推動(dòng)中國(guó)特色新型全球化，回應(yīng)西方民族主義大回潮

李稻葵

從英國(guó)退歐到特朗普當(dāng)選，西方出現(xiàn)了一輪新型的民族主義浪潮，1648年威斯特伐利亞民族國(guó)家體系再次復(fù)興。其矛頭指向的是希拉里這樣的本國(guó)政治精英，其根源是西方民眾普遍對(duì)全球化浪潮不滿，其后果是西方發(fā)達(dá)國(guó)家很可能從國(guó)際事務(wù)中大規(guī)模撤退。

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度已大幅下降，短期內(nèi)西方民族主義抬頭對(duì)中國(guó)影響有限。中國(guó)應(yīng)該利用這一機(jī)遇，以“一帶一路”為主要抓手，打造一個(gè)主體是一大批新興市場(chǎng)國(guó)家、受益者是普羅大眾的中國(guó)特色新型全球化模式，成為新一輪全球化的領(lǐng)軍者，提升負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在發(fā)生一場(chǎng)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革。從6月23日英國(guó)退歐，11月8日特朗普贏得美國(guó)總統(tǒng)選舉，到12月4日意大利公投失敗，都有體現(xiàn)；而即將舉行的法國(guó)總統(tǒng)大選，很有可能延續(xù)這一浪潮。

西方民族主義大回潮

我們應(yīng)該如何看待西方這場(chǎng)變革的主題？就這個(gè)問(wèn)題，2016年11月初，我在一場(chǎng)公開(kāi)論壇中請(qǐng)教了英國(guó)前首相戈登·布朗，他的說(shuō)法是西方民眾普遍對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿，以至于對(duì)精英不滿。

在對(duì)話中我提出，西方正在出現(xiàn)一輪新型的民族主義浪潮。戈登對(duì)此表示認(rèn)同。他表示，這股浪潮核心是西方民族主義抬頭，是1648年威斯特伐利亞國(guó)際政治體系再次復(fù)興，即，民族國(guó)家各自為政、互不干涉。西班牙、英國(guó)、美國(guó)，那個(gè)通過(guò)帝國(guó)霸權(quán)從而推動(dòng)全球化的時(shí)代似乎正在遠(yuǎn)去。

那么，西方民族主義回潮，直接的矛頭會(huì)指向哪里？正如西方學(xué)者所言，所有政治都是當(dāng)?shù)卣?，西方民族主義浪潮的矛頭主要指向的是像希拉里·克林頓這樣的本國(guó)政治精英。但是，攻擊本國(guó)政治精英背后的根本原因，是對(duì)過(guò)去30多年以來(lái)全球化浪潮的不滿。

美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)、哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯在8年前為總統(tǒng)候選人奧巴馬助選時(shí)曾明確指出，全球化似乎并沒(méi)有給美國(guó)人帶來(lái)想象中的那么多好處，原因在于美國(guó)沒(méi)有能力補(bǔ)償在全球化中失意的低技能人口。不幸的是，盡管薩默斯這樣的精英在分析全球化的缺陷時(shí)口若懸河，但是這一次他卻完全沒(méi)有預(yù)料到特朗普的勝利。11月1日，即美國(guó)大選的一周前，他在清華大學(xué)蘇世民書(shū)院的一場(chǎng)公開(kāi)講座中信誓旦旦地說(shuō)，盡管出現(xiàn)了FBI對(duì)希拉里·克林頓重啟調(diào)查的事件，但是希拉里的勝算仍然在85%以上。

這場(chǎng)西方民族主義政治浪潮的直接后果是什么？在國(guó)際政治領(lǐng)域，西方發(fā)達(dá)國(guó)家很可能從國(guó)際事務(wù)包括國(guó)際治理中大規(guī)模撤退。美國(guó)將不太可能像過(guò)去一樣引領(lǐng)全球化的浪潮，TPP協(xié)議已經(jīng)名存實(shí)亡，WTO多哈談判很難短期內(nèi)成功。相反，美國(guó)將會(huì)想方設(shè)法從全球化浪潮中尋找退路。

短期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的

負(fù)面影響有限

那么短期內(nèi)，西方民族主義浪潮對(duì)中國(guó)有什么負(fù)面的影響，特朗普上任會(huì)不會(huì)帶來(lái)新一輪的類似于2008年金融危機(jī)那樣的巨大沖擊？長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)？

種種跡象表明，特朗普擔(dān)任總統(tǒng)之后，不大可能發(fā)動(dòng)一場(chǎng)大規(guī)模的、具有實(shí)質(zhì)意義的反對(duì)自由貿(mào)易的運(yùn)動(dòng)。

美國(guó)在一戰(zhàn)與二戰(zhàn)之間所推出的《斯姆特-霍利法案》引發(fā)了歐洲的貿(mào)易保護(hù)報(bào)復(fù)，從而直接引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)大衰退，導(dǎo)致了希特勒的上臺(tái)。這一慘重的教訓(xùn)仍歷歷在目，美國(guó)社會(huì)各界不會(huì)容許特朗普總統(tǒng)重蹈覆轍。

更重要的是，當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易比之于90年前已經(jīng)變得極其復(fù)雜，全球各經(jīng)濟(jì)體相互交織，彼此影響。因此，一旦美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易大戰(zhàn)，受害者一定是美國(guó)自家的企業(yè)和國(guó)內(nèi)的就業(yè)。

所以，最有可能的前景是，特朗普總統(tǒng)會(huì)針對(duì)一些對(duì)社會(huì)輿論有很大影響但對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響較小的領(lǐng)域，采取若干貿(mào)易保護(hù)的措施，類似于輪胎特保案。而中國(guó)方面也應(yīng)該針?shù)h相對(duì)地采取一些反制措施。雙方會(huì)在輿論界爭(zhēng)吵得不可開(kāi)交，但在實(shí)際的影響上卻是有限的。這樣，特朗普能夠部分兌現(xiàn)自己競(jìng)選時(shí)的承諾。

總的來(lái)講，短期內(nèi)西方民族主義、反全球化浪潮抬頭對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并不會(huì)很大。中國(guó)當(dāng)前出口占GDP的比重已經(jīng)從金融危機(jī)前的35%降到了20%多一點(diǎn)，而經(jīng)常賬戶順差占GDP的比重也從2007年的8.8%降到了2016年預(yù)期的2.2%，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外的依賴度已經(jīng)大幅下降。

積極推動(dòng)中國(guó)特色新型全球化

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)西方民族主義浪潮？綜合來(lái)看，應(yīng)該緊緊抓住以特朗普為代表的新一輪西方保守領(lǐng)導(dǎo)者掀起的民族主義浪潮，順勢(shì)而為，打出中國(guó)特色新型全球化大旗，成為新一輪全球化的領(lǐng)軍者。

具體說(shuō)來(lái)，中國(guó)特色新型全球化應(yīng)該有三大特點(diǎn)。

第一，中國(guó)特色新型全球化的主體，應(yīng)該是一大批新興市場(chǎng)國(guó)家。中國(guó)應(yīng)該緊緊抓住一大批新興市場(chǎng)國(guó)家，拉近與他們的貿(mào)易關(guān)系。他們是新型全球化最大的受益者，要想方設(shè)法與他們達(dá)成一輪多邊或雙邊貿(mào)易自由化協(xié)定，例如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（RCEP）和亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）等。中國(guó)應(yīng)積極同他們開(kāi)展磋商，形成一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家主導(dǎo)的全球一體化浪潮，以“農(nóng)村包圍城市”的方法來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家反全球化的浪潮。

第二，中國(guó)特色新型全球化的受益者應(yīng)該是普通大眾。這一點(diǎn)極為重要。與過(guò)去美國(guó)引領(lǐng)的傳統(tǒng)全球化不同，新型全球化應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其受益者是普通大眾，其重點(diǎn)是加強(qiáng)中低收入國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資，將中國(guó)一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與實(shí)體投資的一體化，而不是華爾街引領(lǐng)的金融投資的自由化和一體化。

第三，以“一帶一路”為主要抓手。面向一帶一路相關(guān)的地區(qū)、條件成熟的新興市場(chǎng)國(guó)家，有意識(shí)地逐步簽訂雙邊或者多邊的貿(mào)易投資一體化協(xié)定，以“一帶一路”為紐帶，研究成立“一帶一路”開(kāi)發(fā)銀行，利用好國(guó)際金融資源，加快推進(jìn)“一帶一路”。

中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大對(duì)外投資國(guó)，也是世界最大的儲(chǔ)蓄國(guó)，自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有較好的競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)能力，完全有條件在西方民族主義回潮的過(guò)程中高舉新型全球化的旗幟，打造一個(gè)中國(guó)特色的新型全球化模式；以新興市場(chǎng)國(guó)家為依托，逐步打造更緊密的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系，以此逐步提升中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。這正是當(dāng)今世界西方民族主義回潮給中國(guó)帶來(lái)的重大國(guó)際發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

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