核電廠設(shè)備制造檔案管理淺析

邱士鈴

摘 要：核電廠設(shè)備制造檔案是核電廠檔案的重要組成部分，是核電廠設(shè)備設(shè)計、選材、制造的全過程記錄，也是設(shè)備質(zhì)量追溯的重要依據(jù)。核電廠設(shè)備制造記錄質(zhì)量，設(shè)備制造檔案整理、組卷過程控制決定著核電廠設(shè)備制造檔案的質(zhì)量。提高設(shè)備制造記錄質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)備制造檔案整理、組卷管理流程，是提高核電廠設(shè)備制造檔案質(zhì)量的有力措施。

關(guān)鍵詞：核電廠；設(shè)備制造；檔案管理

1 前言

為保障核電廠安全、可靠的運行，國家對于核電廠設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝及使用等活動有著嚴格的規(guī)定。作為核電廠設(shè)備設(shè)計、選材、制造的全過程記錄，設(shè)備制造檔案是核電安全監(jiān)管的重要內(nèi)容之一。設(shè)備制造檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理，是確保工程順利通過竣工驗收及后續(xù)生產(chǎn)、運行和技術(shù)改造等活動順利開展的重要前提[1]。

2 核電廠設(shè)備制造檔案的特點

內(nèi)容的豐富性、專業(yè)性。設(shè)備制造檔案是核電廠設(shè)備設(shè)計、選材、制造的全過程記錄，是設(shè)備質(zhì)量的重要證明與設(shè)備質(zhì)量追溯的重要依據(jù)，也是后期設(shè)備使用、維護的重要參考資料。核電廠設(shè)備制造檔案除了常規(guī)范圍內(nèi)的質(zhì)量保證程序和技術(shù)文件之外，更多的是設(shè)備制造過程中的相關(guān)質(zhì)量記錄，包括前期材料的采購、設(shè)備部件的制造和檢查、設(shè)備性能的試驗與成品質(zhì)量的檢測等。這些文件涵蓋設(shè)備制造過程的各個環(huán)節(jié)，內(nèi)容豐富，具有較強的專業(yè)性。

檔案載體形式多樣，數(shù)量龐大。核電廠設(shè)備制造檔案的載體形式多樣化，除了普通的紙質(zhì)檔案外還有磁盤、光盤、射線底片、數(shù)碼照片等形式，部分設(shè)備還 有母材、焊材試塊試樣存檔材料。載體形式的多樣性對檔案信息的完整性和準確性有較高的要求。核電廠的建設(shè)、運行涉及了種類繁多、數(shù)以萬計的設(shè)備，其生產(chǎn)廠家遍布國內(nèi)外多個領(lǐng)域，形成了數(shù)量龐大的設(shè)備制造檔案。

3 核電廠設(shè)備制造檔案管理的突出問題

3.1 原始記錄質(zhì)量不高，影響設(shè)備制造檔案的完整性、系統(tǒng)性、準確性

記錄是檔案生命周期的前一階段，退出流通環(huán)節(jié)且具有保存價值的記錄才能成為檔案。記錄的質(zhì)量直接決定了其形成檔案的完整性、系統(tǒng)性和準確性。目前，核電設(shè)備制造檔案存在因前段記錄控制不足導(dǎo)致設(shè)備制造檔案質(zhì)量不高的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在原始文件清晰度不夠、系統(tǒng)性不強等方面。

3.2 檔案整理、組卷過程控制難度較大，造成人力、物力浪費

與核電廠建造、安裝檔案在施工現(xiàn)場產(chǎn)生、組卷、移交不同的是，設(shè)備制造檔案由設(shè)備制造單位直接產(chǎn)生。這一特性決定了設(shè)備制造檔案的產(chǎn)生與驗收存在空間上的距離，加大了整理、組卷過程中問題項整改難度。如果檔案審查不合格，需返回廠家進行整改，部分設(shè)備的檔案甚至需往返多次才能達到驗收要求，這不論對制造單位還是驗收方都造成了較大的人力、物力浪費[2]。

4 解決對策

4.1 確保設(shè)備制造記錄的質(zhì)量是提高核電廠設(shè)備制造檔案質(zhì)量的根本

首先，積極發(fā)揮商務(wù)手段對設(shè)備制造單位的約束作用。設(shè)備采購合同對設(shè)備制造單位具有較強的約束力，主要體現(xiàn)在在設(shè)備采購合同條款中既能對制造檔案的相關(guān)要求進行明確，如格式要求、質(zhì)量要求、提交的介質(zhì)與數(shù)量等，還能對設(shè)備制造檔案質(zhì)量進行支付約束，確保制造檔案各項要求得以實現(xiàn)，促使設(shè)備制造單位提交合格的設(shè)備制造檔案。因此，明確的合同約束是確保設(shè)備制造檔案質(zhì)量的必要前提。制造單位是設(shè)備制造記錄的直接產(chǎn)生者，其收集的設(shè)備制造記錄的質(zhì)量直接決定著設(shè)備制造檔案的完整性、系統(tǒng)性、準確性。制造單位確立系統(tǒng)、有效的設(shè)備制造文件管理制度，是確保產(chǎn)生高質(zhì)量核電設(shè)備制造檔案的必要前提。作為核電設(shè)備的使用和維護者，核電廠應(yīng)在設(shè)備采購招標時對制造單位文檔管理制度進行充分的考察研究，確保制造記錄得到有效的收集、控制，以保證在設(shè)備制造過程中生成檔案的完整性和準確性[3]。

同時，還應(yīng)重視前端控制，在設(shè)備制造、交貨過程中加強對設(shè)備制造記錄的質(zhì)量控制。一是要加強監(jiān)督設(shè)備生產(chǎn)過程中制造記錄產(chǎn)生的真實性、完整性、規(guī)范性。在對設(shè)備制造進行監(jiān)造、監(jiān)督的過程中，監(jiān)督人員不僅要關(guān)注設(shè)備制造質(zhì)量是否滿足合同要求，同時還應(yīng)對設(shè)備制造記錄的質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，確保形成的設(shè)備制造記錄是對整個設(shè)備制造過程的真實、完整記錄。二是提高對設(shè)備出廠驗收時設(shè)備文件驗收工作的重視程度，在確保設(shè)備制造記錄質(zhì)量合格后方可對設(shè)備進行出廠放行。

此外，對于生產(chǎn)周期較長的大型設(shè)備的制造廠商還應(yīng)定期通過質(zhì)保監(jiān)查、文檔專項檢查等形式對其文檔工作開展情況、設(shè)備制造記錄形成情況進行檢查，及時了解、協(xié)助解決其設(shè)備制造記錄存在問題。必要時可針對其存在的問題對相關(guān)人員開展文檔專項培訓(xùn)，提高設(shè)備制造記錄收集、整理質(zhì)量。

4.2 優(yōu)化檔案審查流程以提高設(shè)備檔案整理與移交效率

傳統(tǒng)紙質(zhì)文件“提交-審查-整改”的流程，不僅造成了制造單位與驗收方人力、物力的浪費，反復(fù)的郵寄還會使設(shè)備制造檔案遺失、破損的風險升高。因此，核電廠設(shè)備制造檔案的整理、組卷、移交工作在傳統(tǒng)的檔案整理、組卷、移交流程上進行調(diào)整、優(yōu)化。在文件整理、組卷階段充分利用數(shù)字媒體能對傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件進行完整反映且兼具體積小、通訊便捷、高速的優(yōu)勢，在設(shè)備制造檔案報審工作中廣泛利用電子文件，驗收方審查電子文件以了解文件的形成情況和存在的問題，并據(jù)此提出紙質(zhì)文件的整改要求。在最終確定電子文件合格后，設(shè)備制造單位再進行后期的副本文件和特種介質(zhì)文件的制作，減少設(shè)備制造檔案整理、移交過程中人力、物力資源的浪費，提高檔案整理與移交效率。

5 結(jié)論

作為核電設(shè)備制造過程的全記錄，高質(zhì)量的核電廠設(shè)備制造的檔案不僅是核電建設(shè)項目順利通過檔案專項驗收的必要保障，也是生產(chǎn)、運行和技術(shù)改造等活動順利開展的重要依據(jù)。高質(zhì)量的核電廠設(shè)備制造檔案的形成，高質(zhì)量設(shè)備制造記錄是根本，有效的過程管控是保障，雙管齊下，一項都不能放松。

參考文獻

[1]李禪，張文廣，李茂林，李世欣，金剛，姚遠.進口民用核安全設(shè)備開箱檢查的實施及若干問題的探討[J].核安全，2014，01：88-94.

[2]張建軍.民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理特點及體系分析[J].中國核工業(yè)，2015，05：50-51.

[3]楊勇，胡凌志，侯云霞.民用核安全設(shè)備制造過程中不符合項原因分析及糾正措施的制定[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012，05：299-301.