探究大數(shù)據(jù)時代的城市規(guī)劃

李凱+程潔

摘要：伴隨著IT技術的逐漸成長，大數(shù)據(jù)的時代也隨之呼應而來。在城市規(guī)劃發(fā)展的階段，信息化建設占據(jù)著重要的地位。大數(shù)據(jù)時代的來臨，不只是羅列了城市規(guī)劃的模型數(shù)據(jù)，還進一步利用信息技術匯總并進行數(shù)據(jù)共享，這讓國內的城市規(guī)劃建設即將進入新的環(huán)境。那么，城市規(guī)劃發(fā)展階段，與之有關的城市發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)不得不深入考量、仔細查看、集思廣益，利用大數(shù)據(jù)時代的便利找到最優(yōu)的規(guī)劃方案，進一步促進國內城市規(guī)劃的發(fā)展歷程，讓我們的城市規(guī)劃走上更為與時俱進的道路。

Abstract： With the gradual growth of IT technology， the era of big data also comes along with it. In the stage of the development of urban planning， information construction occupies an important position. The advent of the era of big data， is not just a list of urban planning model data， but also further use information technology summary and share data， which makes the domestic urban planning and construction is about to enter a new environment. So， in the stage of city planning and development， the data relating to city development planning has to be considered in-depth， carefully checked and put our heads together； use the convenience of big data era to find the best plan， in order to further promote the development of city planning in China， and make our city planning on the road of advance with the times.

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；城市規(guī)劃編制；規(guī)劃實施評價；規(guī)劃響應

Key words： big data；urban planning；planning implementation evaluation；planning response

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0181-03

0 引言

因為大數(shù)據(jù)的發(fā)展是以信息技術為核心，它擁有多種形式，不同的信息資源，和市場需求價值，利用IT技術達到信息的最佳共享，在國內的許多領域里面，都得到了廣泛的青睞。由此可見，大數(shù)據(jù)時代對國內的城市規(guī)劃發(fā)展有著舉足輕重的地位，不容我們忽視，需要投入更多的精力來深入分析研究，為更好的進行城市規(guī)劃打下基礎。下面本文就從大數(shù)據(jù)時代對城市規(guī)劃建設方面的影響進行闡釋。（如圖1）

1 大數(shù)據(jù)時代在城市規(guī)劃的發(fā)展形式

1.1 大數(shù)據(jù)時代在城市規(guī)劃中的特點

伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，互聯(lián)網、智能手機、移動數(shù)據(jù)卡也都呼應而來，在這樣的大環(huán)境下，城市空間的發(fā)展規(guī)劃將有更多的內容產生。例如以下幾點：①利用大數(shù)據(jù)資源共享城市空間進行全面立體的規(guī)劃，還可以利用GPS系統(tǒng)的定位對城市空間進一步規(guī)劃。②大數(shù)據(jù)時代涵蓋了豐富的內容，可以從不同方面提供城市規(guī)劃參考數(shù)據(jù)參數(shù)，不論是單一的問題還是綜合的規(guī)劃問題都可以得到很好解決方案，為國內的城市空間研究提供了便利的條件。

1.2 大數(shù)據(jù)時代在城市規(guī)劃過程中的發(fā)展形式

現(xiàn)階段，城市規(guī)劃的發(fā)展幾乎是圍繞著城市空間的地理環(huán)境進行考量和深入研究。在細小微觀的城市角度開始探究，我們就會發(fā)現(xiàn)國內的城市空間布局與人們的瑣碎生活內容有著緊密的聯(lián)系。例如，隨著大數(shù)據(jù)時代的不斷成長進步，可以對全球GPS定位系統(tǒng)、互聯(lián)網上面的日志、各種社交范圍內容、智能手機數(shù)據(jù)、變動的車數(shù)據(jù)和公交車刷卡數(shù)據(jù)等內容，都深入地了解，嚴謹?shù)乜剂?。讓我們的城市空間規(guī)劃人士可以更為全面的了解城市的空間分布，也更方便他們做出專業(yè)合理的規(guī)劃判斷。與此同時，還要綜合考慮國內城市的承受能力，盡最大的努力完善好國內城市空間布局。

2 城市規(guī)劃思路的轉變

2.1 規(guī)劃重點的轉型

原始的城市立體規(guī)劃在編制階段太偏離現(xiàn)實，缺少對城市真實情況的考量研究?！翱臻g”這一概念出現(xiàn)在了城市規(guī)劃編制的領域里面，立體的城市規(guī)劃布局特色與城市空間的緊密聯(lián)系不容忽視。所以，今后的城市規(guī)劃編制和具體的實施都將圍繞具體的數(shù)據(jù)來開展、成立相關的數(shù)據(jù)資源共享方式、把主要的方面放在一起綜合考慮、做出完善的城市規(guī)劃方案，讓城市規(guī)劃編制更合理，管理實施起來也比較容易調整，能夠從實際出發(fā)滿足城市居民的現(xiàn)實需求。

2.2 價值取向的轉變

原始的城市規(guī)劃方案實施起來表面過于形式化，不能讓城市主體更好地展現(xiàn)應有的價值?，F(xiàn)階段的市場經濟與國民意識都在飛速的成長，例如，我們所應用的信息從小樣本分析到到海量、多元、時空數(shù)據(jù)方向發(fā)展，實現(xiàn)在城市規(guī)劃中要實現(xiàn)公共利益的最大化、讓規(guī)劃最終落到實處、讓更多的公民可以參與、讓城市規(guī)劃整體與現(xiàn)實公民生活密切聯(lián)系，真正的體現(xiàn)以人為本的理念。另外，實現(xiàn)公共資源最佳配置，不論是基礎設施的考量、還是社會的公共設施配置都要滿足公民的切實需求，讓城市具有自我調節(jié)的功能。

3 大數(shù)據(jù)時代在城市規(guī)劃中的運用

從城市規(guī)劃方面考量，大數(shù)據(jù)時代不單單只是補充了嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)參數(shù)，它也有自己的創(chuàng)新，掙脫了原始的城市規(guī)劃鏈條。在城市規(guī)劃發(fā)展階段，如何更好地利用大數(shù)據(jù)帶來的便利，下面就來具體分析了解一下：

3.1 從傳統(tǒng)城市規(guī)劃向大數(shù)據(jù)時代轉變

在原始的城市規(guī)劃發(fā)展階段，主要頻繁使用是統(tǒng)計、問卷回收調查、對已有的參考分析了解等，這樣的方式過于片面，在城市規(guī)劃中出現(xiàn)弊端和落后的局面也在所難免。然而在大數(shù)據(jù)的時代下，我們可以采用IT技術的形式對城市空間進行具體規(guī)劃。在大數(shù)據(jù)的大環(huán)境下，以較小的數(shù)據(jù)為參數(shù)，對城市規(guī)劃的有關數(shù)據(jù)來分析處理，這么做既達到了直觀的效果也節(jié)省了財力。

3.2 符合時代發(fā)展的潮流

在原始的城市規(guī)劃發(fā)展階段，因為采用了古老的形式內容，與時代的發(fā)展腳步有著一定的差距，到最后導致城市規(guī)劃的進程也相應的落后。隨著大數(shù)據(jù)時代的一步步成長，采用IT技術處理城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)，用先進的技術減少繁瑣的時間步驟浪費，高效率高成果地完成城市規(guī)劃這一項工作。

3.3 提高了工作效率

因為原始的城市規(guī)劃形式大多數(shù)較為單一，使用的方法也相對落后、所以，在考察階段，大多數(shù)還在采人工數(shù)據(jù)收集的方法，后面的分析考察也大多數(shù)用人工來處理。這種處理方法，很大程度地拉低了數(shù)據(jù)的準確性，也沒有起到促進城市空間規(guī)劃的初衷，并且這種方法也加大了人力物力的損耗，所以，在大數(shù)據(jù)時代的環(huán)境下，用IT技術直接進行數(shù)據(jù)的相關處理，從“人工化”到“智能化”的編制策略改變，通過機械學習程序來輔助城市規(guī)劃編制過程中的各項決策。

4 城市規(guī)劃方法的創(chuàng)新

4.1 建立智慧化多規(guī)合一的協(xié)同體系

一般情況下，城市的發(fā)展規(guī)劃涵蓋經濟開發(fā)、土地管理和城市規(guī)劃這些方面，上述的設計領域都要參與城市規(guī)劃編制，較為寬泛的是允許利用自身專業(yè)只是自由發(fā)揮。但是這樣的形式也存在著弊端，例如各個專業(yè)領域最后很難實現(xiàn)融合，資源數(shù)據(jù)也是五花八門，規(guī)劃的最初是各自進行，但是到了最后匯總的規(guī)劃階段也不能相互統(tǒng)一，更談不上相互支配和完成規(guī)劃。這些直接導致相應項目規(guī)劃的滯后，城市不能很好地和諧成長。對于上面的問題也提出了許多解決的方法，但是具體實行起來仍然有很多的阻礙。因此，中央提出了必須把多規(guī)協(xié)同作為城市規(guī)劃的基本藍圖，減少城市建設混亂的現(xiàn)象發(fā)生，讓城市可以健康和諧地成長。那么，以后的城市規(guī)劃編制要從全面考慮，避免單一主體進行，不僅要滿足內容豐富齊全，還要保證城市規(guī)劃建設的和諧穩(wěn)定。

4.2 建立數(shù)字化空間特性的規(guī)劃體系

城市的物質空間規(guī)劃包括四個階段：城市空間發(fā)展策略、城市空間評優(yōu)估量、城市發(fā)展范圍猜想和城市空間骨架的分布。

①把國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃作為城市空間成長發(fā)展方案的基礎指標，對于不同區(qū)域間的相互網絡關聯(lián)要進行徹底的了解，事先要考慮城市主體在空間發(fā)展方面的要求，規(guī)劃出合理可靠的城市發(fā)展方案部署。②城市空間的評優(yōu)估量離不開成立自身完善合規(guī)的體系，可以利用各種社交新媒體渠道、地方資源信息網絡設施來征集人們的內心想法建議，進一步地了解居民對于空間質量的滿意程度，找到不同地域的根本難題，尋找空間缺陷的真正原因，并且要找到解決的方法。③城市發(fā)展范圍猜想層面可以通過移動智能手機、移動智能公交、甚至是出租車的GPS定位系統(tǒng)、土地資源分配等相關數(shù)據(jù)來了解城市的人口是如何分布的，還可以了解人口用地的變化情況，科學地展望以后城市空間發(fā)展的最優(yōu)容量范圍。④城市空間的構造分布要考慮居民、企業(yè)和政府之間的相互關聯(lián)，更不能忽視它們和城市空間構造的聯(lián)系。

總的來說，大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃方面的使用不能局部分割，要全面的考慮，這樣才能確保城市空間的科學性、合理性。

4.3 建立動態(tài)調控的規(guī)劃管理機制

現(xiàn)階段，城市的規(guī)劃需要分階段進行，更需要公民的積極參與，同時它的管理體系也將面臨著新的挑戰(zhàn)。規(guī)劃編制的歷程注定了離不開規(guī)劃管理和評估的動態(tài)理念，例如，通過遙感、谷歌街景等數(shù)據(jù)收集具體實施的監(jiān)控畫面，從根本上加強城市規(guī)劃的管理方案，并且建立良好的平臺，可以方便接收到城市居民和成事企業(yè)對于城市規(guī)劃的建議，讓國內的城市規(guī)劃建設能夠切實的從人民的利益出發(fā)，為民考慮，杜絕資源浪費的現(xiàn)象發(fā)生。還有，動態(tài)城市規(guī)劃策略也需要有追蹤體系，方便出現(xiàn)問題可以查找根源，找到應對方案及時解決，同時可預測近階段城市發(fā)展的方向、確定城市的發(fā)展模式。

5 結束語

大數(shù)據(jù)時代環(huán)境下的城市發(fā)展，需要明確的變革思路方案，規(guī)劃也需要把核心轉移，從“城市建設”的核心到“城市生活”的發(fā)展核心，體現(xiàn)城市規(guī)劃是以人為本的理念，而這一理念我們也將把它在城市規(guī)劃的歷程上面進行到底。實現(xiàn)公共利益的最大化一直是城市未來規(guī)劃發(fā)展的目標；還有需要考慮方案的創(chuàng)新問題，把大數(shù)據(jù)作為基礎平臺，再加入遙感熱圖、GIS、和數(shù)據(jù)可視化等這些新技術對數(shù)據(jù)的剖析利用，建立多種規(guī)格領域相互協(xié)調的發(fā)展局面，并利用此來編制城市規(guī)劃方案，建成良好的動態(tài)追蹤體系，便于檢測我們的城市規(guī)劃方案是否合理，當城市發(fā)展出現(xiàn)問題時，我們可以用最快的速度找到原因并解決問題，促進城市規(guī)劃的順利進行。

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