文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)

摘 要中國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中，將文化產(chǎn)業(yè)分為十大類，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)是其中第八大類。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)中又分為版權(quán)服務(wù)、印刷復(fù)制服務(wù)、文化經(jīng)濟代理服務(wù)、文化貿(mào)易代理與拍賣服務(wù)、文化出租服務(wù)、會展服務(wù)、公司禮儀和模特服務(wù)、大型活動組織服務(wù)、票務(wù)服務(wù)等。版權(quán)分為紙質(zhì)出版物版權(quán)和光電磁出版物版權(quán)。光電磁出版物版權(quán)分為實體電子出版物版權(quán)、實體音像出版物版權(quán)、數(shù)字出版物版權(quán)。數(shù)字出版物版權(quán)簡稱數(shù)字版權(quán)。本文對中國數(shù)字版權(quán)的相關(guān)政策進行了梳理。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字版權(quán)；政策

中國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中，將文化產(chǎn)業(yè)分為十大類，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)是其中第八大類。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)中又分為版權(quán)服務(wù)、印刷復(fù)制服務(wù)、文化經(jīng)濟代理服務(wù)、文化貿(mào)易代理與拍賣服務(wù)、文化出租服務(wù)、會展服務(wù)、公司禮儀和模特服務(wù)、大型活動組織服務(wù)、票務(wù)服務(wù)等。版權(quán)分為紙質(zhì)出版物版權(quán)和光電磁出版物版權(quán)。光電磁出版物版權(quán)分為實體電子出版物版權(quán)、實體音像出版物版權(quán)、數(shù)字出版物版權(quán)。數(shù)字出版物版權(quán)簡稱數(shù)字版權(quán)。本文對中國數(shù)字版權(quán)的相關(guān)政策進行了梳理。

1 綱要、意見、規(guī)劃、規(guī)定、條例。

《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2010）將數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)工程列為重大科技專項，是新聞出版總署四大數(shù)字出版工程之一。數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)工程，是針對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護水平滯后、產(chǎn)業(yè)模式不合理等問題，聚合多方力量研發(fā)一系列關(guān)鍵核心技術(shù)與系統(tǒng)，并通過總集成和應(yīng)用示范平臺的搭建，形成數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)整體解決方案和數(shù)字版權(quán)管理與服務(wù)技術(shù)體系，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新型數(shù)字內(nèi)容服務(wù)體系及靈活的數(shù)字出版商業(yè)模式。

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，版權(quán)保護政策。建設(shè)涵蓋文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域的版權(quán)公共服務(wù)平臺和版權(quán)交易平臺，扶持版權(quán)代理、版權(quán)價值評估、版權(quán)質(zhì)押登記、版權(quán)投融資活動，推動版權(quán)貿(mào)易常態(tài)化。加強版權(quán)行政執(zhí)法和司法保護的有效銜接，嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版行為，增強全社會的版權(quán)保護意識。發(fā)展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2010年8月16日新聞出版總署下發(fā)的《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。

加強版權(quán)保護。要加大版權(quán)保護宣傳力度，強化版權(quán)保護意識；加大對數(shù)字版權(quán)侵權(quán)盜版行為的打擊力度，切實保障著作權(quán)人合法權(quán)益；加快技術(shù)創(chuàng)新和標準制定，為版權(quán)保護提供有效的技術(shù)手段；積極建立以司法、行政、技術(shù)和標準相結(jié)合的版權(quán)保護體系。

2011年《數(shù)字出版“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，提升數(shù)字出版版權(quán)保護水平，加快數(shù)字版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的制訂工作，加大以 DRM 為核心的數(shù)字版權(quán)技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)的應(yīng)用。

《新聞出版業(yè)“十二五”時期重大項目建設(shè)規(guī)劃》，新聞出版四大精品生產(chǎn)工程之一就是學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺項目。建立覆蓋主要學(xué)科領(lǐng)域數(shù)字學(xué)術(shù)期刊，打造基于“云計算”技術(shù)的學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺，建立多學(xué)術(shù)期刊單位的在線投稿、同行評議、出版與發(fā)布系統(tǒng)，鼓勵傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊與數(shù)字學(xué)術(shù)期刊互動，推動學(xué)術(shù)期刊出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動原創(chuàng)學(xué)術(shù)文獻數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

2013年的國務(wù)院機構(gòu)改革中，原新聞出版總署和廣播電視電影總局合并為新聞出版廣電總局。兩個管理機構(gòu)的合并為出版業(yè)和其他媒介行業(yè)的融合鋪平了道路。

2015年3月31日，國家新聞出版廣電總局和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動修訂《中華人民共和國著作權(quán)法》，制定加強信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行政保護指導(dǎo)意見，推動網(wǎng)絡(luò)使用作品依法依規(guī)進行。通過逐步建立以法律法規(guī)為主體，以部門規(guī)章為配套，以規(guī)范性文件為補充的法律法規(guī)體系，規(guī)范、保障、推動出版融合發(fā)展。整合、集約優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，推動建立國家級出版內(nèi)容發(fā)布投送平臺、國家學(xué)術(shù)論文數(shù)字化發(fā)布平臺、出版產(chǎn)品信息交換平臺、國家數(shù)字出版服務(wù)云平臺、版權(quán)在線交易平臺等聚合精品、覆蓋廣泛、服務(wù)便捷、交易規(guī)范的平臺及出版資源數(shù)據(jù)庫，推進內(nèi)容、營銷、支付、客服、物流等平臺化發(fā)展。鼓勵平臺間開放接口，通過市場化的方式，實現(xiàn)出版內(nèi)容和行業(yè)數(shù)據(jù)跨平臺互通共享。

《計算機軟件保護條例》（國務(wù)院令第632號，2002年1月1日起施行，2011年1月8日第一次修訂，2013年1月30日起第二次修訂），保護計算機軟件著作權(quán)人的權(quán)益。

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》（2016年3月10日起施行，原國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部 2002年 6 月 27 日頒布、2002年8月1日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時廢止。）保護網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的合法權(quán)益。

2 專項治理

“劍網(wǎng)行動”是貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國發(fā)〔2008〕18號），凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護環(huán)境，維護良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序、保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，專門打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項治理行動，由國家版權(quán)局聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部聯(lián)合開展，從2010年開始起動，每年進行，已連續(xù)開展“劍網(wǎng)2010”，“劍網(wǎng)2011”，“劍網(wǎng)2012”，“劍網(wǎng)2013”、“劍網(wǎng)2014”、“劍網(wǎng)2015”、“劍網(wǎng)2016”。

2015年10月14日，國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》，要求網(wǎng)盤服務(wù)商要運用各種手段主動屏蔽及移除侵權(quán)作品，并對侵權(quán)用戶做出一定處罰，監(jiān)管不力者將依法進行查處。通過對網(wǎng)盤服務(wù)商的“施壓”，力爭全面禁止網(wǎng)盤中侵權(quán)作品的傳播。

參考文獻

[1]人民網(wǎng).國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].http：//culture.people.com.cn/GB/22219/4814380.html.

[2]中國經(jīng)濟網(wǎng).“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].http：//www.ce.cn/culture/gd/201202/16/t20120216_23076264_4.shtml.

[3]中國出版網(wǎng).新聞出版業(yè)“十二五”時期重大項目建設(shè)規(guī)劃[Z].http：//www.chuban.cc/ztjj/shierwu/.

[4]中華人民共和國工業(yè)和信息化部.網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定[Z].2016-02-14.http：//www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c4638978/content.html.

作者簡介

邊莉，女，現(xiàn)供職于包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院。研究方向為思想政治教育與文化產(chǎn)業(yè)。

作者單位

包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市 014035