正安：脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展

文丨駱禮俊 全媒體記者 楊 韜

正安：脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展

文丨駱禮俊 全媒體記者 楊 韜

正安縣是遵義市唯一的深度貧困縣，其貧困面大，返貧因素多，交通欠發(fā)達(dá)，增收渠道少……種種跡象表明正安縣脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)非常艱巨。

“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，標(biāo)志著脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。”遵義市人大常委會(huì)副主任、正安縣委書記鄧兆桃在部署脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)說，“要打贏這場(chǎng)硬仗，必須把貧困底數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)、扶貧產(chǎn)業(yè)底數(shù)、政策實(shí)施底數(shù)徹底盤清，做到精準(zhǔn)，再精準(zhǔn)，切實(shí)將責(zé)任扛起來。”

精準(zhǔn)，再精準(zhǔn)

在正安縣土坪鎮(zhèn)紅花村，記者見到了村主任鄭德義。這位當(dāng)了二十多年村干部的老人，對(duì)村里的各家各戶都了如指掌。哪家因何返貧，哪家搞過危房改造，哪家子女在哪上學(xué)……他都能向記者一一道出。

如何保證貧困戶能夠被精準(zhǔn)地識(shí)別出來？正安縣扶貧辦主任張猛說，除包辦干部自身的責(zé)任意識(shí)外，最主要的是建立相關(guān)機(jī)制。正安縣通過實(shí)物工作法和民主評(píng)議等方式，按照一定程序進(jìn)行：戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦復(fù)核、縣人民政府審批，由群眾全程參與和監(jiān)督識(shí)別工作。

正安縣對(duì)有資源、有勞動(dòng)力的貧困戶，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為幫扶的基本點(diǎn)。全縣選擇適合發(fā)展的茶葉、辣椒、白芨等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”連片發(fā)展，每村明確1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到縣有產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項(xiàng)目。同時(shí)，制定補(bǔ)貼原則和標(biāo)準(zhǔn)，向貧困戶投放產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金。對(duì)有一定素質(zhì)、有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶，主要給予技術(shù)、資金方面的支持，并通過大戶示范帶動(dòng)脫貧。

“我們制作了每個(gè)村子的村情地圖，通過這一幅幅地圖，可以清晰地了解到每個(gè)貧困戶在村中的位置，對(duì)開展針對(duì)性幫扶很有幫助。”土坪鎮(zhèn)黨委書記鄭松對(duì)記者說，哪些村子有哪些特色產(chǎn)業(yè)，適合開發(fā)什么產(chǎn)業(yè)也在信息系統(tǒng)中通過不同顏色標(biāo)注出來，大大提高了扶貧的精準(zhǔn)性。

駐村干部“三轉(zhuǎn)變”

張俊是正安縣畜產(chǎn)辦選派到碧峰鎮(zhèn)平安村的駐村干部。從碩士研究生到駐村第一書記，其落差不言而喻。一臉儒雅的張俊沒有失落，更沒有大材小用之感，他略微收拾心情，就一頭扎進(jìn)了平安村的山山水水。

為幫助平安村啃下脫貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭，張俊足跡遍布平安村9個(gè)村民組，共計(jì)376戶貧困戶。在走訪幫扶戶駱義忠時(shí)，張俊發(fā)現(xiàn)，駱義忠住房簡(jiǎn)陋，成了危房，且燈未亮、水未通。見此場(chǎng)景，張俊差點(diǎn)掉下了眼淚。隨后，張俊苦心孤詣為駱義忠協(xié)調(diào)了養(yǎng)牛項(xiàng)目、危房改造指標(biāo)和低保，并為駱義忠架通了電、開通了水，后期還送去了慰問金、糧油等生活物資。

近年來，正安縣共派出600余名駐村干部，涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個(gè)村居。駐村干部在廣袤的農(nóng)村大地上，通過轉(zhuǎn)變身份、轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變定位“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，開展脫貧攻堅(jiān)工作。轉(zhuǎn)變身份，即由干部向村民轉(zhuǎn)變，進(jìn)農(nóng)家院、坐農(nóng)家凳、說鄉(xiāng)里話；轉(zhuǎn)變角色，即由配角向主角轉(zhuǎn)變，從協(xié)助村里開展工作轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)開展工作；轉(zhuǎn)變“定位”，即由定期向長期轉(zhuǎn)變，加大在駐村干部中培養(yǎng)干部、選拔干部的力度，鼓勵(lì)駐村干部扎根農(nóng)村，奉獻(xiàn)聰明才智。

截至目前，正安縣駐村干部共走訪群眾20余萬人次，召開群眾會(huì)1300余次，幫助制定發(fā)展規(guī)劃152個(gè)，辦理好事實(shí)事3700余件，幫助基層化解矛盾糾紛800余起。通過駐村工作的開展，為鄉(xiāng)、村解決工作經(jīng)費(fèi)近1000萬元，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目100余個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金8000余萬元。

窺一斑而見全豹

走進(jìn)正安縣和溪鎮(zhèn)官井灣，映入眼簾的，是金光燦燦的新式民居，完好保存的植被生態(tài)，干凈整潔的農(nóng)家院落……好一幅鄉(xiāng)村美麗畫卷。官井灣是正安縣和溪鎮(zhèn)大坎村的一個(gè)村民組，這個(gè)小山村，見證了正安脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程。

在村民王明義家，主人自豪地領(lǐng)著記者參觀家里的節(jié)能灶、沼氣池、自來水、衛(wèi)生廁。

“今年，我準(zhǔn)備開個(gè)小超市，加上官井灣鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)，我家的年收入肯定會(huì)一年高過一年喲！”官井灣組組長王尚錫說到這里，臉上滿是幸福。

官井灣村民付汝國每天到離家很近的白芨示范基地上班，負(fù)責(zé)管理土地流轉(zhuǎn)和白芨的栽種技術(shù)。每個(gè)月，他一個(gè)人就能輕松掙到3000元，而妻子和兒子也在此找到工作，收入也不低，全家老少都能在家門口上班了。付汝國說，換成是兩年前，這樣的日子他不是不敢想，而是根本就想不到，在家門口“上班”就能有這么高的收入，他覺得自己真是趕上了。

付汝國生活的變遷得益于正安縣脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展。道路暢通了，產(chǎn)業(yè)興旺了，生活有奔頭了……大坎村面貌能發(fā)生如此顯著變化，一個(gè)關(guān)鍵的因素在于正安縣委、縣政府把脫貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)施參與式脫貧，這種新機(jī)制讓大坎村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。