如何做好信息化警隊(duì)建設(shè)工作

摘 要：大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。就像望遠(yuǎn)鏡讓我們能夠感受宇宙，顯微鏡讓我們能夠觀測(cè)微生物一樣，大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活以及理解世界的方式，成為新發(fā)明和新服務(wù)的源泉，更多的改變正蓄勢(shì)待發(fā)。而我們基層一些部門，尤其是警隊(duì)還在延續(xù)傳統(tǒng)，離信息化時(shí)代的要求還有很大差距，如何做好信息化警隊(duì)建設(shè)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：信息化；警隊(duì)；大數(shù)據(jù)

近年來，公安隊(duì)伍為打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序，所做的努力有目共睹。同時(shí)，經(jīng)過多年“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”以及最近的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、警營文化建設(shè)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神等的再教育，公安隊(duì)伍素質(zhì)已經(jīng)得到很大提升。但是在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該正視自己的不足，對(duì)一些突出問題也不可隱而不見。

1 基層警隊(duì)存在的問題

（一）上班考勤?；鶎硬块T對(duì)上班考勤工作很重視，初期抓的很緊，但往往是虎頭蛇尾，對(duì)上班考勤工作中存在的問題麻痹大意、視而不見，一是簽到不規(guī)范。很多部門由于對(duì)科技重視程度不夠，至今還在采用最原始的簽到制度。筆者發(fā)現(xiàn)，基層工作人員在簽到時(shí)有很多技巧，但也鬧出很多笑話。一種是自己簽完后變換字體，幫助其他人簽到，而被簽同事往往簽到時(shí)不注意看簽到簿，鬧出一人被簽多次笑話。另一種是簽到時(shí)，將簽到簿前幾行空下留給遲到者簽到，最后竟使得遲到者變成早到者；二是打卡不規(guī)范。基層警隊(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)打卡上班制度，但在運(yùn)行過程中，也是問題百出，最突出的問題便是一人多卡。一個(gè)部門將上班卡集中放在上班最早的同事手中，由該人負(fù)責(zé)部門打卡。

（二）檔案、物證保管?；鶎泳?duì)各種檔案浩如煙海，而且需要一定保留期。筆者所在技術(shù)中隊(duì)主要任務(wù)是刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，每起現(xiàn)場(chǎng)都要制作現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖（簡(jiǎn)稱三錄）進(jìn)行留檔。筆者每年勘查現(xiàn)場(chǎng)600余起，需錄入系統(tǒng)并制作三錄的近300起，以一個(gè)中隊(duì)8名技術(shù)員算的話，每年2000多起案件材料需要?dú)w檔。同時(shí)，按照法律規(guī)定，每起案件現(xiàn)場(chǎng)提取到的物證跟三錄一樣，也要進(jìn)行入庫保管一定時(shí)期。由此造成各種材料、物證幾年累計(jì)下來的數(shù)目驚人。前幾年，電腦并不普及，基層很多檔案歸檔、物證保管還在采用手工登記進(jìn)行入庫，耗時(shí)耗力。直至現(xiàn)在，很多部門還在死守傳統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)信息化管理，一旦遇到多年積案破獲時(shí)，便是大喜大悲之時(shí)，喜的是案件得以告破，悲的是多年過去，案件材料、痕跡物證等難以找到。

（三）車輛管理。技術(shù)中隊(duì)每天打交道最多的除了現(xiàn)場(chǎng)勘查箱，便是車輛。車輛的使用、維護(hù)好壞直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)勘查工作是否能夠順利進(jìn)行，更關(guān)系到技術(shù)員的生命安全。很多干警的犧牲，不是犧牲在犯罪分子的刀槍下，而是因車禍犧牲在辦案途中。所以，車禍猛于虎?；鶎又嘘?duì)車輛使用最為頻繁，但是車的質(zhì)量也往往最差，多為普桑、比亞迪等。車輛性能差、安全系數(shù)低，在這種不利條件下，車輛的維護(hù)、保養(yǎng)就顯得尤為重要。但是基層對(duì)這一塊工作重視不夠，無專門系統(tǒng)記錄車輛狀況。筆者有一同事以前在開車過程中，竟跑掉一條輪胎，而此前根本無人知道螺絲是何時(shí)松動(dòng)的。

（四）績(jī)效考核。績(jī)效考核是以促進(jìn)公安機(jī)關(guān)長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化為目標(biāo)的一種管理方式。它以各部門為載體，各警種主要工作為內(nèi)容，在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、懲前毖后的工作。技術(shù)中隊(duì)績(jī)效考核主要是現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)、物證提取率、破案率等。而年終績(jī)效統(tǒng)計(jì)還是按照原始的人工統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)后發(fā)給民警進(jìn)行核對(duì)。

（五）案件串并。破案不僅僅依賴于刑事技術(shù)，也要憑借技術(shù)人員對(duì)案件特點(diǎn)（發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、作案手段、侵害目標(biāo)等）、地區(qū)發(fā)案趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。研究案件規(guī)律特點(diǎn)的最好方法便是串并案件。串并案件已逐步實(shí)現(xiàn)了人工干預(yù)、系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，但是地區(qū)發(fā)案趨勢(shì)分析還是只能依靠人工分析。因技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查是包片負(fù)責(zé)，每人只對(duì)本轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)把握較準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)縣區(qū)發(fā)案情況掌握不清。

2 信息化警隊(duì)建設(shè)方法

現(xiàn)代信息化時(shí)代已經(jīng)來臨，各行各業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，無紙化辦公也在逐步取代人工。無紙化辦公，即利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行辦公，其主要傳媒工具是計(jì)算機(jī)、Ipad、手機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，可以實(shí)現(xiàn)不用紙張和筆進(jìn)行各種業(yè)務(wù)以及事務(wù)處理。無紙化辦公將人從繁瑣、無序、低端的工作中解放出來，從事核心事務(wù)，整體提高辦公效率和對(duì)信息可控性，降低辦公成本，提高執(zhí)行力。

作為社會(huì)安定的守護(hù)者，警隊(duì)建設(shè)一定要跟上時(shí)代的步伐，甚至要超越其他行業(yè)，率先實(shí)行辦公自動(dòng)化、人工智能化、管理科學(xué)化，以科技引領(lǐng)未來，向科技要戰(zhàn)斗力，用科技打造一支信息化鐵警雄獅。

（一）引進(jìn)虹膜識(shí)別技術(shù)。指紋具有人各不同、終身不變、觸物留痕的特點(diǎn)，其中人各不同決定了指紋打卡準(zhǔn)確、可靠，但是還是會(huì)被指紋膜替代造假?；鶎佑袟l件的警隊(duì)可逐步采用虹膜識(shí)別進(jìn)行替代，虹膜識(shí)別是基于眼睛中的虹膜進(jìn)行身份識(shí)別。虹膜是位于黑色瞳孔和白色鞏膜之間的圓環(huán)狀部分，其包含有很多相互交錯(cuò)的斑點(diǎn)、細(xì)絲、冠狀、條紋、隱窩等的細(xì)節(jié)特征。而且虹膜在胎兒發(fā)育階段形成后，在整個(gè)生命歷程中將是保持不變的。這些特征決定了虹膜特征的唯一性，同時(shí)也決定了身份識(shí)別的唯一性。虹膜識(shí)別不僅可以用于上班考勤，更重要的是可以用于安防設(shè)備（如門禁等），以及用于有高度保密需求的場(chǎng)所。

（二）引進(jìn)條形碼掃描技術(shù)。條形碼是將寬度不等的多個(gè)黑條和空白，按照一定的編碼規(guī)則排列，用以表達(dá)一組信息的圖形標(biāo)識(shí)符。條形碼可以標(biāo)出物品的名稱、生產(chǎn)日期、圖書分類號(hào)等許多信息，因而在商品流通、圖書管理等許多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。技術(shù)中隊(duì)可將檔案、物證等按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類并貼上二維碼，進(jìn)行掃描后歸檔，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，以方便日后進(jìn)行查找、整理。

（三）大數(shù)據(jù)管理車輛。大數(shù)據(jù)將逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，就像公路、鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)一樣不可或缺。但就其價(jià)值特性而言，大數(shù)據(jù)卻和這些物理化的基礎(chǔ)設(shè)施不同，不會(huì)因?yàn)槿藗兊氖褂枚叟f和貶值。大數(shù)據(jù)管理車輛還處于空白階段。技術(shù)中隊(duì)可發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在互聯(lián)網(wǎng)電腦上開發(fā)車輛管理系統(tǒng)，建立管理模塊，將車輛各種參數(shù)（長、寬、高、輪距、風(fēng)阻系數(shù)等）、維修保養(yǎng)狀況（行駛里程、輪胎更換、更換三濾、使用螺絲等）和每天使用人等錄入管理模塊，然后由系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動(dòng)分析車輛狀況及安全性能，提前預(yù)測(cè)車輛可能存在的故障及危險(xiǎn)系數(shù)，以保障民警生命安全。

（四）科學(xué)化管理績(jī)效考核。技術(shù)隊(duì)可以將考核內(nèi)容拆分成多項(xiàng)，每項(xiàng)進(jìn)行分值設(shè)定。然后將現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)勘查錄入系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，使之自動(dòng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)、痕跡物證提取率、破案率后結(jié)合每項(xiàng)分值，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行打分考核，以做到公平、公正，節(jié)省時(shí)間。

（五）大數(shù)據(jù)分析發(fā)案趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)時(shí)代處理數(shù)據(jù)是要全體不要抽樣，要效率不要絕對(duì)精確，要相關(guān)不要因果。因此我們可以建立發(fā)案趨勢(shì)分析模塊，將每起案件不分性質(zhì)按照發(fā)案地域、發(fā)案時(shí)間、作案手段、損失物品等要素進(jìn)行拆分錄入模塊，由系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)發(fā)案數(shù)并自動(dòng)分析發(fā)案情況，以總結(jié)出過去發(fā)案規(guī)律，預(yù)測(cè)未來發(fā)案趨勢(shì)，為技術(shù)人員甚至偵查人員打擊某類犯罪指明方向。

3 信息化警隊(duì)建設(shè)意義

信息化警隊(duì)全面建成后，警隊(duì)功能、服務(wù)范圍將得到自然擴(kuò)展，使警隊(duì)業(yè)務(wù)、管理突破傳統(tǒng)觀念，一是創(chuàng)造新的工作模式，激發(fā)民警創(chuàng)造性，提高工作效率；二是創(chuàng)建新型工作環(huán)境，完善后勤保障管理，解決民警后顧之憂，從而更好投入工作實(shí)戰(zhàn)。

作者簡(jiǎn)介

姚志超（1988-），男，江蘇贛榆，本科，助理工程師，研究方向：政治學(xué)理論。