面向低碳的城市規(guī)劃及設計概述

邱小亮+劉申

摘要： 本文經由低碳城市的概念入手，首先介紹低碳城市規(guī)劃與設計理念和設計思路，然后以實證案例驗證設計思路的的可行性，為我國正在進行的低碳城市建設工作提供有價值的參考意見。

Abstract： Based on the concept of low-carbon city， this paper firstly introduces the concept and design idea of low-carbon city planning and design， and then validates the feasibility of the design idea by case study. It provides valuable reference for low-carbon urban construction work in China.

關鍵詞： 低碳；城市規(guī)劃；設計

Key words： low carbon；urban planning；design

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0029-03

0 引言

低碳城市的建設是一個相對復雜的過程，而城市怎樣圍繞低碳這一主題來建設，也是一個比較復雜的過程。本文經由低碳城市的概念入手，首先介紹低碳城市規(guī)劃與設計理念和設計思路，然后以實證案例驗證設計思路的的可行性，為我國正在進行的低碳城市建設工作提供有價值的參考意見。

1 低碳城市規(guī)劃與設計的綜合框架概述

低碳城市是指城市經濟以低碳產業(yè)為主導模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖的城市。以低碳生活作為生活理念的市民、以低碳經濟為發(fā)展方向以及建設低碳社會等，這些都是建設低碳城市的基本內容。起初，低碳城市這個概念是有國際自然基金會提出來的，具體的就是利用控制城市的規(guī)模這一手段，來盡可能的達到降低城市能源消耗的目的。近些年隨著低碳城市這一理念不斷的深入人心，我國也在大力發(fā)展低碳城市的過程中提出了建設低碳城市的主要步驟。主要分為五個過程：

①在建設初期，對于低碳城市的規(guī)劃和設計。在結合實際的前提下，設計出符合城市特點的建設低碳城市的設計方案，相對應的也要確定與之匹配的技術，選擇合適的技術也是一個很重要的前提。

②對于建設低碳城市過程中的方案調整。在建設低碳城市的過程中，有可能會遇到在建設初期沒有預見的問題，這個時候就需要相關的工作人員對建設規(guī)劃方案做一個調整，來盡可能的避免大問題的出現(xiàn)。

③低碳城市規(guī)劃與設計的創(chuàng)新。隨著科技的發(fā)展，低碳城市的規(guī)劃也需要創(chuàng)新的元素，進行城市建設項目規(guī)劃的創(chuàng)新性研究也是發(fā)展低碳城市重要的內容之一。

④制定具體的目的。根據建設低碳城市的具體內容，設置一定的標準，以此來更好的達到建設低碳城市的最終目的。

⑤具體制度的確定。在建設低碳城市時，根據城市的需要來制定相應的管理制度，使得城市更好的實現(xiàn)低碳化。

土地的管理與使用、環(huán)境和地區(qū)的設計、運輸管理以及運輸的系統(tǒng)，這些就是建設低碳城市的重要內容，也是低碳程式化建設的主要內容。

2 低碳城市的規(guī)劃與設計思路

想要發(fā)展低碳城市，涉及到的問題是非常多的，比如社會、經濟、資源等，因此其發(fā)雜興可想而知。但是，我國當前對于低碳城市發(fā)展的內在驅動和外在的一些條件，研究的還是比較少的，所以這就導致發(fā)展的趨勢和途徑不夠明確。下文將根據低碳城市發(fā)展理念提出一套規(guī)范合理的低碳城市規(guī)劃與設計思路：

2.1 低碳城市規(guī)劃與設計總體思路

2.1.1 總體目標

低碳城市規(guī)劃與設計總體目標是通過自身低碳經濟的發(fā)展和低碳社會的建設，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放，同時通過大力推進以新能源設備制造為主導的“降碳產業(yè)”的發(fā)展，為全球二氧化碳的減排作出貢獻。

2.1.2 理論方法

低碳城市規(guī)劃與設計的理論方法是：

①構建適合中國國情的低碳城市規(guī)劃研究的理論框架；

②提示低碳城市規(guī)劃建設、低碳城市生活方式、低碳城市運行系統(tǒng)之間的耦合關系；

③解釋低碳城市——低碳社會——全球氣候變化之間的科學問題聯(lián)接；

④為國家建立應對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實施機制提供科學依據和技術支撐。

綜合上述分析，提出圖1所示的低碳城市規(guī)劃與設計的大致設計思路：

2.2 低碳城市規(guī)劃與設計具體策略

2.2.1 項目策劃的初期階段

進行低碳城市的建設時，首先應該分析涉及到的地區(qū)以及該地區(qū)的碳匯和碳流的具體情況，在對于地域的環(huán)境以及經濟等各個方面，有了一定的了解之后，制定相應的低碳目標，將低碳城市的建設合理化。

2.2.2 設計組織的階段

在設計規(guī)劃的前期，要通過碳排放量的不同來設計不同的方式方法，通過對于碳排放量的了解充分掌握碳排放對于地區(qū)氣候的影響程度，然后再利用預測性和選擇性的功能特征完成低碳城市的規(guī)劃和設計。

2.2.3 實施執(zhí)行的階段

完成低碳城市的規(guī)劃與設計之后，在執(zhí)行的過程中也要需要碳排放的評估報告，而這個時候的重點就是放在了氣候的影響上。但是也因為低碳城市涉及到的方面比價廣，建材、構建等等各個方面都需要提前預料到，因此建設的難度可想而知。

2.2.4 運作維護的階段

首先是評估的結果，如果評估的結果不符合低碳城市的標準，會在一定程度上反映到居民的生活中，因此在設計規(guī)范允許的情況下進行適當的修改，是一個非常重要的工作。其次，這對檢驗建設低碳城市的效果如何，也是一個有效的評估標準，也能夠為以后的城市規(guī)劃工作打下一個好的基礎。

3 實證分析——黃河三角洲低碳生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與設計

所設計的黃河三角洲的城鎮(zhèn)位于東營市利津縣刁口鄉(xiāng)，處在黃河三角洲中心位置和黃河故道的人海口，陸地面積為526.5km2，人口為13000人，其中實際在編戶籍人數僅1700人。該區(qū)域自然資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，碳匯資源廣，具有編制低碳生態(tài)城的良好條件。并且歷史上該區(qū)域是重要的漁港，近年來受行政區(qū)劃的影響經濟發(fā)展相對滯后，產業(yè)以農、牧、漁為主，碳排放少，具有發(fā)展生態(tài)與循環(huán)經濟和低碳產業(yè)的良好條件。

早在2008年，清華大學建筑學院就針對黃河三角洲城鎮(zhèn)布局編制完成《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，在規(guī)劃設計中融入了低碳城市設計理念，提出“堅持科學發(fā)展觀，實行保護與開發(fā)并重，保護優(yōu)先的原則，促進產業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，把黃河三角洲建設成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的山東省北翼經濟增長區(qū)和用地節(jié)約、布局緊湊的城鎮(zhèn)群。到2020年，將黃河三角洲建設成為山東省乃至環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經濟的新增長極，工業(yè)化帶動城市化，人與自然和諧，經濟社會協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的新型生態(tài)經濟區(qū)”的設想。

基于上述要求，對產業(yè)詳細制作低碳產業(yè)流程圖，設計效果詳見圖2。

對建設用地進行評價，在此基礎上進行空間選擇，得到圖3所示道路體系設計效果：

低碳園區(qū)規(guī)劃與設計主要從總體發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃到中心區(qū)城市設計進行系統(tǒng)規(guī)劃，從而確保了低碳思想貫徹始終。

4 結束語

黃河三角洲低碳生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與設計秉承了“低排放、低消耗”的低碳城市設計理念，通過對產業(yè)布局和交通系統(tǒng)的調整，使園區(qū)總體布局達到了低碳城市規(guī)劃設計要求，其設計經驗可作為低碳城市規(guī)劃與設計的成功范例進行推廣和示范。

在前文中，筆者通過對低碳城市規(guī)劃與設計的綜合框架的簡單敘述，闡明了建立低碳城市的方向，與此同時對低碳城市規(guī)劃建設的難點進行了分析，對建設低碳城市所可能遇見的問題進行了分析，并對部分問題提出了解決意見。最后對建設低碳城市國內外相關研究特點進行了總結，文章圍繞如何建設低碳城市進行了全方位的探討，也提出了建設低碳城市的可行性規(guī)劃方案的方向。筆者希望通過上面的解釋，可以為低碳城市的建設提供一些建議。

參考文獻：

[1]段京平.面向低碳目標的城市電網優(yōu)化規(guī)劃及決策方法研究[D].華北電力大學，2013.

[2]易芳馨，殷會良.面向低碳可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃國際研究借鑒[A].秦皇島市人民政府、中國城市科學研究會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳.2010城市發(fā)展與規(guī)劃國際大會論文集[C].秦皇島市人民政府、中國城市科學研究會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳，2010，5.

[3]邱紅，林姚宇.面向低碳的城市設計思潮溯源[A].中國城市規(guī)劃學會.城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革——2014中國城市規(guī)劃年會論文集（07城市生態(tài)規(guī)劃）[C].中國城市規(guī)劃學會，2014，8.