全面從嚴(yán)治黨 鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中明確要求：“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受‘四大考驗(yàn)、克服‘四種危險(xiǎn)，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h的十八屆六中全會(huì)必將以確立習(xí)近平同志為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要內(nèi)容載入史冊，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮重大作用，在黨的歷史發(fā)展中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、十八大以來的全面從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)和反腐從嚴(yán)諸方面。就執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)而言，始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。十八大以來，以黨章為根本遵循，先后制定了一系列事關(guān)全黨大局的黨內(nèi)法規(guī)，如《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》（2013年5月）、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（2015年8月）、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2015年10月）、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》（2016年1月）、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（2016年7月）、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（2016年10月）。同樣，治吏從嚴(yán)方面，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境。專項(xiàng)整治跑官要官、說情打招呼、“三超兩亂”（超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱 ）、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”等六個(gè)方面問題，從嚴(yán)治吏取得了明顯效果?？傊?，十八大以來，中國共產(chǎn)黨在思想建黨和制度治黨方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

二、中國共產(chǎn)黨的鄭重選擇

一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。1873年，恩格斯在《論權(quán)威》中指出：權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的，而是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。列寧強(qiáng)調(diào)：“在歷史上，任何一個(gè)階級，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史表明，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)核心的確立是黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要前提。

遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，我們黨開始形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，有了成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體，為奪取新民主主義革命的偉大勝利、進(jìn)而進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄧小平曾經(jīng)指出：任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。1994年9月十四屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》：黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問題。改革開放以來，正是由于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步確立了中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義的新局面。

十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來。從十八屆三中全會(huì)到六中全會(huì)，以黨的中央全會(huì)的莊重形式通過了全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康、全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文件，完整而權(quán)威地形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實(shí)踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。

從2016年1月29日中共中央政治局會(huì)議提出“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”到十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，這是中國共產(chǎn)黨的鄭重選擇，黨心所向，民心所向。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的關(guān)鍵，最重要的就是要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》3部分，12條，13600多字。準(zhǔn)則闡述了黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。準(zhǔn)則重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個(gè)方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，準(zhǔn)則要求黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。關(guān)于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須在增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性上下功夫。政黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂部”，必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。畢竟，治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。