從抗震設(shè)防類別探討室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的選擇1

姜連艷

?

從抗震設(shè)防類別探討室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的選擇1

姜連艷

（北京市地震局，北京100080）

區(qū)分建筑物的抗震設(shè)防類別是進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的前提和依據(jù)。本文針對當(dāng)前我國室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所認(rèn)定面臨的現(xiàn)有建筑的抗震安全性問題，根據(jù)不同版本的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，對現(xiàn)有體育、會展、教育建筑等設(shè)計(jì)、施工時(shí)依據(jù)的抗震設(shè)防類別、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行分析研究，以為室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的選擇提供參考，從而推動室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的認(rèn)定工作。

抗震設(shè)防類別 抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 抗震設(shè)防要求 室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所 選擇

引言

我國是世界上地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，百萬人口以上的大中城市70%以上都位于Ⅶ度或Ⅶ度以上的地震高烈度區(qū)。為應(yīng)對強(qiáng)烈地震發(fā)生后惡劣天氣因素對室外地震應(yīng)急避難場所使用的不利影響，北京乃至全國范圍內(nèi)在繼續(xù)利用公園綠地等建設(shè)室外地震應(yīng)急避難場所的同時(shí)，加速推進(jìn)室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的認(rèn)定、建設(shè)勢在必行。建設(shè)專用的室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所，投資巨大，使用率低。利用現(xiàn)有公共建筑兼作室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所，是必然趨勢。但兼作室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的建筑本身的抗震安全性問題，一直以來是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對現(xiàn)有公共建筑進(jìn)行甄選便十分必要。

區(qū)分建筑物的抗震設(shè)防類別是進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的前提和依據(jù)（張東巖等，2010）?，F(xiàn)有建筑的抗震安全性與其設(shè)計(jì)階段的抗震設(shè)防目標(biāo)和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。討論現(xiàn)有建筑的結(jié)構(gòu)抗震安全性，必須從設(shè)計(jì)所依據(jù)的抗震設(shè)防類別、標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范開始。

在2008年5月12日汶川8.0級地震中，災(zāi)區(qū)不同年代設(shè)計(jì)、施工的各類建筑經(jīng)受了地震的考驗(yàn)。汶川地震震害調(diào)查結(jié)果表明，凡是1990年以后，嚴(yán)格按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ 11—89）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1989，下文簡稱《89規(guī)范》）和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50011—2001）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2001a，下文簡稱《2001規(guī)范》）設(shè)計(jì)、施工的建筑，在遭到比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高1度的地震作用下，沒有倒塌破壞，達(dá)到了規(guī)范規(guī)定的設(shè)防目標(biāo)，保護(hù)了人民生命、財(cái)產(chǎn)安全（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2010）。而此前的建筑，多數(shù)遭到破壞，甚至倒塌（王亞勇等，2010）。因此，選擇室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所，應(yīng)從1990年《89規(guī)范》實(shí)施后進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)的現(xiàn)有建筑中選取。

《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB 50223—2004）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2004，下文簡稱《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》）第6.0.3條的說明中，將特級、甲級、特大型、大型的體育場和體育館的抗震設(shè)防類別劃為乙類，原因之一是這些體育建筑在地震發(fā)生后，可以作為地震應(yīng)急避難場所使用。

《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB 50223—2008）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2008a，下文簡稱《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》）中第4.0.7條首次規(guī)定：“作為應(yīng)急避難場所的建筑，其抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于重點(diǎn)設(shè)防類”。

公共建筑中重點(diǎn)設(shè)防類（乙類）的體育、會展建筑以及設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類的中小學(xué)教學(xué)用房及學(xué)生宿舍和食堂等（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2008a），從設(shè)防類別上，滿足室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的要求。

1 建筑工程抗震設(shè)防分類及其標(biāo)準(zhǔn)

1.1 建筑工程抗震設(shè)防的分類目的

《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》中1.0.1條提出了抗震設(shè)防分類的目的：“為明確建筑工程抗震設(shè)計(jì)的設(shè)防類別和相應(yīng)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，以有效地減輕地震災(zāi)害，制定本標(biāo)準(zhǔn)”。

建筑工程應(yīng)根據(jù)其抗震設(shè)防分類進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》中1.0.3條規(guī)定，“抗震設(shè)防區(qū)的所有建筑工程應(yīng)確定其抗震設(shè)防類別。新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，其抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”。

1.2 建筑工程抗震設(shè)防劃分類別的依據(jù)

建筑工程劃分抗震設(shè)防類別是根據(jù)建筑遭遇地震損壞后，可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響，及建筑在救災(zāi)中的作用將建筑劃為不同的設(shè)防類別，依據(jù)不同的設(shè)防類別及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)內(nèi)容包括地震作用及抗震措施。建筑工程劃分抗震設(shè)防類別是從我國國情出發(fā)的，既能減災(zāi)又合理節(jié)省建設(shè)成本的重要措施（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2008a）。

1.3 抗震設(shè)防類別和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》，建筑工程劃分為4個設(shè)防類別，分別是特殊設(shè)防類（簡稱甲類）、重點(diǎn)設(shè)防類（簡稱乙類）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類（簡稱丙類）、適度設(shè)防類（簡稱丁類）。各類別建筑對應(yīng)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。

依據(jù)《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》中4.0.7條，兼作室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所建筑，其抗震設(shè)防不應(yīng)低于重點(diǎn)設(shè)防類的標(biāo)準(zhǔn)。

2 建筑工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的發(fā)展演變

2.1 建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展演變

我國的建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)從國情出發(fā)，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工程實(shí)踐，不斷總結(jié)國內(nèi)外大地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并進(jìn)行完善。

我國現(xiàn)行的抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)始于《89規(guī)范》，其劃分為4個設(shè)防類別的規(guī)定一直沿用至今，4個類別對應(yīng)不同的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。但《89規(guī)范》沒有明確列出不同行業(yè)各個設(shè)防類別建筑的示例。

1995年國家頒發(fā)了第一版《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB 50223—95）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1995，下文簡稱《GB 50223—95標(biāo)準(zhǔn)》），取代了《89規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行了細(xì)化，增加了不同行業(yè)各個設(shè)防類別建筑示例等內(nèi)容，對甲類建筑，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)直接簡化為按地震作用和抗震措施均提高1度處理，不再進(jìn)行專門研究和逐年審批。

2004年，國家首次對《GB 50223—95標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，頒布實(shí)施了《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，調(diào)整了部分行業(yè)大型建筑的界限，擴(kuò)大了乙類建筑的范圍，甲類建筑的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改為按地震安全性評價(jià)結(jié)果確定地震作用，抗震措施提高1度。

2008年，相關(guān)部門在對汶川地震震害進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，完成了對《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，修訂后的《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》分類原則和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)未變。

建筑工程抗震設(shè)防分類從《GB 50223—95標(biāo)準(zhǔn)》、《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》到《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》，原則保持一致，建筑設(shè)防“大震不倒”的目標(biāo)未變。對乙類建筑主要采取提高抗倒塌變形能力的措施，對甲類建筑主要提高其承載力和變形能力。標(biāo)準(zhǔn)一直將乙類建筑控制在較小范圍，甲類建筑控制在極小的范圍內(nèi)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和認(rèn)識的提高，國家把生命安全當(dāng)作首要考慮因素，在地震等突發(fā)事件中，更加重視對未成年人的保護(hù)及人員密集場所建筑的抗震設(shè)防能力，逐步提高了幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、文化館、圖書館、交通樞紐等人員密集公共建筑的抗震能力，增加了地震等突發(fā)災(zāi)害后所需的應(yīng)急避難場所及信息中心建筑的抗震設(shè)防要求。從《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》開始，逐步明確抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)中所列的建筑名稱為示例，未列入的建筑可根據(jù)其使用功能及規(guī)模按相近的示例確定其抗震設(shè)防類別（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1995；2004；2008a）。

2.2 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的發(fā)展演變

我國的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范是在不斷總結(jié)、研究、吸收國內(nèi)外大地震的震害經(jīng)驗(yàn)，采用地震工程和工程抗震領(lǐng)域的科研成果、學(xué)習(xí)借鑒國外抗震規(guī)范的基礎(chǔ)上，逐步修改、完善、提高的結(jié)果?？拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范體現(xiàn)了一個國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合實(shí)力（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1989；2001；2010）?！豆I(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（TJ11-74）（試行）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1974）是我國頒布的第一個工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，于1974年頒布（王亞勇，2010）。此后，我國抗震設(shè)計(jì)規(guī)范經(jīng)歷了以《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（TJ11-78）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1978）、《89規(guī)范》（1990年實(shí)施，93年局部修改）、《2001規(guī)范》（2002年實(shí)施，2008年局部修改）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50011—2010）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2010，下文簡稱《2010規(guī)范》，2010實(shí)施）為代表的不同階段。全國設(shè)防范圍由7—9度擴(kuò)大到6—9度，由單水準(zhǔn)設(shè)防過渡到三水準(zhǔn)設(shè)防，提出了三水準(zhǔn)抗震設(shè)防目標(biāo)，即“小震不壞、中震可修，大震不倒”。從《89規(guī)范》開始，我國建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)水平已接近國際先進(jìn)水平（王亞勇，2010）。伴隨著新版國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB 18306—2015）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2015）的頒布實(shí)施，消除了不設(shè)防區(qū)，全國地震設(shè)防區(qū)域已全面覆蓋，為全面適度提高我國抗震設(shè)防能力提供了科學(xué)依據(jù)。依據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB 18306—2015）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2015）修改完成的《2010規(guī)范》（2016版）的實(shí)施，標(biāo)志著我國抗震設(shè)防將進(jìn)入一個新的階段。

3 室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的選擇

3.1 現(xiàn)有大型體育建筑的抗震設(shè)防

《GB 50223—95標(biāo)準(zhǔn)》自頒布實(shí)施以來，不同版本的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》對大型體育建筑的抗震設(shè)防類別都有明確規(guī)定。

（1）依據(jù)《GB 50223—95標(biāo)準(zhǔn)》第10.0.3條規(guī)定，大型體育館建筑，抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為乙類。

現(xiàn)有體育建筑按《GB 50223—95標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類，設(shè)防類別為乙類；按《89規(guī)范》或《2001規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的大型體育館，滿足地震應(yīng)急避難場所的抗震設(shè)防要求。

（2）依據(jù)《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》第6.0.3條規(guī)定，“體育建筑中，使用要求為特級、甲級且規(guī)模分級為特大型、大型的體育場和體育館，抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為乙類”。

現(xiàn)有體育建筑按《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類，設(shè)防類別為乙類；按《2001規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工的使用要求為特級、甲級且規(guī)模分級為特大型、大型的體育場和體育館，滿足地震應(yīng)急避難場所的抗震設(shè)防要求。

（3）依據(jù)《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》第6.0.3條規(guī)定，“體育建筑中，規(guī)模分級為特大型的體育場，大型、觀眾席容量很多的中型體育場和體育館（含游泳館），抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為重點(diǎn)設(shè)防類”。

現(xiàn)有體育建筑按《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類，設(shè)防類別為重點(diǎn)設(shè)防類（乙類），按《2001規(guī)范》或《2010規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工的規(guī)模分級為特大型的體育場，大型、觀眾席容量很多的中型體育場和體育館，滿足地震應(yīng)急避難場所的抗震設(shè)防要求。

體育建筑的等級、規(guī)模分級，是參照《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ 31—2003）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2003）劃分的。

3.2 現(xiàn)有會展建筑的抗震設(shè)防

《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》、《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》第6.0.7條，對會展建筑中的大型展覽館、會展中心的抗震設(shè)防分類保持一致，均為重點(diǎn)設(shè)防類（乙類）。標(biāo)準(zhǔn)中的“大型”是指一個區(qū)段的設(shè)計(jì)容納人數(shù)一般在5000人以上。

現(xiàn)有會展建筑按上述抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，設(shè)防類別為重點(diǎn)設(shè)防類（乙類），按《2001規(guī)范》或《2010規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的現(xiàn)有會展建筑等，滿足地震應(yīng)急避難場所的抗震設(shè)防要求。

3.3 現(xiàn)有教育建筑的抗震設(shè)防

（1）《GB50223-2004標(biāo)準(zhǔn)》第6.0.8條規(guī)定，“教育建筑中人數(shù)較多的幼兒園、小學(xué)的低層教學(xué)樓，抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為乙類。這類房屋采用抗震性能較好的結(jié)構(gòu)類型時(shí)，可仍按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求采取抗震措施。”

現(xiàn)有教育建筑按《GB 50223—2004標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類，設(shè)防類別為乙類，按《2001規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的現(xiàn)有的幼兒園、中小學(xué)校，其抗震設(shè)防滿足室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的抗震設(shè)防要求。

（2）《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》第6.0.8條規(guī)定，“教育建筑中，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應(yīng)不低于重點(diǎn)設(shè)防類”。

自《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來，所有按該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防分類，按《2001規(guī)范》或《2010規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工的現(xiàn)有的幼兒園、中小學(xué)校，其抗震設(shè)防均不低于重點(diǎn)設(shè)防類（乙類），可滿足室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的抗震設(shè)防要求。

3.4 地震應(yīng)急避難場所的配套設(shè)施

室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所，既要滿足抗震設(shè)防要求，又要在突發(fā)地震等災(zāi)害時(shí)，滿足居民緊急疏散、臨時(shí)生活需要，因此，應(yīng)包含醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急給排水、供電、廁所、垃圾儲運(yùn)、疏散、消防、指揮系統(tǒng)、停車場、洗浴、通風(fēng)等配套設(shè)施（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2008b）。

抗震設(shè)防類別為乙類的大型的體育場館、大型展覽館、會展中心和教育建筑中設(shè)防類別不低于乙類的幼兒園、中小學(xué)校等，這些建筑從抗震設(shè)防的類別上滿足作為地震應(yīng)急避難場所的設(shè)防要求，同時(shí)，這些建筑都屬于大規(guī)模人員密集場所，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就在選址、基地、抗震設(shè)防、交通、疏散、消防、給水排水、采暖通風(fēng)和空調(diào)、供配電及建筑智能化等方面進(jìn)行了充分的考慮，滿足國家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，其配套設(shè)施可以兼作地震應(yīng)急避難場所的設(shè)施使用。

4 室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所認(rèn)定的法律依據(jù)

依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法的有關(guān)規(guī)定，“已建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：（一）重大建設(shè)工程；（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程；（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程”。對于已建成的屬于上述5類的建筑物、構(gòu)筑物，如果已經(jīng)采取了抗震設(shè)防措施，并達(dá)到了當(dāng)時(shí)的抗震設(shè)防要求的，不需要采取特別的抗震加固措施，除非法律另有規(guī)定（安建等，2009；高孟潭，2015）。

《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB 18306—2015）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2015）頒布實(shí)施后，《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》明確規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建工程須據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。對于已建成的工程項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)時(shí)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，驗(yàn)收合格，就被認(rèn)定為滿足抗震設(shè)防的要求（高孟潭，2015）。兼作室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的體育場館、學(xué)校、會展建筑等，只是在地震發(fā)生時(shí)，供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的場所，并不涉及建筑結(jié)構(gòu)的改造、擴(kuò)建。因此，依據(jù)“平災(zāi)結(jié)合”的原則，利用滿足抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有建筑作為室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所是可行的。

5 結(jié)論

本文通過對不同版本《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的研究，對現(xiàn)有體育、教育、會展建筑等的抗震設(shè)防類別及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析、研究，得出如下結(jié)論：

（1）自1990年1月1日《89規(guī)范》頒布實(shí)施以來，抗震設(shè)防類別為重點(diǎn)設(shè)防類（乙類），按《89規(guī)范》、《2001規(guī)范》、《2010規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工的現(xiàn)有體育、教育、會展建筑等，其抗震設(shè)防滿足室內(nèi)避難場所的設(shè)防要求，可以作為室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的甄選范圍。

（2）自2008年7月30日《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，按《GB 50223—2008標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類，按《2001規(guī)范》或《2010規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工的現(xiàn)有教育建筑中的幼兒園、中小學(xué)校的教學(xué)用房及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類，滿足室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的抗震設(shè)防要求，可以作為室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的甄選范圍。

本文中所列建筑類型只是示例，抗震設(shè)防類別為重點(diǎn)設(shè)防類的現(xiàn)有公共建筑建筑中的娛樂中心、文化館等，均可納入室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的甄選范圍。

兼作室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所建筑的抗震設(shè)防類別，以結(jié)構(gòu)施工圖中標(biāo)明的抗震設(shè)防類別作為選擇的依據(jù)。

由于地震作用的不確定性，作為室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的建筑，在地震發(fā)生后應(yīng)依據(jù)《地震現(xiàn)場工作第二部分：建筑物安全鑒定（GB 18208.2—2001）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2001b），鑒定合格后方可啟用，這也是《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施（GB 21734—2008）》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2008b）的強(qiáng)制性條款。

新建抗震設(shè)防類別為重點(diǎn)設(shè)防類（乙類）的體育、會展建筑及設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類（乙類）的教育建筑等，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)“平災(zāi)結(jié)合”原則，考慮地震應(yīng)急避難功能，給出災(zāi)時(shí)的避難區(qū)域、避難人數(shù)、應(yīng)急啟用設(shè)施等。

安建，張穹，劉玉辰，2009．中華人民共和國防震減災(zāi)法釋義．北京：法律出版社．

高孟潭，2015．《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015）宣貫教材．北京：中國質(zhì)監(jiān)出版社、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社．

王亞勇，戴國瑩，2010．《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的發(fā)展沿革和最新修訂．建筑結(jié)構(gòu)學(xué)報(bào)，31（6）：7—16．

張東巖，宋紅玉，楊昕，2010．給排水建、構(gòu)筑物抗震設(shè)防類別的體會．特種結(jié)構(gòu)，27（5）：5—8．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1974．工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（TJ 11—74）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1978．工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（TJ 11—78）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1989．建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ 11—89）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，1995．建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223-95）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2001a．建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50011—2001）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2001b．地震現(xiàn)場工作（GB 18208.2—2001）．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2003．體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ 31—2003）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2004．建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB 50223—2004）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2008a．建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB 50223—2008）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2008b．地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施（GB 21734—2008）．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2010．建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50011—2010）．北京：中國建筑工業(yè)出版社．

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，2015．中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB 18306—2015）．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社．

Selection of Indoor Emergency Shelter for Earthquake Disaster Based on the Seismic Fortification Category for Structures

Jiang Lianyan

(Earthquake Administration of Beijing Municipality, Beijing 100080, China)

Seismic design depends on the seismic fortification category for structures. Aimed at the current problems of the seismic safety of the available buildings about emergency shelter for earthquake disaster, we analyzed the different versions of the standard for classification of seismic protection of building constructions and the code for seismic design of buildings, and etc. We also studied the seismic fortification category and criterion of sports buildings, exhibition buildings, education buildings designed and constructed at different years. Finally, we proposed some suggestions for selecting the indoor emergency shelter for earthquake disaster. It will be helpful to promote the identification of indoor emergency shelter for earthquake disaster.

Seismic fortification category for structures；Code for seismic design of buildings；Seismic fortification requirements; Indoor emergency shelter for earthquake disaster；Selection

1基金項(xiàng)目 中國地震局政策研究課題資助項(xiàng)目，課題編號CEA-ZC/2-04-01/2016

2016-10-31

姜連艷，女，生于1965年。高級工程師。主要從事應(yīng)急、避難場所等相關(guān)領(lǐng)域的研究。E-mail：jiangly@bjseis.gov.cn

姜連艷，2017．從抗震設(shè)防類別探討室內(nèi)地震應(yīng)急避難場所的選擇．震災(zāi)防御技術(shù)，12（1）：203—209．doi：10.11899/zzfy20170121