    第二,戰(zhàn)略總布局在完善。隨著戰(zhàn)略目標的豐富,我國發(fā)展布局亦產(chǎn)生廣泛而深刻的變動,創(chuàng)造性地提出“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以推動全面健康有效地發(fā)展。一是就總布局而言,黨的十六大在“兩位一體”的基礎(chǔ)上提出“三位一體”,而黨的十七大增加社會建設(shè),將其拓展為“四位一體”。黨的十八大更是創(chuàng)造性地增設(shè)生態(tài)文明建設(shè),完善為“五位一體”現(xiàn)代化總布局。二是就戰(zhàn)略布局而言,自黨的十八大提出“全面建成小康社會”,經(jīng)十八屆三中全會通過“全面深化改革”的決定、十八屆四中全會強調(diào):“必須全面推進依法治國”[5]及習(xí)近平2014年首次明確提出“全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略部署,“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,推進全面深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?!保?]2015年,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部開班儀式上,首次將“四個全面”作為黨中央的戰(zhàn)略布局。至此,我國由局部的、不全面和不協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略布局深化到總體的、全面的和協(xié)調(diào)的全面建成小康社會的總體部署。

    第三,發(fā)展績效科學(xué)有效。一是發(fā)展速度與質(zhì)量的變化。在以往發(fā)展的過程中,存在重速度輕質(zhì)量的問題,以犧牲環(huán)境為代價換取超高速的經(jīng)濟發(fā)展。雖然我們逐漸認識到此方式的弊端,但僅僅是有意識地作局部的微化調(diào)適。黨的十八大明確提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和大力推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明?!包h的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想,鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?!保?]“兩山理論”已經(jīng)成為發(fā)展戰(zhàn)略的生動表述。二是經(jīng)濟發(fā)展目標的變化。黨的十八大對經(jīng)濟發(fā)展提出了質(zhì)和量的要求。一方面,大幅調(diào)升經(jīng)濟增長目標,即到2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值及城鄉(xiāng)人均收入均比2010年翻一番。其經(jīng)濟增長規(guī)模遠超十六大的以2000年為發(fā)展基線的增長總量;其增長質(zhì)量惠及面更廣,體現(xiàn)了共同富裕的原則。另一方面,“十八大要求兩個翻番必須建立在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展,發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上。”[8]將經(jīng)濟增長目標設(shè)定得更鼓舞人心,同時,將生態(tài)和科學(xué)發(fā)展理念貫徹其中,使其發(fā)展績效更科學(xué)有效。

    3.就發(fā)展機遇而言:機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn)。隨著時代的發(fā)展,國際競爭日益激烈,重要戰(zhàn)略機遇期的判定所基于的某些重大歷史機遇已然發(fā)生了深刻變化。

    第一,由全面開放到全面深化的改革開放的新機遇。改革開放不斷將我國發(fā)展推至新階段,其自身亦在逐漸調(diào)整和完善。一是充分利用發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家兩個市場?,F(xiàn)階段,我國已步入中高收入水平國家行列,在國際經(jīng)濟社會中的比較優(yōu)勢由“兩級互補”轉(zhuǎn)為“承上啟下”。這就決定了我國同時要向發(fā)達經(jīng)濟體及發(fā)展中國家開放,充分利用兩個市場,以深化國內(nèi)體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是提升國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和資源利用能力。一方面,充分利用國內(nèi)優(yōu)勢,引進國外高端生產(chǎn)要素,推進我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,逐步占領(lǐng)技術(shù)高地,勇攀國際產(chǎn)業(yè)鏈頂層。另一方面,積極尋求國際市場及優(yōu)勢資源,構(gòu)筑有利于我國發(fā)展的國際分工體系,實現(xiàn)雙向發(fā)展。三是經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟增速低迷和我國經(jīng)濟發(fā)展的弊端凸顯,均對我國的發(fā)展模式提出新的挑戰(zhàn)。“倒逼出擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇?!保?]

    第二,綜合國力持續(xù)增強和制度優(yōu)勢日益凸顯的新機遇。一是改革開放為我國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),綜合國力有了質(zhì)的飛躍??萍挤矫?,我國注重培養(yǎng)高科技人才,提升他們的創(chuàng)新能力,不斷實現(xiàn)技術(shù)突破,逐漸趕超發(fā)達國家科技水平,同時,各國與我國科技合作意愿不斷增強。文化方面,孔子學(xué)院使中國文化越來越為世界接受,其影響逐漸深化和蔓延。在建設(shè)文化強國之路上,自覺傳承和自信展現(xiàn)中華文化,并以社會主義文化強國為偉大目標而闊步前進。二是經(jīng)濟的強勢增長逐漸凸顯出社會主義的制度優(yōu)勢?!肮卜?wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。”[10]經(jīng)濟發(fā)展成果的普惠性和均等化程度不斷提升,使更多的人能共享發(fā)展成果。隨著政治民主化、法制化建設(shè)的強化,社會主義制度的優(yōu)越性逐漸落實在政策中,體現(xiàn)在人民生活的方方面面。

    第三,由戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訕?gòu)筑和平環(huán)境的新機遇?;趪H問題的解決和國家力量的增強,我國逐漸成為國際社會中的重要力量,并積極主動構(gòu)筑和平發(fā)展空間。一是雖然美國視我國為戰(zhàn)略中需要警惕和敵視的力量,但是,基于復(fù)雜的國際形勢和中國實力,只能與中國成為戰(zhàn)略合作伙伴。二是在國際社會中,全球性的問題和矛盾日益凸顯,致使世界性合作趨勢不斷加強。三是隨著綜合國力的不斷提升,我國與世界各國的合作不斷加強,國際地位不斷提升,話語權(quán)不斷增大。“這使我國擁有了構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、主動管控摩擦、維護區(qū)域乃至全球和平環(huán)境的新機遇?!保?1]故而,我國力求自身發(fā)展以縮小與發(fā)達國家的差距,同時,以全球性難題合作為契機,極力構(gòu)筑區(qū)域性乃至世界性的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,堅持和平的外交方針,勇?lián)鷩H性責(zé)任和義務(wù),樹立良好的大國形象。

    第四,由“華盛頓共識”到新興大國元素的國際體系新機遇。自新世紀始,新干涉主義抬頭和國際金融危機,直接或間接地導(dǎo)致國際政治社會跌宕起伏和世界經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移。一是西方國家主導(dǎo)的“華盛頓共識”不再適合新發(fā)展而被迫經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。一方面,國際舊秩序的既得利益者(發(fā)達國家),希望以“再平衡”恢復(fù)失控的國際社會秩序。另一方面,群體性崛起的新興大國,迫切希望構(gòu)筑能夠體現(xiàn)其利益最大化的國際政治新秩序。二是全球范圍內(nèi)的發(fā)達國家均處于“康德拉季耶夫周期”理論的經(jīng)濟發(fā)展下行區(qū)間,呈現(xiàn)遲緩的發(fā)展態(tài)勢。而長期處于利益鏈底層的新興發(fā)展中國家,正在經(jīng)歷著群體性的崛起,形成經(jīng)濟戰(zhàn)略性合作并構(gòu)筑利益最大化的國際經(jīng)濟規(guī)則。雙方在力量角逐中構(gòu)筑的國際政治經(jīng)濟新秩序,無疑會更多地體現(xiàn)新興發(fā)展中國家的利益。無論在經(jīng)濟層面,還是在政治層面,均會為我國發(fā)展爭取更多的發(fā)展戰(zhàn)略空間?!白畲蟮膽?zhàn)略機遇期是中國能以新興地區(qū)大國的地位參與全球經(jīng)濟再平衡,這對于中國的發(fā)展和世界的發(fā)展都是有利的?!保?2]

    (二)“重要戰(zhàn)略機遇期”不利條件的新變化

    1.美國“戰(zhàn)略東移”,重返亞太。過去,美國為攫取全球范圍內(nèi)的最大利益,將戰(zhàn)略重點放在歐洲和中東。隨著在歐洲和中東相對利益的攫取、東方國家經(jīng)濟普遍快速增長及新興國家的群體性崛起,美國將推遲了整整十年的“東移戰(zhàn)略”提上日程,并緊鑼密鼓地加強亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署?!懊绹鴳?zhàn)略重心重返亞洲,美國將會重新配置其全球進攻性戰(zhàn)略資源來重點對付中國,‘中國開始感覺全面‘被遏制’,連續(xù)了十年的‘戰(zhàn)略機遇期’已經(jīng)悄然結(jié)束了’。”[13]且不論重要戰(zhàn)略機遇期有無終結(jié),毋庸置疑,我國發(fā)展受到美國的壓制或約束。最突出的表現(xiàn)是:其戰(zhàn)略狂熱追隨者日本和韓國對軍事戰(zhàn)略擴張以及部署“薩德”系統(tǒng)。雖然美國“重返亞太”困難重重,且不會退出歐洲和中東,但是,其來勢洶洶的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,將會對我國相對寬松的發(fā)展空間和穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作布局造成巨大沖擊?!爸匾獞?zhàn)略機遇期”的預(yù)判優(yōu)勢將會有所弱化,良好的發(fā)展態(tài)勢無疑將會受到約束和限制。

    2.世界經(jīng)濟發(fā)展遲緩與深度調(diào)整。第一,我國持續(xù)快速地增強實力、更深層次的參與國際機制和廣泛發(fā)展多邊外交,在國際社會中的地位與日俱增,必然會引發(fā)國際社會對中國的廣泛關(guān)注及以美國為首的國家的敵視和防范。第二,全球性的經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,將導(dǎo)致外需下降及貿(mào)易保護主義興起?!笆澜缃?jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù),‘逆全球化’思潮和保護主義傾向抬頭,主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。”[14]第三,基于全球化過程中利益分配的結(jié)構(gòu)性對立,“逆全球化”的思潮在西方有不斷蔓延的趨勢。雖然我國在國際社會中的影響力和話語權(quán)不斷增強,但是,發(fā)達國家對世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并未完全喪失。在國際經(jīng)濟深度調(diào)整的局勢下,全球經(jīng)濟環(huán)境的相對趨緊及對中國的“捧殺”政策是我國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

    3.國內(nèi)體制機制調(diào)整與社會轉(zhuǎn)型。我國經(jīng)濟實力的增強亟須體制的升級以輔助其發(fā)展,因而,改革亦不僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域,而是亟待相應(yīng)配套機制的建設(shè)和完善?!拔覈?jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅更多地觸及深層次的利益矛盾,還觸及上層建筑領(lǐng)域,沒有政治體制改革的跟進和社會結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將十分困難?!保?5]一是在中國特色社會主義建設(shè)進程中,各類隱性和新增的社會問題和困難日益凸顯和亟待解決。二是在體制機制調(diào)整過程中,難免會觸碰到既得利益者的底線和慣性思維禁錮而使改革受阻。故而,國內(nèi)體制機制調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型,均需要妥善解決,方能給發(fā)展帶來新動力。

    三、中國應(yīng)對“重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件變化”的基本策略

    重要戰(zhàn)略機遇期是進入21世紀后黨中央綜合國內(nèi)外大勢做出的偉大戰(zhàn)略預(yù)判。如若我們能準確把握并充分利用重要戰(zhàn)略機遇期,將會在全面建成小康社會和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興之路上事半功倍。

    (一)樹立正確的“重要戰(zhàn)略機遇期”觀

    1.我國處于大有作為且要有所作為的階段。大有作為主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,在國內(nèi)建設(shè)中會大有作為,即實現(xiàn)自身全方面高效持久地發(fā)展。諸如2016年,“全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標圓滿完成,‘十三五’實現(xiàn)了良好開局?!保?6]第二,在國際社會中將會大有作為。即承擔大國責(zé)任,為世界各國共同發(fā)展筑造有利空間。在戰(zhàn)略機遇期內(nèi),我們不能僅憑戰(zhàn)略預(yù)判坐待成功,要抓住機遇有所作為,并發(fā)揮其最大價值、提高利用效率而大有作為。

    2.危機機遇共生,機遇勝于挑戰(zhàn)。中國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期,并不意味著發(fā)展將會一直暢順無阻。正如黨的十七大指出的:“機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機遇大于挑戰(zhàn)?!保?7]判定機遇大于挑戰(zhàn),亦非對其量化的較量,而是在宏觀戰(zhàn)略上對我國發(fā)展態(tài)勢和世界發(fā)展趨勢的預(yù)判。辯證地剖析戰(zhàn)略機遇期且堅信機遇大于挑戰(zhàn),是對我國在重要戰(zhàn)略機遇期會大有作為預(yù)判的信心。

    3.塑造并延伸期限。重要戰(zhàn)略機遇期的時間跨度具有伸縮性。我國以前強調(diào)要“順勢而為”。隨著政界學(xué)界研究的深入,我們逐漸由把握和利用的“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)樗茉旌脱由斓摹爸鲃訕?gòu)筑”重要戰(zhàn)略機遇期?!爸袊诮窈?0年中應(yīng)發(fā)揮主觀能動性,要主動去塑造、維護戰(zhàn)略機遇期?!保?8]如果我國能夠不斷克服重要戰(zhàn)略機遇期的期間阻礙和困難、主動創(chuàng)造良好的新條件、抓住并切實有效地利用機遇,就能夠塑造或相對延伸戰(zhàn)略機遇期。反之,將會使重要戰(zhàn)略機遇期的實際持續(xù)時間比戰(zhàn)略預(yù)估時間縮短。

    (二)采取有力措施,延展“重要戰(zhàn)略機遇期”

    1.積極構(gòu)筑亞太平衡新秩序。美國高調(diào)宣稱“重返亞太”,是基于在歐洲和中東既得利益已見成效與中國高速發(fā)展而產(chǎn)生的“稱霸焦慮”。和平穩(wěn)定的亞太是我國改革開放的門戶,也是我國發(fā)展的莫大助力。因此,面對美國的戰(zhàn)略沖擊,我國必須根據(jù)亞太地區(qū)最新的發(fā)展態(tài)勢,及時調(diào)整自身的戰(zhàn)略規(guī)劃,準確定位發(fā)展方向,推動一體化經(jīng)濟的發(fā)展,借助戰(zhàn)略合作的契機,不斷加強與亞太國家的交流和對話,積極構(gòu)筑亞太平衡新秩序,實現(xiàn)機遇共享、利益共享,力求實現(xiàn)亞太利益和中國利益的雙向推動、雙重發(fā)展。

    2.深化戰(zhàn)略合作,樹立大國形象。新中國建立以來,雖然我國一直堅持走和平崛起的發(fā)展道路,但是,我國實力的增強卻讓世界產(chǎn)生了疑慮和恐慌。因此,我國應(yīng)“以成熟大國的理性與心態(tài),采取更加負責(zé)任的態(tài)度,為世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展與治理提供更多的公共產(chǎn)品,努力通過自身的發(fā)展積極地影響世界。”[19]基于此,我國應(yīng)以積極主動的姿態(tài),努力推動國際社會規(guī)則的建構(gòu)和難題的解決,加強與世界各國的交流與合作,承擔相應(yīng)的大國責(zé)任,樹立良好的大國形象,為世界的發(fā)展貢獻力量。

    3.推動世界經(jīng)濟政治結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展。第一,推動國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國要充分利用話語權(quán)和影響力,為世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整建言獻策,并推動其調(diào)整和穩(wěn)定發(fā)展,為世界各國創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二,搭建合作共贏的發(fā)展平臺。2017年5月,習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上提出:“‘一帶一路’源自中國,但屬于世界?!保?0]2017年1月,習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部提出:“中國方案是:構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享。……建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標?!保?1]我國要通過“一帶一路”和亞投行,在世界范圍內(nèi)構(gòu)筑多邊發(fā)展合作平臺,構(gòu)建人類命運共同體,力求與世界的發(fā)展接軌并將發(fā)展利益惠及世界。

    4.堅持全面改革,優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。我國在經(jīng)濟增速相對降低的情境下,必須尋求新的經(jīng)濟增長點,著力謀求新階段的新發(fā)展。要把以外求增轉(zhuǎn)型為養(yǎng)內(nèi)求增的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而實現(xiàn)對經(jīng)濟增長的有效持久拉動;搶占科技高地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級;不斷提高創(chuàng)新能力,形成高效、向上的發(fā)展態(tài)勢;不斷建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟社會,推動綠色經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升資源的有效利用率,深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革。第二,堅持全面性改革。我國經(jīng)濟改革已經(jīng)相對固化,若要向更深層次發(fā)展,必然要突破囿于經(jīng)濟領(lǐng)域的既有改革,逐步深化其他領(lǐng)域的改革。黨的十八大報告強調(diào):“不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”[22]第三,著力優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。我國應(yīng)加強對社會問題的關(guān)注和解決發(fā)展難題的力度,建立相對完善的民意反映機制。此外,要將發(fā)展成果惠及人民,妥善解決差距困境、公平困境,同時,還要規(guī)避中等收入陷阱等社會難題。

    [1]江澤民.全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面—在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2002-11-18.

    [2][8][24]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報,2012-11-18.

    [3]徐堅.“戰(zhàn)略機遇期”理論剖析[J].瞭望新聞周刊,2003(29).

    [4]趙園園.“四個全面”戰(zhàn)略布局的價值依歸[J].中共云南省委黨校學(xué)報,2016(02).

    [5]中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報,2014-10-29.

    [6]霍小光,王俊勇.習(xí)近平在江蘇調(diào)研時強調(diào):主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁向新臺階[N].人民日報,2014-12-14.

    [7][19]十七大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社,2009:1、2.

    [9]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2016:127.

    [10][13]吳澗生,楊長湧.我國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件變化研究[J].中國發(fā)展觀察,2015(02).

    [11]吳成良等.世界眼中的中國重要戰(zhàn)略機遇期[N].人民日報,2013-01-17.

    [12]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(單行本出版)[J].全國新書目,2015(11).

    [13]馬小芳,譚琦.中國戰(zhàn)略機遇期的國際內(nèi)涵、條件新變化及對策[J].經(jīng)濟研究參考,2014(37).

    [14]李偉建.如何認識當前中國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化?—基于中東研究的視角[J].西亞非洲,2013(05).

    [15][17]李克強.政府工作報告—2017年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上[N].人民日報,2017-03-17.

    [16]楊瑞茹,程虹.中國未來五到十年的挑戰(zhàn)與機遇[J].南京政治學(xué)院學(xué)報,2013(05).

    [19]魯傳穎.條件與內(nèi)涵變遷—有關(guān)“戰(zhàn)略機遇期問題”的國內(nèi)研究文本解讀[J].國際關(guān)系研究,2013(05).

    [20]呂杰,王道云.當前中國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵與條件變化探析[J].社科縱橫,2014(04).

    [21]習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上的開幕辭[N].人民日報,2017-05-16.

    [22]習(xí)近平.共同構(gòu)建人類命運共同體—在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講[N].人民日報,2017-01-20.

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