對發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的幾點建議

◎ 全國人大代表、河北邯鄲摩羅丹藥業(yè)股份有限公司董事長 陳致

對發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的幾點建議

◎ 全國人大代表、河北邯鄲摩羅丹藥業(yè)股份有限公司董事長 陳致

“青蒿素是傳統(tǒng)中醫(yī)藥送給世界的禮物”。屠呦呦在諾貝爾獎講壇上的話至今還回蕩在世界舞臺上。中華民族正敞開懷抱，與世界人民分享中醫(yī)藥這個偉大寶庫。正如習近平總書記所講；推動中醫(yī)藥走向世界，是一種自信，一種胸懷，更是一種為人類造福的使命和擔當。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，千百年取之于大自然，回饋于人類的大健康，積累了豐富的防病治病經(jīng)驗。按理發(fā)展到現(xiàn)在應成為我國乃至世界有影響的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國的中醫(yī)藥只占世界市場份額不足20%，而日本和韓國占到了近80%，且大部分用的都是漢方。究其原因，影響發(fā)展和信譽的問題主要有幾下幾個方面；

1.原藥材的種植、儲存等管理規(guī)范缺失，從源頭上質(zhì)控技術落后，甚至沒有質(zhì)控。導致原藥材的地產(chǎn)種植區(qū)域不清，產(chǎn)期不明。中藥材的內(nèi)含質(zhì)量沒有保障。

2.中藥生產(chǎn)企業(yè)同名產(chǎn)品普遍存在，中藥品種低水平重復及無序競爭問題突出，諸多歷史原因造成的部分企業(yè)中藥生產(chǎn)工藝技術水平低下，投料、計量管理松散，生產(chǎn)質(zhì)量數(shù)字化把控點缺失，生產(chǎn)在線智能化監(jiān)控缺失，上市后有效性和安全性缺乏詢證評價。這些因素制約了中藥大品種的形成。

3.中藥生產(chǎn)企業(yè)稅賦過重（原藥材購進按農(nóng)產(chǎn)品13%抵扣，中藥產(chǎn)品按工業(yè)品17%增交），造成發(fā)展后勁不足。有的省份對技術創(chuàng)新、搬遷改造后的企業(yè)產(chǎn)品驗證，不是按工藝流程線的劑型收費，而是按單品種收費，且收費高并是硬性規(guī)定，嚴重挫傷和影響了中藥企業(yè)工藝改進、科技創(chuàng)新、先進生產(chǎn)設備設施升級的積極性。

4.一些跨國醫(yī)藥企業(yè)借助資金和技術優(yōu)勢，正在進軍中藥市場，形勢嚴峻。做大做強中成藥產(chǎn)品，筑高技術壁壘，己成為我國中藥行業(yè)緊迫的重要任務。

中醫(yī)藥作為世界性的大健康產(chǎn)業(yè)，目前在國家調(diào)結構促改革促發(fā)展中，我們認為應對創(chuàng)新驅動中藥產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，給予整體層面的戰(zhàn)略思考及整體布局。建議如下：

1.對地產(chǎn)中藥材的種植、收整、儲存的質(zhì)控，國家相關部委應拿出規(guī)范、引起重視。對已成規(guī)模的地產(chǎn)藥材，國家應從資金上給予支持，撥專款購置檢測設備，強化培訓，從源頭上質(zhì)控藥材不受污染，消滅薰蒸及添加劑浸泡，確保藥材內(nèi)在含量，確保重金屬、農(nóng)殘不超標。

2.建議國家撥出專項資金支持傳統(tǒng)中藥企業(yè)改造升級，筑高技術壁壘，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的智能化在線監(jiān)控。通過技術協(xié)同創(chuàng)新技術升級，提升中藥制藥品質(zhì)、提升藥品生產(chǎn)監(jiān)控水平、提升藥品風險管控水平、提升藥品可持續(xù)發(fā)展能力。建立科學、嚴格和完整的中藥質(zhì)量保障體系，確保中藥質(zhì)量在高智能現(xiàn)代設備設施下的均一可控。

3.建議國家相關部門為發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，出臺切實可行的政策，降低收費標準、稅賦標準，給中藥生產(chǎn)企業(yè)減負，以增強做強做大的后勁，支持中藥產(chǎn)業(yè)在制藥裝備、檢測技術、質(zhì)控方法和自控系統(tǒng)等方面的同步創(chuàng)新發(fā)展。

2016年《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志社持有新聞記者證人員名單公示

根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關于開展新聞記者證2016年度核驗工作的通知》要求，現(xiàn)將《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志社通過年度核驗的持有新聞記者證人員名單公示如下：

翟萬江 劉瑞營 蘇 楠 周 燁

國家新聞出版廣電總局舉報電話：01083138953

《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志社

2017年2月6日